对干部教育培训的几点思考

曹俊红

（天水市委党校 甘肃 天水 741000）

干部教育培训是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保证，在建设和发展中国特色社会主义事业中具有不可替代的地位和作用。党校作为一支特殊的教育力量，为党和国家培养了一大批忠诚于马克思主义、坚持中国特色社会主义道路的高素质的领导干部队伍。开展干部教育培训，关键是要大力创新干部培训模式，提高培训质量，增强教育培训的针对性、实效性。

一、以宣传马克思主义基本原理为己任，把握培训导向。

1、坚持用马克思主义武装头脑。马克思主义科学地揭示了人类社会历史发展客观规律的学说，是我党立党的基本理论基础。党校干部教育培训工作必须发挥宣传马克思主义的主渠道作用，帮助广大干部学会用马克思主义的观点、立场分析问题，解决问题，从而保持党的先进性。

2、坚持用发展的眼光对待马克思主义。党校干部教育培训工作不能简单地、静态地宣传马克思主义原理，犯本本主义、教条主义错误，要善于引导广大干部学习、研究马克思主义中国化的最新理论成果，要善于将马克思主义基本原理与当代中国最新的实践，与广大干部的工作实际相结合，以动态、发展、创新的眼光对待科学的理论，并将之转化为发展的新思路，改革的新举措。

3、坚持“党校姓党”的原则。党校教育以培养忠诚于马克思主义、德才兼备的党员领导干部和理论人才为目的。党性教育和党性锻炼更是党校的核心课程。工作中不仅要求确立马克思主义在意识形态宣传教育中的主导地位，而且在倡导学术民主的同时，坚决维护党的形象，传播党的声音，保证全党在思想上和行动上的高度统一性。

二、以适应党的事业发展为目标，更新培训理念。

1、确立“以人为本、按需施教”的理念。在干部教育培训中树立和落实以人为本的理念，就是要以受训学员为本，关注学员的学习需求，激发学员的学习动力和活力，充分依靠学员自身的努力，实现学员提高能力的培训目标。具体实施过程中根据干部的知识结构、行业区别、年龄层次等不同，分类别、分层次实行差别化、个性化教学，做到因人施教。同时根据干部对培训的实际需求，实行针对性、实效性教学，做到按需施教。为此，要探索推行干部教育培训项目化管理模式，综合运用各种调查手段，通过设计需求调查问卷、召开座谈会、个案调查、重点对象访谈等方式，积极开展培训对象需求调研，做好培训项目策划和课程设计工作，改变党校教学中长期存在 “上下一般粗、左右一个样” 的现状，按照教学新布局建立分类别、分层次的教学体系，实现培训工作由按计划配置向按需求配置的转变，努力增强干部教育培训的针对性、实效性。

2、确立创新的理念。党校要成为干部训练中心、理论研究中心、思想创新中心。其办学必须体现出时代性、前瞻性的特色，必须以创新的理念，改革培训内容，革新培训方式，尝试新的培训组织形式、拓展新的培训领域等，以实现党校培训工作的跨越式发展。

3、确立服务的理念。建设服务型党校是建设服务型机关的重要组成部分。党校干部教育培训工作首先要突出“服务大局”的观念。坚持党校教育培训工作要紧紧围绕党和政府的战略部署和工作决策来计划和实施，为当地发展出谋划策。其次要突出“服务社会”的观念。要积极深入基层，深入群众，开展培训调研，参与实践，与社区、企事业单位等积极开展共建“学习型社会”的活动。再次要突出“服务学员”的观念，积极转变工作作风，为学员创设紧张有序、轻松愉悦的学习、生活环境。

4、确立竞争的理念。《培训条例》指出：加强干部教育培训机构建设，构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系。这说明干部教育培训工作呈现出多元化、市场化的趋势，这就要求党校勇于面对竞争压力，通过突出办学特色、完善培训环节、提高培训质量，发挥出主渠道作用。

