强化组织领导提高责任意识——充分发挥统计分析服务行业发展整体功能

江西省散装水泥和预拌混凝土管理办公室

强化组织领导提高责任意识
——充分发挥统计分析服务行业发展整体功能

江西省散装水泥和预拌混凝土管理办公室

散预行业统计分析，是行业统计数据经过深加工的最终产品，是统计信息、咨询、监督整体功能有机结合的充分展现，同时又是为各级行业主管部门和管理机构提供优质服务的最高成果，它是各级领导分析行业运行态势、进行宏观决策和制定长远规划不可缺少的重要依据。近年来，江西省散预系统统计各项工作在各级领导的大力支持下，紧紧围绕行业“健康有序”发展这一中心工作，主动适应新形势新要求，以提高分析质量为核心，强素质、树形象，着力提高数据分析能力，全面优化统计服务意识，充分发挥统计信息、咨询和监督的整体功能，使我省散预行业统计分析工作上新台阶。

一、主要工作

（一）加强组织领导，不断健全统计制度。近年来，我省为把散预统计各项工作做细、做实，始终强调要把统计工作作为一项重要工作任务抓实抓好，形成了一套主要领导亲自管、分管领导具体抓、专门人员认真做、分工明确、职责到位的统计工作体系。一是统计工作分析会制度化。每年省市两级散预办组织召开一至两次统计工作分析会，主管领导亲自参加，讲评分析统计工作情况，提出统计工作要求。对优秀统计报表和统计分析印刷成册相互交流、学习，并提出合理化工作建议。二是不断强化统计工作制度。《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》明确了统计工作相关要求，完善了县级统计报表体系；2012年1月修订了《江西省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆行业统计工作考核办法》，完善了统计工作要求；2016年3月新修订的《江西省发展散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆行业目标考核办法》，强化统计工作考核要求，为不断提高统计工作质量打下了基础。三是健全统计通报制度。定期、不定期对统计报表和统计分析情况进行通报，形成了每季有通报、年度有产业发展报告制度，促进了各级散预办加强统计各项工作的管理力度，使统计工作进入良性发展轨道。

（二）加强学习培训，不断提高分析能力。我省各级散预系统统计人员多数半路出家，身兼数职，人员更换频率高，统计分析能力参差不齐，为提高统计人员写好统计分析的能力，省、市两级散预办，以多种形式加强统计人员学习。一是加强散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专业知识培训。2011年以来，每年以行业企业内部试验室主任、试验员培训为契机，组织全省各级统计人员参加预拌混凝土和预拌砂浆专业知识培训2到3次，为写好统计分析工作奠定了专业知识基础。二是加强统计业务培训。省、市散预办每年组织1至2次统计业务培训和统计分析会，针对统计各项工作中经常出现的问题、如何写好统计分析、统计报表制度、行业发展情况进行分析和学习。三是以工代训、转发优秀统计分析等形式不失时机地对统计人员进行培训。四是多压担子，提高统计人员写作能力。为了提高统计人员分析能力和写作水平，各级散预办对统计人员不断加压力、提要求，促使统计人员多写、多练、多动脑，写作水平和分析问题能力得到了锻炼和提高。2016年，我省各级统计人员结合当地实际，先后在国家、省、市级刊物、网站上发表统计分析类文章100余篇，写作能力和分析水平明显提高。五是加强交流学习。各设区市采取“走出去，请进来”的方式互相加强交流学习，学习先进工作经验，探索工作方法，提高统计分析能力。

（三）严把数据质量，确保分析准确可靠。数据质量是统计工作的生命，也是统计分析的基本保障，准确、真实、可靠的统计数据是为行业服务与管理的主要依据，既不能虚报浮夸，也不能瞒报和漏报，必须严格审核、严格把关，确保行业统计数据全面性和准确性。一是认真抓好各级行业管理机构统计基础工作。按照报表制度和有关要求，省、市、县三级行业管理机构分别建立了统计档案和统计台账，确保统计数据有据可查、“数出有源、数出有据”。二是建立统计报表审核制度。要求各单位的报表必须由单位统计人员收集、整理，业务主管复核，单位领导审核签字、盖章后才能生效和上报。三是建立统计报表检查制度。按照《江西省发展散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆行业目标考核办法》和《江西省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆行业统计工作考核办法》，定期进行统计数据、台账检查，并在全省通报。四是推进统计信息化。2012年以来，我省积极推进各设区市预拌混凝土和预拌砂浆生产企业ERP建设，通过互联网技术，由传感器自动读取、生成统计数据，保证企业数据准确性。目前，全省6个设区市建立了ERP系统。2017年起，省散预办将分两个年度预算投入建立全省业务信息系统，进一步完善统计报表制度，适应新形势下行业发展要求，保证统计数据质量。五是省散预办严把数据“进出”总开关。认真审核各填报单位数据指标，对波动较大、不协调、逻辑不合理的数据，及时查找分析原因，掌握情况。有时，为一个数据的核实和一个奇异数据的说明，通过电话、网络反复沟通核实，甚至要求基层统计人员上门调查，直至彻底弄清为止，确保上报中散协数据准确无误。

