提升莆田城市实力，积极融入“海丝”战略

蔡亦敏

（福建省莆田市委党校 福建省 莆田市 351100）

摘 要：“一带一路”倡议提出后迅速成为国际国内的热点话题，也为中国城市提供了全新的发展机遇。福建是“21世纪海上絲绸之路”的核心区，莆田市是福建东部城市，又是海上丝绸之路的重要组成，必须认真谋划，积极融入“海丝”战略。为此就要努力提升莆田的城市实力：一是要提升莆田的城市硬实力，包括准确定位，加强现代产业基础；依托港口，构建现代物流体系；发挥优势，推动互联网经济发展。二是要提升莆田的城市软实力。即塑造独特的城市形象和精神、加强高端的人才队伍建设、发挥特有的妈祖文化魅力。

关键词：一带一路；海丝；城市软实力

公元前138年，张骞出使西域，开辟了一条以长安为起点，经中国西北地区，横跨亚洲、非洲和欧洲的古代陆上通道，这条通道和另一条海上通道一起，被称为“丝绸之路”，成为当时中西方贸易往来和文明交汇的动脉。进入新世纪，丝绸之路迎来了新生。2013年9月7日和10月3日，习近平主席在哈萨克斯坦和印尼国会分别提出了建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议，这一跨越时空的宏伟战略构想，为古老的丝绸之路赋予了全新的时代内涵，也为中国城市提供了新的机遇。莆田作为古今海上丝绸之路的一个重要组成部分，需要认真谋划，练好内功，积极融入这一战略。

一、提升实力，把握“一带一路”机遇

1、打造海丝特色城市，提升城市实力。“一带一路”倡议为中国扩大对外开放提供了全新的视野，在国家发改委、外交部、商务部三部委联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景和行动》中，提出“加快推进上海自贸区建设，支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区”，这更是为福建发展提供了前所未有的机遇。

而莆田历史上曾是海上丝绸之路的重要城市之一，如今又赶上了发展的好时机，因此我们需要悉心思考在海丝核心区建设中，如何延续曾经的辉煌，如何发挥优势把握机遇，推动莆田打造宜业宜商宜居的城市。历史上的成就属于过去，在新时代的丝路战略下，我们要创新思路，考虑什么样的城市对丝路国家才有吸引力；要大胆实践，在顶层设计前提下，把思路转型和基层创新有机结合。我认为要采取有效措施，切实提升莆田的城市实力，打造独具特色的丝路城市。

2、实力的概念及分类。实力指实在的力量，原来多指物资、兵力等。对一个国家而言，存在两种实力，一种是硬实力，一种是软实力。硬实力通俗地说就是指看得见、摸得着的物质力量，包括基本资源、军事力量、经济力量和科技力量等。如果说硬实力是一种有形的载体，那么软实力就是一种无形的延伸。1990年，美国哈佛大学教授约瑟夫·奈在美国著名杂志《外交政策》上发表“Soft Power”一文，由此宣告了“软实力”概念的诞生。它是相对于硬实力而言的，指一个国家的文化、价值观念、社会制度等影响自身发展潜力和感召力的因素，比如国家的凝聚力、文化被普遍认同的程度和参与国际机构的程度等。

经过不断发展，“硬实力”和“软实力”的讨论对象，已经从国家层面，向下延伸到城市、企业和个人层面。我认为，要在海丝城市中找到一席之地，就必须提升莆田的城市硬实力和软实力。

二、提升莆田城市硬实力

（一）准确定位，加强现代产业基础。莆田的产业发展起步较晚，基础薄弱。与全省及其他地市相比，莆田的产业结构不尽合理，经济增长主要依赖工业，一、三产业发展相对滞后，同时也面临着海丝城市规划中产业同质化现象比较严重的问题。要突破发展难题，就必须立足实际，建立符合莆田实际的现代产业体系。

1、发展现代农业，推进农业产业化经营。充分发挥莆田农产品资源优势，加快推进水产、畜禽、园艺、蔬果等种养业的集约化、机械化发展，提高农产品附加值，把生产、加工和销售有机结合，提高农业效益。

2、提升传统产业，推进工业转型升级。坚持把传统优势产业升级作为构建现代产业体系的重中之重，围绕创新能力建设、技术装备升级、品牌质量提升，加强制鞋服装、清洁能源等传统优势产业改造升级，以先进产能取代落后产能，提高产业技术含量和装备水平。

3、着眼第三产业，推进制造业与服务业融合发展。特别要围绕我市新型工业化发展要求，重点发展现代物流、金融服务、研发设计、信息咨询、会展策划等生产性服务业，既实现服务业整体升级，又促进工业和服务业有机融合，不断提升生产性服务业对工业转型升级的支撑能力。

