高校学生党支部建设途径的研究

冷文勇+崔卫稻

[摘 要] 高校学生党支部是党的基层组织的组成部分，是开展大学生思想政治教育工作的主体。在分析当前高校学生党支部建设问题的基础上，结合北京石油化工学院机械工程学院学生第六党支部建设工作的有效探索实践，着重阐述六型（效能型、学习型、服务型、创新型、魅力型、和谐型）高校学生党支部建设的具体做法。

[关键词] 学生党支部 六型高校 基层党组织

近十多年来，在各级党组织的正确领导下，我国高校基层党建工作全面改善，但由于国内外环境形势的变化，尤其是随着网络信息技术的突飞猛进，导致当前高校学生党支部建设工作逐渐暴露出一些问题与不足，在一定程度上削弱高校学生党支部的战斗堡垒作用的发挥。党的十八大报告明确提出，要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，提高党的建设科学化水平。2014年12月，习近平总书记就高校党建工作作出重要指示，强调高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。2016年12月，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人。如何适应新形势、新任务和新要求，不断分析和解决问题，进一步加强和改进新时期高校学生党支部建设，以更好地发挥其先锋模范和战斗堡垒作用，本文结合北京石油化工学院机械工程学院学生第六党支部（后面简称为“机械学六支”）建设工作的有效探索，着重分析六型（效能型、学习型、服务型、创新型、魅力型、和谐型）高校学生党支部建设的具体途径。

一、当前我国高校学生党支部建设存在的主要问题

（一）党员理论素质有待提高。目前绝大多数大学生党员是在进入大学后发展入党的。由于高中阶段主要为了备战高考，进入大学后学习任务繁重，使得除了初级党课、高级党课以及学校组织的其他理论学习活动外，大学生真正用来学习政治理论知识的时间非常有限，从而导致大学生党员尤其是理工科专业背景的学生党员的政治理论修养不够深厚，学习党的思想理论的热情不够高，对党和国家重大事件关心较少，运用党的思想理论分析解决实际问题的能力更是有待提高，学生支部乐于学习、善于学习的氛围比较淡薄。

（二）支部制度执行情况不理想。制度一小步，建设一大步。严格执行党的基层组织制度是发挥高校学生党支部战斗堡垒作用和模范带头作用的重要条件，尽管我们制定了完善的支部建设制度，然而有些学生党支部不能较好地执行这些制度，例如执行“三会一课”、民主生活会、党员发展等制度情况不理想，存在流于形式的问题，缺乏有效的监督考评机制。此外，绝大多数支部还不能创造性地制定入党联系人联系制度、党员身份公示制度等相应的配套制度，从而在一定程度上影响了党员质量。

（三）黨员模范带头作用不明显。高校扩招，大学生数量猛增，学生党员数也随之增加，再加上党员的培养教育工作不到位，使得一些学生党员不能发挥应有的模范带头作用。例如：有的入党后不能充分发挥传、帮、带作用，鲜有闪光之处，甚至还发生考试作弊等行为；有的在听到或者看到不当的言论和行为时，不敢及时制止；有的在助学金申请、奖学金评定等关键时刻显得有些自私，不够大度；有的在参加支部活动与考研复习之间往往选择后者；有的因忙于社团工作，疏忽了与班级和宿舍同学的沟通，渐渐失去了群众的理解。

（四）党员教育方法手段亟待创新。随着时代的发展，当前青年一代更青睐于高效便捷、生动形象、形式新颖的教育载体，而对传统的教育方式兴趣不高，这就要求对学生党员的教育方式方法做到与时俱进。然而，有些学生党支部的教育方法手段相对落后。例如：支部组织生活缺乏新创意，往往除了讨论发展党员，就是集体学习、听报告讲座；支部活动往往就是慰问、参观，不能积极利用新媒体开展工作，不能适应新形势下高校学生党建工作的新要求。

