解放思想 务实创新——科学处理县行政服务与事业发展的关系

沈 会

响水县政务服务管理办公室 江苏盐城 224600

解放思想 务实创新
——科学处理县行政服务与事业发展的关系

沈 会

响水县政务服务管理办公室 江苏盐城 224600

解放思想是发展中国特色社会主义事业的一大法宝，改革创新是解放思想的重要路径和实现形式。在解放思想过程中必须着眼于经济社会不断发展的实际，坚持把解放思想与提高改革创新的能力结合起来，为推动经济社会又好又快发展打下坚实的基础。

改革创新；思想；务实

一、新形势要求我们不断解放思想，不断提高改革创新的能力

改革是推动科学发展的活力源泉，创新是推动科学发展的不竭动力，继续解放思想就要不断改革创新。只有深化改革，才能使生产关系适应生产力的发展要求，使上层建筑与经济基础相协调，为实现科学发展提供体制机制保障；只有不断创新，才能进一步解放和发展生产力，加快转变经济发展方式，实现又好又快发展。

二、解放思想要在学习和实践中提高改革创新的能力

（一）要注重全面学习

坚持把学习作为不断增强政治上坚定、理论上清醒的过程，作为培养世界眼光、增强战略思维能力、提高综合素质的过程，作为不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程，要加强对现代科技知识、经济知识和信息知识的学习，努力提高自己知识结构的“复合”度，使决策思维尽快从经验型向科技型转变、由基础层面向科技层面提升，确保以厚实的知识、科学的态度、理论联系实际的学风，为改革创新打下坚实的基础。

（二）健全理论学习责任制度

坚持“形式求新、内容求实、方法求活”的原则，不断健全党委理论学习中心组学习制度、领导干部在职自学制度和干部理论考核制度，以学习培训为基础，以制度建设为重点，定期举办高层次理论讲座、形势报告会，以保证学习教育经常持久地开展。完善干部国外培训、下基层挂职、到高校深造等制度，切实把改革创新的精神落实到实践科学发展观的方方面面。

在实践中体现改革创新能力。重点推进“五项创新”。

（一）推进企业自主创新

加大企业科技创新投入，创新科技平台，深化与高等院校的全面科技合作，拓展合作内容和范围，力争在优化产业结构、综合利用资源、节能减排的关键技术和共性技术上取得突破；创新企业体制机制，通过鼓励上市、建立完善现代企业制度，转变企业经营理念和经营模式，推动品牌、技术和管理创新。

（二）推进人才培育工程创新

牢固树立“人才是第一资源”的理念，抓紧培养和引进工业经济发展和资本运作急需的各类高层次人才和高技能劳动力；加强与重大在建项目的对接，研究出台集聚各类人才的具体办法；继续实施中小企业人才培养等工程，造就一批中小企业创业创新带头人。

（三）项目推进模式创新

围绕项目落户、报批、政策处理等重点环节，严把产业规划布局、项目投资规模和效益、生态环保、安全生产等关口，充分发挥项目预评估机制和重大项目实施风险预评估机制，做好对投资商投资实力、项目建设可行性及经济社会效益等各方面综合评估；进一步健全项目推进机制、落实项目推进举措、凝聚项目推进合力，强化基础设施配套，促使项目早建成、早投产、早出效益。

（四）推进开放合作创新

转变招商理念和招商方式，既注重“抢商”，又注重“选商”，坚持以商引商，不断提高招商引资水平；创新区域合作方式，利用曲靖作为滇东重要交通枢纽的优势，不断深化、拓展泛珠三角区域合作。

（五）推动科学发展的监督机制创新

完善议事决策制度、调研决策制度、民主集中决策制度、专家论证制度、重大决策公示制度和社会听证制度以及决策信息反馈机制、决策后评估机制和纠错改正机制。从完善科学发展的落实机制入手，在全市实行市领导重点工程分包负责制度，重点工作月调度制度、督导制度，形成上至市领导下至一般干部抓落实的“责任链”，构筑起“一级抓一级，层层抓落实”的落实体系。

三、解放思想要完善选人用人机制，激发广大干部改革创新热情

较好的选人用人机制是改革创新的动力所在。要强化人才是第一资源的观念，加快培养和引进一批科技拔尖人才、领军人物，形成门类齐全、梯次合理、素质优良、规模宏大的创新人才队伍。

一是创新人才评价机制。建立以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，突出社会评价和市场定价，充分发挥人才评价体系的服务功能。二是创新人才培训机制。通过分类培训、分层培训、多形式培训和有针对性培训等措施和方法，使人才培养同各类人才成长的特点相适应。三是创新选人用人机制。建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选拔任用机制。

四、解放思想过程中要切实营造改革创新的氛围

（一）要树立敢为人先的意识

敢于摆脱过去一切僵化的思维习惯、行为方式的束缚，敢于突破一切阻碍创业创新、不利于科学发展的条条框框和陈规陋习，敢于试行政策法规没有明令禁止的创举，敢做前人不敢做的事、敢走前人没有走过的路，用坚定的信心、持久的恒心和足够的耐心，实现科学发展、创新发展、和谐发展。

（二）要树立勇创一流的意识

科学、全面分析经济社会发展现状，准确把握曲靖经济发展定位，以高涨的热情和扎实的举措，努力创造一流业绩、培育一流环境、塑造一流形象。

（三）要树立统筹兼顾的意识

进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性，始终坚持以人为本，切实做到统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展。

总之，只有解放思想务实创新，才能有利于事业发展，才能不断提高招商引资水平；促进县经济发展。