（二）依托港口，构建现代物流体系。物流是维护经济体运行的动脉，作为“一带一路”合作重点的五通之中，不管是设施联通还是贸易畅通，都离不开顺畅的现代物流体系。

莆田拥有得天独厚的岸线资源，湄洲湾被誉为“世界不多，中国少有”的天然良港，建市30多年来，港口开发建设取得了重大进展。“十二五”期间，莆田港口累计完成港航建设投资140多亿元；港口吞吐量年均增长13.7%。临港产业逐渐成型，集疏运体系基本建成，向莆铁路的开通，使湄洲湾港口成为中西部省份出海的新通道。在此基础上，加快发展港口物流，对莆田加强对内陆辐射、提高对外开放水平、突出丝路优势有重要意义。

1、统一规划管理，健全物流发展机制。着眼于第三代港口功能定位，坚持高起点规划，高标准建设，将港口物流规划与经济社会发展规划、城市规划、港口规划及其他产业发展规划有机衔接。树立规划严肃性，规划一旦确定，必须长期坚持、一以贯之。贯彻“政府主导、产业主体、市场运作”原则，建立健全港口物流业发展的管理体制和运作机制。

2、统筹园区建设，壮大现代物流企业。根据我市物流发展定位，规划建设大宗散货、商贸、农副产品等不同特色物流园区，并采取切实措施，鼓励引导物流企业进园经营，提高市场集中度。同时从制度创新、金融服务等方面入手，加速培育壮大现代物流企业。

3、突出丝路特点，着力提升物流贸易。莆田是距离台湾本岛最近的大陆开放口岸，要充分利用优势，着眼于促进丝路重要枢纽形成，着眼于服务对台贸易，加快闽台投资自由化与服务贸易自由化进程。港口物流要在用好现有政策基础上，与台湾合作，探索更新的适合两岸港口物流合作发展的运作模式。同时加快推进南方大宗商品交易中心、港口物流交易中心、临港物流园区和内陆“无水港”建设，丰富物流贸易载体。

（三）发挥优势，推动互联网经济发展。致力于发展“一带一路”的城市必须顺应互联网经济发展潮流，毕竟今天在丝路上跑的已经不是骆驼、马队，而是物流网、互联网。中国贸促会已与上百个国家达成合作意向，共建“网上丝绸之路”，打造国际化电子商务平台。莆田是国家电子商务示范城市，连续3年上榜全国“电商百佳城市”，应该发挥优势，站在“互联网+”的风口上，进一步促进网络经济与实体经济协同发展，让“莆田质造”走向全国，走向世界。

1、整合发展规划，明确“互联网+”发展方向。发挥区位优势、电商基础条件，把发展互联网经济作为战略性新兴产业来抓。强化互联网经济思维，研究制定互联网发展规划，力争把莆田打造成为辐射东南沿海1小时经济圈、服务周边城市及台湾、在全国有影响力的互联网经济强市。

2、突破发展瓶颈，推进电商与优势产业融合。一是与实体店融合。支持引导黄石物流中心、凤凰超市等向网络特色行业商城转型，依托健全实体店开展网络零售業务，构建线上线下一体化的销售网络体系。二是与农副产品融合。培育更多像“方家铺子”这类的农副产品电商龙头企业，促进南日鲍鱼、金沙薏米、四大名果等土特产品品牌化、标准化经营。与淘宝合作，在特色中国版块开设莆田馆，提升特色农产品知名度。三是与传统优势产业融合。近年来，我市的鞋革服装、古典工艺美术等传统优势产业加快与电商融合，其电商领先优势明显。要继续做好纺织鞋服、工艺美术、食品医药的信息资源与行业资源整合集聚，大力建设电商联盟服务平台，以突破瓶颈，调整结构，开拓更大的市场空间。

3、打造产业平台，夯实互联网经济发展载体。坚持统筹规划、科学布局、差异发展，加快打造“336”电商产业发展平台，努力形成“多园多点”电商发展空间布局。通过大力实施“336”工程，坚持“造网”和“用网”齐头并进，消费互联网和产业互联网双轮驱动，政府引导和企业主体共同发力，优化产业环境和强化安全保障协调推进，全面促进互联网经济产业发展提升、比重提高、水平提升，努力打造全国互联网经济强市。

三、提升莆田城市软实力

软实力和硬实力密不可分，硬实力是软实力的载体和基础，软实力是硬实力的灵魂和延伸，强盛的软实力，也恰恰是一种硬形象。作为城市影响力和竞争力的重要组成部分，现在各地都越来越重视城市软实力建设。

（一）塑造独特的城市形象和精神。在现代信息社会中，城市形象和精神就是城市名片和灵魂，是一个城市性格和魅力的集中体现。和大城市相比，莆田的形象和精神塑造差距甚远。要在海丝城市中脱颖而出，城市形象和精神塑造是重要突破口之一。

一个城市的形象和精神与其历史角色、文化底蕴、人文风情、地理特征、产业特色等息息相关，准确精炼的定位对城市形象和精神塑造十分重要。和省内其他地市相比，莆田虽然文化相对封闭，又为方言所限制，但是地域特点也十分鲜明。莆田素有“文献名邦”、“海滨邹鲁”的美称，有影响深远的妈祖情怀，也有敢闯敢拼的莆田商人……这些都是莆田可以引以为傲的。但是我们的城市精神一直没有很好地总结、确立和发扬，我们的城市形象也没有很好地树立和宣传，这对莆田融入“海丝”战略非常不利。