（四）加强调查研究，不断提升分析质量。散预行业统计分析，就是通过用数字说话，摆事实，讲道理，反映散预行业发展成绩，揭示存在的问题，预测发展方向。为丰富资料，提高数字准确性，论据更充分，正确阐明和揭示现象的内部联系和问题，各级散预办深入实际，调查研究，做好统计分析。一是围绕重大问题开展调查研究。围绕各个时期的中心任务，及时抓住领导关注的重大问题，深入调查研究，实事求是地反映问题，提出切实可行的对策和建议，为领导科学决策提供参考。二是开展专项统计调查分析。针对各地区重点发展变化情况，进行专项统计调查分析，对发展趋势进行预测，积极主动地搞好服务。三是开展随机调查研究。利用质量抽检、现场会、专题调研等时机对各地发展情况进行调查研究。四是加强行业调查，摸清行业动态。近年来，制定了水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业动态数据库，每季度更新一次，及时掌握并分析行业发展变化情况。五是加强异常数据调查分析。当统计数据出现异常波动时，及时督促相关统计单位进行调查，提交数据变化分析，掌握第一手资料。

二、工作体会

回顾近年来的行业统计与分析工作，我们深切感到做好统计各项工作不是一朝形成的，是一个长期积累和学习的过程，是各级领导重视和统计人员努力的结果，是各级散预人团结协作、共同奋斗的结果。

（一）领导重视是做好统计各项工作的关键。统计工作做得怎么样，与领导是否重视、责任是否落实、政策是否贯彻、措施是否到位分不开。领导重视，对统计工作的支持力度就会加强，理解程度也会提高，反之，对统计工作的要求也会有增加，不断促进统计工作能力和整体水平的提高。多年来，我省散预办将统计工作调研、培训、工作会等所需经费专门纳入年度预算，确保统计各项工作有序开展。同时，每年全省统计工作的调研、培训、工作会等，主要领导亲自过问，分管领导能够带队亲自动员，为全省行业统计工作顺利开展提供了后勤与组织保障。

（二）统计人员责任心是统计执行力的基石。所谓责任心，就是指一个人对自己的所作所为负责，对承担责任和履行义务的自觉态度。责任心是人生中最积极的态度，一个人的责任心如何，决定着他在工作中的态度，决定着其工作的好坏和成败。统计工作特点具体有长期性、固定性，每月重复着催报、收集报表、审核、核实查询、数据处理、汇总上报、分析说明、编印资料、整理台账等等，周而复始，既琐碎又枯燥乏味，只有有了强烈的责任心，才能勤奋工作，才会想方设法把每一项工作按时按质按量完成。有了责任心才会认真做事。做好统计工作就是要切实做到“认真”二字，只有认真、用心，实施才会不缺位、不走样，才能够耐心细致地做好各项统计工作。有了责任心，在工作中就会多想，才会掌握好统计工作节奏，做到心中有数，才能保证统计报表的及时性、准确性和完整性，才能通过报表数据撰写出优秀的统计分析。

（三）不断学习是写好行业统计分析的基础。面对纷繁复杂的统计数据，没有统计知识和所在行业的基本知识，是无法作出正确判断，也发现不了数据变化规律，所以不断加强学习是客观的需要，也是提高统计工作质量、写好统计分析的内在需要。如果数据质量是统计工作的灵魂，则不断学习提高业务素质是统计人员的永恒主题，也是提高统计工作质量的必经之路。首先是要加强散预行业业务知识的学习，学习掌握好行业业务知识是统计人员做好统计、写好分析的基础，没有一定的业务知识和能力，统计分析就无从入手，只有熟练掌握业务知识，才能成为统计行业的行家里手，才能写好统计分析。其次是要加强公文写作的学习。统计分析工作就是把信息研究、开发、表达出来，需要有扎实的写作能力，才能在分析时做到有的放矢。再次是要加强数据分析的学习。统计的原始资料是大量的数据，是一些“死”的数字，如何把这些数字加以整理，归纳出内在的规律，反映出潜在的问题，解释出问题的实质，靠的就是分析，所以写好统计分析必须要加强数据分析的学习。