新能源车市再掀波澜工信部再开骗补罚单

撰文/N.E.S 李娜

新能源车市再掀波澜工信部再开骗补罚单

撰文/N.E.S 李娜

2月4日，工信部针对存在骗补行为的新能源车企再开处罚单，公布了对金华青年汽车制造有限公司、上汽唐山客车有限公司、重庆力帆乘用车有限公司、郑州日产汽车有限公司、上海申沃客车有限公司、南京特种汽车制配厂有限公司、重庆恒通客车有限公司共7家新能源车企的处罚决定。处罚单中明确表示，撤销上述7家汽车制造商生产产品的公告，取消其相关骗补产品的生产资质，同时撤销上述公司申报新能源汽车推广应用推荐车型的资质，并对上述各企业提出2个月期限进行整改。

早在去年12月份，工信部公布了5家新能源汽车骗补企业名单。此次处罚决定的公开，给业界造成不小的动荡。截止到目前，共有12家新能源车企列入黑名单。随着两批目录相继公布，这也意味着国家加强了打击骗补的力度，同时新能源汽车市场将正式进入“处罚期”。

名单公布 车市迎来大换血

此前，有媒体曾爆料共有93家新能源汽车企业被调查，其中涉事企业高达72家。而目前仅公布十余家企业，如果该名单属实，届时将有更多的骗补企业将被公之于众。自2009年开始，国家针对新能源汽车市场的推广实施补贴政策，截至2015年底，中央财政累计安排补助资金达到334.35亿元。不过，让人意想不到的是，这一利好政策却滋生出一系列的骗补行为，给市场带来不小的影响。

尤其在2015年，企业的骗补行为变得更加猖獗，随着补贴退坡政策的制定，迫使车企在年底前加大销量，进而换取高额补贴。据数据统计，2015年全年新能源汽车销量达到33万辆，同比增长3.4倍。其中，12月份销量更是达到8.4万辆，同比增长2.5倍。不健康的发展所造成的市场激增，最终带来的却是自食其果。

严查骗补行为可以说是一个必然的结果。不过，让记者感到意外的是，涉及骗补的企业以及金额，远超此前的想象。而自从国家释放严查骗补的消息以来，给存在骗补行为的企业带来不小的恐慌。从销售数据上可以明显看出，前三季度销售较为平稳，而第四季度受到补贴退坡政策的影响，年底市场增量明显。

此外，受骗补影响，2017年的补贴政策也进行了重新制定，其中商用车的补贴调整最为明显，最高下滑40%。加之补贴退坡以及地补不得超过国补的50%，使得补贴金额较去年有了更大落差。在行业内部人士看来，这将是治骗补的一种有效手段。不仅如此，补贴退坡或倒逼企业实施更有效的成本方案。

可以说，正是由于骗补事件浮出水面，让原本混乱的新能源汽车市场进行了翻天覆地的大换血，市场发展逐渐步入正轨。

骗补行为能否预防？

不得不承认，骗补事件其实反映正出我国在政策制定和监管方面仍存在一定的漏洞，导致骗补企业有机可乘。虽然目前国家对新能源汽车市场进行整顿，但与此同时，更应该思考如何预防此类事件的再次发生。

此前，在补贴方案中，主要依据续驶里程作为补贴标准。不过，新的补贴方案较上一版本做了较大的改进。首先，国家提出了改变补贴款的拨付方式，从原来的事前拨付改为事后清算，并加强了对企业产品的一系列审核。此外，提高了技术门槛、设置补贴上限，防止出现地方补贴标准过高的现象。值得关注的是，新补贴方案还建立动态调整机制，适当提高新能源车型目录条件，车辆的使用情况同样列入考核标准。趋利避害，发挥补贴的正向作用，通过政府监管和企业自律的两种方式，断绝企业的骗补行为。

今年，将是整治骗补行为的关键年。工信部部长苗圩表示，下一步将与财政部一起研究补贴调整政策，提高企业和产品进入的门槛，完善补贴资金的申报程序，同时加强对新能源汽车销售使用环节的在线监管，用这些办法来促进新能源汽车的发展，让骗补难有藏身之地。