论强化从业人员资格管理以保障道路运输生产安全

崔晓军

（海阳市交通运输局 山东 海阳市 265100）

摘 要：当前交通运输结构体系中，道路交通运输行业发展速度日渐加快，其具备灵动特点、机动特点和高效特点等，之后在此基础上拥有着较为广阔的发展前景，是综合运输结构体系当中的重要组成部分，其作用性尤为明显。但是在国民经济快速发展背景下，道路运输不能完全满足现下形式要求，适应度较低。本文针对道路运输现状和特点等，对强化从业人员资格管理以保障道路运输安全的相关策略进行详细分析和阐释，旨在为我国未来道路运输的长足发展提供相应合理化建议。

关键词：强化；从业人员；资格管理；道路运输；生产安全

道路运输市场逐渐得到开放，标志着道路运输营运车辆和驾驶员数量的增长，营运车辆连年增长并且营运驾驶员数量急剧攀升，为运输经济不断向前发展奠定了坚实基础，但是通过数次分析和调查中可以看出，从业人员素质和技能等之间存在较大差异，良莠不齐现状由此出现，期间存在诸多弊端与不足，主要涵盖了偷拉私运内容、野蛮服务内容和偷税漏费内容以及交通事故频发内容等，只有针对此类要素加以整治，从根本上强化从业人员资格管理，才能在一定程度上保障道路运输安全性。

一、必要性分析

1.保障道路运输安全

在国外一些发达国家中，驾驶员被详细分类，主要分为私家车驾驶员和商用车驾驶员两种，随之对驾驶员予以透彻管理，相应地将驾驶员培训也进行了分类，主要分为私家车驾驶员培训内容和商用车驾驶员培訓内容两种。前者主要是指对驾驶员汽车驾驶技能培训，旨在进行特殊能力补充，但假设进行营业性道路运输并成为职业驾驶员，务必满足驾龄要求。广义之上的职业培训，从实际角度而言即为实施职业技能教育、职业道德教育，通过全面教育来增添教育项目和教育内容以及教育要求、教育时间等。与此同时，对于已经从事营业道路运输的相关驾驶人员，定期教育模式陆续开展，目的就是为全方位、多角度的提升从业人员技能水平和从业人员素质水平。

2.行业发展需求

不断的实践研究证明，我国每年交通事故发生率都呈正增长趋势，由驾驶员主观因素所导致的交通事故比率为70%，重大客车、火车和危险货物运输车辆事件等频发，营运车辆所造成人身损失和经济损失等十分巨大。应该了解到，危险货物运输车辆重大事故出现，一般情况下都在经济损失之外，不仅如此，还会在一定程度上造成了较为严重的环境污染，生态环保问题在此时凸显。运输服务质量问题值得关注，当前运输服务质量差现象极为明显，出现诸如载客、甩客、超载等不良现象，并未按照规章制度进行车辆驾驶，疲劳驾驶、肆意驾驶等状况时有发生。究其根本，实际上归属于职业道德范畴、驾驶问题范畴、业务知识范畴之内，营运驾驶员综合素质低下实为问题出现主要成因，所以只有进行较为正规、标准的职业培训，才能有效保障道路运输安全。

二、现存问题分析

1.驾驶员硬性条件差

企业录用驾驶员标准，应该严格按照国家标准规定予以执行，驾驶员驾龄和安全行车里程内容均在考核范围内，但是实践检验中发现，驾驶员驾龄都是通过驾驶证获取时间来衡量的，安全行车里程因为会受到岗位变动而出现变化，所以考核起来相当麻烦，不确定因素明显。部分驾驶员在获取驾驶证书之后没有及时进行驾驶工作参与，与驾驶工作脱节时间较长，通常会使新录用驾驶员实际驾驶年龄和安全行车里程二者难以满足国家标准要求规定。还有就是道路运输行业为了遏制事故后赔偿金纠纷状况出现，将录用驾驶员的首要筛选权力交给车主，硬性条件满足便可入职，这样一来，驾驶员综合素质难以得到全面保证。

2.管理、惩罚制度落实不深

运输企业尽管会制定一系列教育培训制度，但是运输点较多、运输线较长且运输范围相对较广，发车时间没有统一规定与限制，在集中学习教育过程中没有得到统一，部分单位未能做到对驾驶员安全教育的透彻实施，在一定程度上引发了以罚代学现象和以罚代教状况等，与此同时，教育学习重点内容和相关教育对象内容等无法高度突出，不具备相应操作针对性。运输行业内，违章处罚规定完备，但因为对驾驶员跟踪管理依据缺失，加之教育落实程度低，并不具备被针对性特点和及时性特点，超载现象和超速现象以及串线经营现象频发，违法违章状况屡见不鲜。

三、强化从业人员资格管理以保障道路运输生产安全的方案分析

1.机构建立，严加管制

若想更好更优的提升营业驾驶员职业培训质量和最终考核效率，需要从实际角度出发，做好合理布局工作，在择优选取原则基础上进行正规培训机构创设，职业培训机构主要任务就是对管辖区内的职业培训驾驶员予以深度的职业培训。职业培训管理机构与部门，应该定期对机构进行综合评价与考核等，优胜劣汰，不满足标准和要求的就应该进行职业培训资格合法取缔，运用此种模式进行竞争机制创建，循序渐进的推动职业培训机构不断向前发展，在此基础上保证营运驾驶员职业化走向保持正常。

2.师资强化，优质培训

职业培训工作顺利开展，其主要前提就是应具备高质量师资队伍，教员和教练员假设没有系统化培训和常规培训，教练水平不会达到要求，学员所学知识和技能不全势必会造成严重后果。较为正确的做法是，应把教员培训工作和教练员培训工作放在工作首位之上，定期组织教员教练员培训机构，使得整体受训人员可以学习到系统化驾驶理论内容与驾驶技能内容以及职业道德规范内容等，通过考核合格之后才能颁发驾驶员准教证书。以系统化培训模式为主，教员、教练员执教水平均会较以往已有提升。也可举办全省范围内的职业教员比拼活动，以激发大家学习热情，达到教员考核和教练员技能考核的主要目的。

3.手段创新，资格管理

营运驾驶员职业培训工作务必做到位，其具备任务重特点和要求高特点以及涉及面广特点等，旨在能够及时准确的进行从业资格获取，需要全范围的进行微机软件系统使用和推广，借助现代信息技术平台进行职业培训管理信息结构系统创建，实现真正意义上的信息处理和数据共享。管理中心，信息管理建立，信息补丁、传送系统、升级系统，两级行业管理单位、培训机构，这些要素共同组成了行业管理体系。还有就是应该对培训学校见横向联系加以建立，构建联系网络平台，基于此，创建职业培训全过程管理系统和检查结构系统等，逐步引导和带领培训单位积极研发新型管理技术和培训设备等，达到稳步提升职业培训科技含量的核心目的，为职业培养行业发展提供可信性决策信息，满足不同类型职业培训发展诉求。

结束语

综上所述，培训业务范围应该得到全面拓宽，从而逐步开展站乘人员、汽修人员培新工作，助力汽车驾驶员等级培训和车辆修理人员技术等级培训，相关票据使用过程中应该遵循国家规定，不同类型培训模式中，都要认识到票据重要性。驾驶员硬性条件差问题和管理、惩罚制度落实不深问题日渐凸显的同时，需要及时治理，通过机构建立，严加管制、师资强化，优质培训、手段创新，资格管理等方法全方位、多角度的进行从业人员资格管理，达到强化目的，从而有效保障道路运输整体生产安全。

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