三、以满足干部成长的基本需求为核心，改革培训内容。

1、突出重点。首先，深入学习党章、党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中国特色社会主义理论体系，学习党的光辉历史和优良传统，引导广大干部牢固树立和践行马克思主义群众观和党的群众路线，不断加强党的执政能力建设和先进性建设。其次，突出本地区经济社会发展中的理论和现实问题以及群众关心的问题。维护好、实现好群众的根本利益是我党一切工作的出发点与落脚点。党校干部教育要始终将群众关心的热点问题作为宣讲的主要内容，将群众关心的难点问题作为研究、突破的主要方面。如天水市委党校在关中-天水经济区建设和天水经济社会发展中的理论和现实问题；腐败问题；社会分配不公问题；新农村建设中需要解决的土地流转、农民增收、劳动力转移等问题成为党校宣传、研究的重点内容。再次，突出国情教育。没有对国情正确的理解与分析，就不可能制定切实可行的路线、方针、政策。加强国情教育不仅可以使受训干部全面掌握情况，而且可以帮助理论联系实际，引发对自身工作的思考，有利地推动工作的规划与开展。

2、把握热点。一方面把握我党最新的理论创新成果。马克思主义中国化的最新理论成果是全党智慧的结晶，也是广大干部急需了解的知识。掌握最新的理论可以更有效地指导最新的工作实践。另一方面把握当今世界发展的潮流特点。将“当代世界经济”、“当代世界科技”、“当代世界法制”、“当代世界军事”、“当代世界思潮”等动态的进行适当地介绍。

3、丰富技能。在知识经济时代，知识更新步伐日益加快，这使技能培训工作显得更为重要，提高党员干部及公务员队伍的技能水平，是一项紧迫而艰巨的任务。培训中增加了网络安全、 大数据对社会经济发展的影响。“互联网+” 与现代农业、两化融合与工业4.0、社交礼仪、干部心理调适等方面的内容，提高干部教育培训的全面性。

四、以提升干部的素质和能力为重点，创新培训方式。

1、多样教学，激发课堂教学的新活力。在教学方式上，除了传统的讲授方式，采用研讨式、案例式、互动式、情景模拟等教学方式。同时，多借助先进的教学设备，运用网络教学、远程教学等多种教学手段，改变原有“满堂灌”的被动式培训，变“知识型学习”为“研究型学习”，增强学员学习的内在驱动力，激发参与培训的积极性，活跃课堂气氛，提高培训质量。

2、考察调研，形成干部培训的新补充。理论联系实际是我党的优良作风。理论学习的根本目的在于具体实践过程中得到检验和运用，转化为各项工作开展和为民谋利的推动力。在主体班培训过程中，作为“三三制”培训模式的内容之一，实地考察、参观调研可以实现知识与能力的衔接，上级部门与基层单位的衔接，干部与群众感情的衔接，从而成为干部培训的有效补充。

3、专题调训，构建干部培训的新形式。以专题形式对工作性质或职能相近部门的领导干部进行组织调训。可以克服旧培训方式针对性不强，培训内容与培训需求容易脱节等缺点，有效地激发学员学习的积极性，提高培训质量。

4、基地建设，培育干部培训的新载体。为了使教育培训工作更生动、更直接，更具有长效性，需要加强教育基地建设。将周边的爱国主义教育场所、新农村建设示范村、科技示范项目等纳入到教育培训基地的范疇，使之成为现场教学的平台，实践锻炼的平台，对外交流的平台。

五、以健全制度、强化管理为保证，完善培训机制

1、建立完善干部调训刚性的保障机制。要严格执行干部计划调训和点名调训制度，将干部调训计划纳入党建工作目标，根据工作任务和干部队伍建设的需要确定的干部培训主体班次，由组织部门和单位部门党组织采用科学的机制协商提出培训人选，实行点名调训。

2、建立完善训用互动的工作机制。要树立训用互动的干部培训导向，建立干部的教育培训与选拔任用挂钩制度，将培训学习情况纳入干部年度考核，把干部的教育培训效果纳入干部选拔任用的程序，切实做到“不经培训不上岗，不经培训不任职，不经培训不提拔”。

3、建立完善培训监督激励机制。组织、人事、党校等干部教育培训主管主办单位和部门，要建立完善监督激励机制，加强协作配合，强化干部培训过程监管和培训结果使用，对干部参训情况、考核结果记入干部档案，作为使用干部的重要依据。

4、健全培训过程的管理制度，体现纪律性。要不断完善考勤制度、听课制度、调研制度、自学制度，将有效监督贯穿于每一次的培训方案的实施过程，保证培训工作高效、高质、有序地进行。