因此要高度重视城市形象和精神塑造，把它作为一项事关莆田长远发展的任务进行规划实施，通过广泛讨论、精心筛选，准确提炼出符合莆田实际和发展要求、得到广泛认可的城市精神。同时以创城为契机，广泛开展社会公德、家庭美德、职业道德教育，提高市民的文明意识。文明城市不是一个空洞的概念，而是有一个个实实在在的细节组成。提高市民素质，塑造良好的城市形象，不仅需要增强文明意识，更需要从细微之处做起。应由政府牵头、上下联动、各方履职、宣传先行，处罚跟进教育、循序渐进推动，最终形成长效机制。

（二）加强高端的人才队伍建设。“致天下之治者在人才”，人才自古以来就是成就伟大事业的关键因素，高层次的人才队伍更是一个城市软实力强弱的重要标志。

近年来，市委、市政府把人才作为科学发展的第一资源，实施“引智兴莆”和“借智登高”集聚高端人才计划，积极营造良好的人才工作环境。同时建立莆藉在外人才信息库，开通“智汇莆田”微信平台和网站，积极引导在外人才引智到莆、献智归莆、创业兴莆。在高端人才培养、引进、建设上取得了积极成效。

为了更好地实施创新驱动战略，提升莆田在海丝城市的创新力和吸引力，还需要进一步加大高端人才的队伍建设工作。要在招商活动中突出科技和人才的专题招商，从招商引资向招才引智转变；要大力引进高层次紧缺人才、领军人才，制定完善鼓励创新创业的优惠政策；要完善技术要素参与分配的具体办法，建立收入分配激励机制；要营造良好的城市人居环境，增强人才对城市的归属感、认同感。通过不循常规吸纳人才、不惜重金优待人才、不遗余力挽留人才，为创新提供人才支撑和储备。

（三）发挥特有的妈祖文化魅力。妈祖文化源于莆田，源于“海丝”，并通过“海丝”传播到世界各地。湄洲岛上的“天后宫”是世界上30多个国家和地区约5000座妈祖分灵庙的祖庙，被誉为“东方的麦加”。妈祖文化在各国的存在、发展是丝路精神的生动写照，可以说千百年来，妈祖文化在默默践行着自由、文明、包容、和谐、合作、共赢的海丝精神。

建设海上丝绸之路，不仅仅是经济事件，更是文化事件，而博大精深的妈祖文化恰恰是海丝建设中传播中华主流文化的最佳使者。在“十三五”规划纲要草案中，增加了“发挥妈祖文化等民间文化的积极作用”表述，彰显了妈祖文化的分量。所以妈祖文化是莆田最大、最具优势的文化资源，也是“海丝”建设中提升莆田城市软实力的核心战略资源。目前我们在妈祖文化建设中面临认识不到位、研究不深入、产业不出彩等问题，应该引起高度重视，整合资源综合布局，充分发挥妈祖文化在莆田融入海丝战略中的作用。

1、立足国际，提高妈祖文化的研究水平。在认识到妈祖文化是连接两岸同胞精神纽带的同时，也要把妈祖文化的研究与国家大战略结合起来，以“一带一路”为经纬拓展妈祖文化研究领域。尽快理清妈祖文化与海丝的渊源，有效整合研究机构资源，联合海外及台湾研究机构，开展国际性妈祖学文化研究，建立大数据库，与“海丝”文化形成对接共融，让妈祖文化发扬光大。

2、围绕定位，打造“世界妈祖文化中心”。争取设立湄洲岛“世界和平论坛永久性会址”，定期承办相关论坛及研讨会；积极沟通，同其他城市一起继续参与“海丝”申遗；完善妈祖文化旅游节、海峡论坛、妈祖文化活动周及其他民俗交流活动；设立妈祖文化课程，扩大在海外及海丝沿线地区影响力。加快把莆田打造成为全球范围内妈祖文化朝拜中心、学术中心、活动中心及交流中心。

3、利用资源，发展妈祖文化相关产业。把文化资源优势延伸到经济领域，开发利用好妈祖文化资源，推进旅游、文化创意产业发展。创建世界妈祖文化产业创意园，开发妈祖文化网游产品，构建妈祖文化产业链、就业链和价值链，让妈祖文化成为文化产业酵素，以此进一步推进莆田优势产业发展，如油画创意、珠宝银饰、古典家具等产业，并带动促进食品产业及海陆运输业的发展。

提升城市实力，特别是软实力是一个长期的过程，需要埋头苦干而不急功近利，注重点滴积累而不急于求成。只要思想重视、积极探索、大胆实践、勇于创新，我们就能在海丝建设中发挥优势，找到一条符合莆田实际的特色海丝之路。莆田，历史上是海丝重要一站；现在和未来，仍然将是海丝的一个重要城市。

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