国家审计在推进反腐倡廉建设中的保障措施

佟晓丹

【摘 要】腐败作为国家治理目标实现的重要威胁，国家审计作为国家治理系统的组成部分，具有预防、揭示和抵御功能，在预防和惩治腐败工作中发挥着非常重要的作用。因此，需要进一步改善审计机关制度建设、组织管理、监督技术和技术操作等，强化国家审计在推进反腐倡廉建设中的重要作用。文中分析了国家审计在推进反腐倡廉建设中存在的不足之处，并进一步对国家审计推进反腐倡廉建设的保障措施进行了具体阐述。

【关键词】国家审计；反腐倡廉；治理；联动协调机制；预防能力；整改

国家审计作为国家治理的免疫系统，承担着保障经济社会健康运行的重要使命。国家审计作为预防和惩治腐败体系的重要组成部分，在预防和打击腐败工作中发挥着的重要的作用。因此，通过深入分析国家审计在推进反腐倡廉建设中存在的不足之处，从而采取有效的措施使其在反腐倡廉中能够发挥出重要作用。

一、国家审计在推进反腐倡廉建设中存在的不足之处

1.腐败治理监督合作机制尚不健全

当前，我国各监督机关组织结构较为完善，便各监督主体在实际工作中协调配合度不高，不仅缺乏日常沟通协调机制，而且信息也没有实现共享，这就导致各监督主体之间缺乏整体合力。国家审计通过对被审计单位的财政、财务收支情况进行审查来发现官员贪污腐败的线索，并针其移交给相应的监督机关进行处理，但这其中在信息传递和手续交接时间和内容方面法律没有详细的规定，信息保真、传递畅通性无法得到有效保障，对于泄密人员的惩罚也不明确，这就制约了国家审计在反腐倡廉中作用的充分发挥。

2.审计机关自身管理水平有待提高

审计机关自身管理水平的提升上一个循序渐进的过程，通过全面提升审计机关管理水平，才能确保其公信力的提高，从而更好的服务于国家治理。但当前部分审计人员对审计工作认识处于较肤浅的层次，还停留在传统的财务收支审计理念上，在审计工作中在会计数据收集整理方面会耗费太多的精力，对审计事项规律性总结、实质问题及解决问题则缺乏关注。

3.审计公告制度不完善

审计公告能够将审计工作中发现问题公之于众，从而更好的对违法违纪行为进行揭露，监督被审计机关进行整改。在当前腐败治理工作中，审计公告制度发挥着非常重要的作用。但由于我国审计公告制度还不完善，这就在一定程度上影响了审计公告制度的透明度，国家审计对腐败行为揭露能力达不到预期的要求，不仅制度的约束力没有充分体现出来，而且也给腐败治理带来不利影响。

4.审计缺乏独立性

审计机关作为国家行政机构的组成部分，这就意识着监督者和被监督者之间没有实现完全独立。在具体审计工作开展过程中，政府及其他权力部门会对其带来一些干预，审计独立性欠缺，这必然会对审计结果带来较大的影响。

二、国家审计推动腐败治理的保障措施

1.建立反腐联动协调机制

国家审计在腐败治理工作中，需要通过建立部门协调工作机制来加强与纪检、监察和司法机关的有效配合，并对审计监督工作家庭每个房间行明确，确定审计工作重点，积极配合进行案件的查处。同时对于一些重大问题需要及时进行通报，使各级党委、政府、纪委及组织部门能够及时对审计情况进行掌握，并在案件查处及干部人事任用工作中充分的运用审计结果，加大对腐败的治理力度。

2.提高审计评估的预防能力

为了更好地提高审计评估预防能力，可以通过开发反腐倡廉績效评价信息系统，建设国家反腐倡廉绩效管理信息库及对国家反腐倡廉绩效审计评价状况进行分析，有效的提升审计绩效，为反腐倡廉建设提供重要的依据，有效的预防和遏制腐败的发生。

3.提高审计公告透明度

由于审计公告制度在腐败治理中发挥着积极的作用。因此需要提高审计公告的透明度，进一步加大审计结果公告的比例、范围和力度，明确审计公告的程序，完善公告信息反馈机制，并对公众对审计结果的需求特点和规律进行深入分析，以此为审计机关进行决策的依据。

4.强化审计整改

一是健全审计整改落实机制。要坚持把查处问题、促进改革、完善制度、强化管理结合起来，在更高层次上发挥国家审计的监督作用，明确和强化被审计单位和审计机关在整改中的责任，针对审计中发现的违纪违规和腐败问题，深入分析和查找制度漏洞，推动健全整改报告制度和督查机制。

二是健全审计整改联动机制，做到信息共享、分工负责、各司其职、分类督办，形成审计整改监督合力。

三是健全审计整改问责机制。各级政府要切实将其审计结果的整改情况纳入政府督查督办事项和考核内容，督促有关审计整改单位按时完成整改，对屡查屡犯、屡查不改的重大问题，可以启动审计问责，严肃处理查出的违纪问题，有利于严惩腐败、增加政府公信力。

5.加强审计机关自身廉政建设

加强对审计人员的教育培训，使其筑牢思想道德防线。进一步健全和完善审计法律体系，规范审计执法行为，提高审计质量，控制审计风险，从源头上铲除诱发腐败的土壤和条件。落实好廉政建设责任制，强化廉洁从审意识，把廉政监督贯穿于审计权力运行的全过程，抓住审计过程的关键环节和关键控制点，有针对性地强化廉政监督。

三、结束语

国家审计作为国家治理体系的重要组成部分，承担着推进反腐倡廉建设的神圣职责和历史重任。近年来，国家审计促进建立健全反腐倡廉机制、增强领导干部廉洁自律意识等方面发挥了积极作用，并取得了显著成效。但国家审计实际工作中还存在一些不足之处，因此审计机关需要加快探索全新的思路，使国家审计能够更好地促进反腐倡廉建设，全面提高国家审计的水平和效能。

参考文献：

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