（五）支部内部凝聚力有待增强。凝聚力是高校学生党支部保持较高战斗力的前提，也是学生党员团结带领普通学生成长成才的可靠保证。由于成长的时代背景和家庭环境的变化，90后大学生追求自我的意识越来越强、团队意识和组织观念较弱，加上各年级党员之间尤其是毕业生党员与新生党员和入党积极分子的交流不多，往往只是在召开支部发展党员会时才能见面，这种情况在有多个校区的学校情况更严重，从而导致支部成员之间的交流不够、情感不深，最终导致支部内部凝聚力不强，甚至有的高校流行“铁打的学生党支部，流水的学生党员”的说法。

（六）党员服务意识和能力有待提升。大学生党员是党和国家事业的接班人，他们的服务意识和能力在很大程度上影响到中国梦的实现。可是我们必须承认，当前一些大学生党员服务意识和能力的确有待提升。不少学生党员“重管理，轻服务”意识严重，在工作中不能根据广大学生实际需求开展切实有效的服务，不能主动帮助身边后进学生的学习，不能带动班级和宿舍的学风建设，不能及时关心帮助有困难的学生；有的学生党支部只注重入党积极分子的培养教育，缺乏对党员、预备党员的跟踪教育管理。

上述问题与不足不但严重阻碍了高校学生党支部的健康发展，也制约着学生党支部战斗力、号召力、创造力的发挥，最终影响高校思想政治教育工作的实效。

二、高校六型学生党支部建设的具体途径

导致当前高校学生党支部建设主要问题的原因是多方面的，比如：国外消极因素的渗透消解党建工作的实效，社会的急剧转型加剧了青年学生的成长环境复杂化，伴随现代网络技术而来的海量信息泥沙俱下，日益影响青年学生的思想和行为。要解决上述问题，就必须对症下药、多管齐下，开展六型（效能型、学习型、服务型、创新型、魅力型、和谐型）高校学生党支部建设不失于一种有效的途径。

（一）加强制度建设，打造效能型支部。加强学生党支部建设，关键是要强化学生党员身份意识和思想素质，推动制度完善。为此，除了切实落实学生党支部各项工作制度外，还要制定配套的管理制度，严格对党员的教育管理，规范党员的培养教育程序。例如，机械学六支对制度建设进行了以下有效探索：一是实行量化考核制度，制定了《支部学生党员量化考核制度细则》，每年从遵规守纪、活动参与、支部工作、学习成绩、所作贡献、成绩荣誉等方面为支部成员的表现打分排名，得分最高者报评学校年度优秀学生党员；二是坚持党员发展进程细化制度，责任到人，规定工作标准和期限；三是固定每月入党联系人谈话日期和地点；四是突出纪律委员的职权，每次支部大会前由纪律委员通报问题党员的不良表现和处理措施；五是实行党员挂牌制度，在学生宿舍门口统一挂牌，接受各方监督。

（二）提升服务意识，打造服务型支部。党的十八大报告明确提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”因此，我们必须注重提升学生党员的服务意识和能力。高校学生党支部最重要的功能就是以实际行动服务广大学生，着眼需求，实行精准服务。机械学六支真正做到服务有真招、见实效：一是建立党员服务承诺制，每年开学时在新生宿舍张贴党员服务告知单，组成党建、文体、科技、学习等服务小组，公布服务内容、联系方式，每年都会接到大量新生电话，帮助新生解决了很多实际困难；二是积极服务学生学习，多次开展“找回高三时的我”新生学风建设体验活动，组织新生按照高三的标准生活一天，并组建支部学习讲师团，每学期期末考试前夕，学生党员为学习后进的同学答疑解惑；三是通过募捐等形式建立支部帮助好人基金，先后帮助过见义勇为的宁夏固原李相文等多名生活困境的好人。

