浅析施工现场塔机事故隐患及其管控措施

徐开华

(成都市第四建筑工程公司, 四川成都 610000)

浅析施工现场塔机事故隐患及其管控措施

徐开华

(成都市第四建筑工程公司, 四川成都 610000)

文章通过对施工现场塔机事故隐患的辨识，实施科学管理和采取控制措施，达到减少或杜绝塔机事故的发生。

塔机； 事故隐患； 管理； 控制

近年来，一些建筑施工企业由于放松机械设备管理，发生安全事故，造成人员伤亡，给整个建筑业的安全生产形势带来负面影响。目前，大多数建筑施工企业机械设备管理机构弱化，专业技术人员缺失，设备质量良莠不齐，设备疏于维修保养，档案资料不全，管理制度流于形式。

本文通过对施工现场塔机事故隐患的辨识，实施科学管理和采取控制措施，达到减少或杜绝塔机事故的发生。

1 塔机事故隐患

塔机事故隐患是指塔机在施工现场安、拆、顶升加节和使用过程中，可能导致事故发生的人的不安全因素、物的不安全状态以及管理上的缺陷。

1.1 人的不安全因素

1.1.1 施工现场机械设备管理人员

2000年以来，由于各施工企业在组织架构调整过程中，对设备管理不重视，取消了原有的设备管理部门，将其管理职能并入工程或安全管理部门，削弱对施工现场机械设备监管力度，很多项目的机械员由电工或材料员兼任，这些管理人员由于专业能力不足，危险因素辨识不充分，造成塔机管理工作不到位，存在较大安全风险。

1.1.2 机操、维保、安拆、检测人员

塔机操作虽属高空作业，但工资不高，造成从业人员流动性大，素质偏低，安全意识淡薄，越来越多的人不愿从事该项工作，经常出现机操人员缺乏的现象，造成部分企业的机操人员无证上岗。同时由于市场竞争激烈，租赁费偏低并拖欠，租赁企业为了节约人工成本，尽量减少机操人员，造成机操人员超时工作、疲劳作业、操作失调，存在严重的安全隐患。

施工现场没有合理地配备相应数量的信号工、司索工。有些信号工、司索工(实际是木工或架工)没有经过培训学习、无证上岗，有些信号工、司索工技术能力差，不能确保塔机安全有效进行起重运输作业。设备维修、保养人员水平低、人员少，有的租赁单位为了节约开支，四、五十台塔机仅有一两名维修保养人员，致使塔机得不到及时维修保养，维修保养质量也很差，带病作业的塔机较多。

塔机安拆人员安全意识淡薄，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为屡见不鲜。安拆前的安全技术交底流于形式，有的纯粹是在办公室做出来的假交底。

部分检测机构的塔机专业检测人员偏少、素质较差、责任心不强，没有按规定要求完成所有检测项目，甚至有些控制项也漏检，收了检测费，走一下过场，便出具检测报告。

1.2 塔机的不安全状态

目前，我国生产塔机的厂家自主研发的能力较差，不少企业采用国外进口塔机的生产图样，只对某些零部件进行了局部改动，由于对原塔机设计图纸的核心技术消化不良，在材料替代、制造工艺、设计优化、技改复核等方面得不到原设计的技术支持，加之部分厂家由于生产能力不足，一些零部件要外委加工，在外委配件的验收过程中把关不严，造成产品质量缺陷，给塔机带来安全隐患。

《建筑施工塔式起重机及施工升降机报废标准》已明确规定了塔机使用年限，但是有些租赁企业为了追求利益最大化，仍然出租超过使用年限的塔机，有的采用套牌的方式蒙混过关。

《建筑起重机械安全监督管理规定》明令禁止擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置，仍然有少数企业自行加工制作附着框、附着杆或其它零部件，有的混用非原塔机的标准节。此外，有些附着安装不合理，如附着装置间的垂直距离、附着杆锚固点至塔身中心的水平距离等超过了塔机使用说明书的最大距离要求。

塔机基础有的仅按使用说明书所提供的基础图进行施工，而没有根据基础地耐力的要求对塔机基础进行设计验算，同时对基础没有采取有效的排水措施，造成基础不均匀沉降，塔身倾斜严重，存在重大事故隐患。

1.3 管理缺陷

塔机租赁企业普遍规模很小，缺少行业自律，经营不规范，恶性竞争严重，造成租赁市场混乱。这些规模小的企业，由于缺乏专业技术人员，企业管理不规范，设备维修、保养不到位，塔机本身安全隐患多，事故发生的频率高。

大多数施工企业的设备管理部门被取消或将其管理职能并入工程或安全管理部门，仅从施工生产的角度管理施工机械，但是塔机的管理专业性很强，需要从管、用、养、修、安、拆诸方面进行综合管理，施工管理不能代替塔机管理。由于管理职能弱化，导致塔机的安拆管理、使用管理、维修保养管理、档案资料管理、塔机报废处置管理不到位，给塔机带来严重的事故隐患。

2 管控措施

(1)将塔机的产权备案登记和使用备案登记进行全国联网。虽然塔机实行了产权备案登记、安拆告知备案、使用备案登记管理，但仍然有少数不法租赁企业为了追求利益，将报废的塔机套牌，在不同的地区进行租赁。联网管控后，将塔机的基本信息公开，便于施工管理人员和监理人员核查真伪，减少或杜绝这种不安全行为的发生。

(2)将塔机租赁企业纳入建筑企业资质管控范围。由于塔机租赁企业肩负起重机械维修、保养并确保其安全装置齐全、有效的重任，对保证塔机的安全运行至关重要，所以建议将塔机租赁企业纳入建筑业企业资质管理，对租赁企业的注册资金、技术人员、机操人员、安拆人员、维修人员、设备数量、安全许可、安装资质等方面设置行业准入条件，对塔机租赁企业实施资质分级，规范租赁企业的管理，从源头上保证塔机的安全运转。

(3)强化塔机安、拆环节管理，要求塔机安拆单位应与产权单位、租赁单位为同一家企业，提高抗风险能力，避免租赁企业依靠自由员工挂靠有资质的企业进行安拆、顶升、锚固作业。塔机安拆前严格按照JGJ 96-2010《建筑施工塔式起重机械安装、使用、拆卸安全技术规程》编制专项施工方案，并进行安全技术交底，确保塔机安拆安全。严禁在塔机上安装非原制造厂生产的标准节附着装置等零部件。

(4)加强塔机使用过程的管控。实行“定人、定机、定岗”三定制度，每台塔机相对固定司机及起重指挥人员，且不得疲劳作业；每台塔机至少配备6人(司机2人，指挥至少4人)，并将司机和指挥人员的基本信息公示悬挂在塔机明显处，便于监督管理。

3 结束语

塔机安拆、使用过程的特点是高处作业和露天作业多、劳动强度高和立体交叉作业多、作业人员素质低，这些特点决定了整个过程危险性大、突发性高，稍有不慎极易发生安全事故。因此必须对塔机的事故隐患进行充分辨识，制定科学的管控措施，使塔机自始至终处于受控状态，实现塔机无事故的终极目标。

[1] JGJ 96-2010 建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程[S].

[2] 建设部令第166号 建筑起重机械安全监督管理规定[S].

[3] 成建委发[2010]256号 成都市建筑起重机械安全监督管理暂行办法[S].

[定稿日期]2017-06-09

徐开华(1972～), 男，大学本科，高级工程师，从事施工机械设备管理工作。

TU731.3

B