浅谈新农村建设中经济发展的问题及对策

顾洪秀+孔丽

【摘 要】党的十六届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的宏伟目标，要实现这一目标，首先要发展农村经济。所以，这些年农村的经济建设一直处于热潮，且成果颇丰，给底层人民带来了实实在在的利益，但是这些年随着环境政策的实行，以及经济转型，经济发展阻力增大，新农村的经济发展就出现了这样那样的大小问题，面对这些问题，应该如何面对，给予什么样的对策，才能迎头而上，赶上经济建设的航班。我结合我多年的相关工作经验，对于新农村经济建设主要问题有粗浅的认识，并且总结了一套个人觉得切实可行的对策。

【关键词】新农村；经济建设；问题及对策

虽然经历了30年的改革开放，我国农村经济发展迅速的，但是真正高速段还是在最近这几年，不过中国农村底子薄、负担重等诸多历史和现实原因，农村经济发展水平还比较低，发展的潜力还没有充分挖掘出来，发展形势仍然严峻，任务艰巨，依然存在很多问题阻挡着新农村的继续发展。那么到底是一些什么样的问题呢？应该用什么样的对策解决呢？

一、新农村经济发展存在的主要问题

1.农村基础设施还不够完善

农村的基础设施是严重关系到农村的综合生产力的，这些年，我们农村经济高速发展，但是发展到一定的水平就会受到当前的设施限制，这也就是为什么农村经济发展的潜力还没有被完全开发的原因，设施限制主要原因是因为中央以及地方部门对于经济发展和设施需求之间的关系没有协调统筹好。第二个就是财政支出不足以过快的更新换代农业设施。這些农业设施的落后主要表现在一下几点：一是道路交通、供水供电、农田水利等各方面条件还比较差。其中水利设施主要表现在抗灾能力弱，很多河道和水库，年久失修，淤泥堵塞，失去了抗旱和防洪能力。二是标准化农田比例不高，综合生产效益低，难以形成农业规模经营。比如很多地方的农村农业发展都是小规模个体经营，由于水利水电网建设不完全，小规模经营不能吸引外来投资和采购者，利润就会大打折扣。

2.农村集体经济薄弱

农村集体经济薄弱就会到这一些农机的普及程度不够，一个乡村可能没有一个收割机或者插秧机，更别说喷雾滴灌设备了，正是由于这些必要的农机设备和种植设备，农民的生产力才会低下，就不能就一步促进经济的发展。在一些较为贫穷的省份，现在还是处于锄头镰刀的种植现状，这些集体经济落后是导致经济止步不前的主要因素。

3.农业结构不合理，经济效益低下

近年来，随着经济的发展，农产品供求关系也发生了变化，市场需求向多样化、高品质方向转变，农业结构越来越显得不合理。从农村整体经济结构看，农业产业比较单一。就丰顺县来说，主要以传统的水稻种植为主。许多农民不愿向畜产品、水产品、蔬菜、水果、花卉等具有价格竞争优势的高效农产品转型，由于种植业产品价格较低，附加值不高，比较效益低下，难以提高农业的综合效益。目前，许多地方经济结构调整在产业分布、选择优良品种等方面已取得一定成效，但与农村经济区域化布局的结合点还把握不够，“一地一品”、“一区一业”等专业化政策实施还不到位，土地连片生产没有形成规模，农产品基地建设没有大的突破，农业生产分散性问题没有得到解决，农村经济发展难以形成合力，规模效益得不到充分发挥。

二、解决农村经济发展问题的对策

针对当前农村经济发展存在的主要问题，结合自己长期在山区乡镇工作的经历，提出以下几点对策。

1.加大投入，加强基础设施建设

要想打好仗，就得磨好枪。为了充分挖掘农村经济建设的潜力，首先应该进行基础设施建设。各级政府应当把地区的设施建设作为当前的主要工作任务。通过设施的建设来调整产业结构，给予农民在农业种植上过多的保障和选择。

2.发展农村集体经济，增强农村自身“造血”功能

农村集体经济的形式可以是多样的，首先可以大规模的集资，进行股份制，然后大规模的进行种植养殖等等经济建设，具体实行中，可以召开股东大会，以此来确保公正公平，保证工作的有序进行。其次是针对于人们文化水平较低的地区，不懂得什么是股东制度，对于这样的情况，我们可以实行集体种植相同的经济物或者相同的经济的建设项目，以此扩大规模，吸引投资者和采购者，但是收益不是股东制，而是自营自利。这样做可以节省生产资料，技术上可以由政府出面统一指导。

3.培养和引进人才，为农村经济服务

培养和引进人才主要是这针对于干部管理阶层以及专业技术阶层。干部管理阶层主要是提高他们对于基层的管理能力，这些能力的培养一方面可以通过集中培训、定期培训、个别培训等多种形式。另一方面干部自身要加强自觉学习，学习经济和管理相关知识，结合工作实际，相互交流、相互学习，努力提高自身政策水平和依法办事能力。而对于专业阶层人才引进主要是农业技术人员，从一些高校大学生引进到村里，也可以把村里走出去的大学生召回来，这些有的是农业专业，可以派往一线作为生产指导员，有的是管理专业，还有的是水利专业，几个专业之间相互合作，新农村的经济发展定当迎难而上，取得优异的成绩。

三、结语

新农村的经济发展是是中国改革开放的产物和必然趋势，作为底层的技术人员，我们为新农村的建设添砖加瓦，加入到经济建设大大潮之中。我们应当正视新农村经济发展中之中存在的问题，并及时给予相应的对策，以此来与时代相契合。

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