（三）丰富活动形式，打造魅力型支部。开展丰富多彩、寓教于乐的集体活动是高校学生党支部建设的重要途径，它有利于培养教育党员，有利于增进支部的魅力。当然，要有精品意识，要精心策划组织好每次党员主题活动，力争每个活动有亮点、有特色，不断提升活动的吸引力、感染力、参与率和实效性，避免“为搞活动而活动”。最近三年来，机械学六支开展了以下有代表性的、效果较好的活动：一是开展了红色1+1活动，到京郊农村开展红歌比赛、环保宣传、村民趣味运动会，获得2014年北京市高校红色1+1活动三等奖；二是承办了“关心下一代 翰墨寄祝福”毕业祝福现场挥毫大赠送活动，开展毕业生党员“三个一”活动（给学弟学妹写一封信、推荐一份专业学习书目、留下一套复习资料）；三是积极组织支部成员拍摄专题视频，2015年由支部成员表演的情景剧《捍卫纯洁》获得学校廉政作品比赛小品类一等奖。

（四）重视理论学习，打造学习型支部。党的十七届四中全会提出“把建设马克思主义学习型政党作为重大战略任务”，党的十八大再次强调“建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党”。要建成学习型党支部，就必须不断加强学生党员和积极分子的理论学习，创造学习条件，创新学习教育方法，营造浓厚学习氛围，构建多层次、多渠道的党员学习教育体系，让党的最新理论成果入心入脑、化为行动。机械学六支一直以打造学习型的支部为目标。在学习对象上，重视学生干部和新发展党员的理论学习。在学习内容上，注重加强党的最新理论成果和最新社会热点的学习，实行了“党员一课”制度，每次支部大会前15分鐘，由一名党员给大家讲党课，内容紧扣社会热点和理论问题。以最近两年为例，学习内容有香港占中、十八届四中全会精神、五大发展理念、南海争端等，效果良好。还于建党节前夕，开展“七一”（做一件好事、读一本政治理论书、制作一件党的生日礼物、写一篇党建文章、参加一次集体活动、学会一首红歌、观看一个影视作品）学习总动员活动。

（五）坚持不断探索，打造创新型支部。建设高校创新型学生党支部，就是要解放思想、开拓创新，要敢于创新、勤于创新、善于创新，积极创新学生党支部建设模式和组织生活方式，创新工作方法途径。机械学六支始终注意创新工作理念、创新工作方法，开展了以下创新性的工作：一是注重创新教育形式，开展“致敬经典”红色经典影视作品配音比赛，让党员和积极分子通过配音增进自己对革命历史的理解，并于去年暑期到南京开展了为期三天的“两学一做”主题学习实践活动；二是实行党员发展面试答辩制度，采用面试答辩的形式对拟发展的入党积极分子进行考核，通过打分投票确定发展对象；三是实行党员转正民意测评制度，对预备期内党员的思想、学习、生活等方面进行全面测评，根据测评结果表决是否给予转正；四是注意充分利用网络新媒体开展工作，积极通过微信开展党员教育，关注党员和积极分子的思想行为动态。

（六）增进内部交流，打造和谐型支部。党支部的凝聚力是建成和谐型支部的重要条件，它主要体现在党员的感召力、党支部内部活动的吸引力等方面，它有利于扩大党组织的群众基础，以吸引更多的普通学生向党组织靠拢。机械学六支一直注重通过多种途径来提升支部的凝聚力：一是积极组成开展内部文体活动，组建了由四个年级党员和积极分子组织的支部篮球队、排球队、足球队，除了代表支部与其他支部交流外，还经常开展内部交流活动；二是积极关爱毕业生党员，每年考研前一周，支部都会为考研党员赠送祝福贺卡、考试用笔以及象征平安的苹果，每年的毕业季都会召开欢送毕业生党员座谈会，给毕业生党员赠送承载感谢和祝福的礼物；三是开展党员与新生的交流活动，除了召开支部介绍会外，还举办党员、新生交流会。上述措施大大提升了支部的感召力和学生党员的亲和力。

总之，学生党支部建设是高校党建工作的重要方面，在当前新形势下，如何加强和改进学生党支部建设，充分发挥其战斗堡垒作用，一直是高校思想政治工作的重要课题。尽管当前高校学生党支部建设存在诸多亟待完善的地方，但只要我们始终坚持以立德树人为根本任务，借鉴六型支部建设经验，结合实际不断创新工作思路和方法，就一定会把高校学生党支部工作推向一个新阶段。

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责任编辑/冷 波