“讲政治 明底线”系列问答

“讲政治 明底线”系列问答

编者按：严格的纪律性是我们党的政治优势和光荣传统，也是保持党的创造力、凝聚力和战斗力的重要保障。政治纪律是党最重要、最根本的纪律，是任何一个党员都不能触碰的带电的“高压线”。为进一步增强广大党员干部的“四个意识”，牢固树立纪律和规矩意识，提升政治敏锐性和政治鉴别力，引导党员干部明界线、知边界，守底线、不逾矩，本期《党课辅导》栏目特别推出“讲政治，明底线”系列问答。

如何理解党员要“讲政治有信念”

“两学一做”学习教育方案明确提出，做合格党员，就是要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。其中，把“讲政治、有信念”排在“四讲四有”的首位，凸显了坚定正确政治方向、坚定崇高理想信念的重要性。

什么是讲政治？

讲政治，就是对党绝对忠诚，听党话、跟党走。这是讲政治的首要原则。讲政治包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐性等方面。

党员如何做到“讲政治有信念”？

一是保持清醒的政治方向。正确贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉服从和服务于党的工作大局，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是站稳坚定的政治立场。自觉把自己的命运同党的命运紧密相连，爱党忧党、兴党护党，自觉维护党的利益、国家利益、集体利益，时刻站在广大人民群众的立场上观察和分析问题。

三是牢牢把握鲜明的政治观点。要认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，掌握观察问题的立场、观点和方法。

四是严格遵守政治纪律。严格遵守政治纪律是维护我党团结统一，提高全党凝聚力和战斗力的基础，是认真贯彻执行党的路线、方针、政策的重要保证。

五是有高度的政治鉴别力和政治敏锐性。政治鉴别力是从政治上分辨是非的能力，主要表现在政治风浪和大是大非面前，能够分清主流和逆流、真理和谬误。政治敏锐性是指能够快速敏捷、全面准确地观察和处理复杂政治问题的能力。

共产党人只有讲政治，才能坚定理想信念。理想信念，是一个政党的行动引领和精神支柱,标识着政党的奋斗目标、价值追求和精神动力，是共产党人政治觉悟、思想境界和道德情操的集中体现，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。习近平总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”崇高的理想信念，以其强大的目标吸引力、道德感召力和价值凝聚力，集聚了志同道合的人们为共同的事业不懈奋斗。只有始终高扬理想信念的旗帜，伟大事业才能获得不竭动力和强大支撑。

在“信仰之河”里，中国共产党从南湖的“一叶扁舟”成长为“一艘巨舰”，中国人民从受压迫受剥削到当家作主，中国实现了翻天覆地的历史性转变，如今已成为世界第二大经济体，而支撑这一伟业的，首先是社会主义、共产主义理想信念的力量。

共产党人理想信念坚定，也就能够讲政治，真正做到心中有党，在党言党、在党爱党、在党兴党，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前理想坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。■

如何理解党员要“讲规矩有纪律”

“四讲四有”中，“讲规矩、有纪律”是对党员的基本要求，“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”，讲不讲规矩、有没有纪律，是对党员干部党性的重要考验，也是检验党员干部对党忠诚度的重要标尺。

什么是规矩？

我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩总的包括什么？其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

为什么说党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是十分重要的党内规矩？这是因为，对我们这么一个大党来讲，不仅要靠党章和纪律，还要靠党的优良传统和惯例。这些规矩看着没有白纸黑字的规定，但都是一种传统、一种范式、一种要求。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。

党员如何做到“讲规矩有纪律”？

重点要做到“五个必须”：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。

二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。

三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。

四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

讲规矩、有纪律，不仅要靠监督，更要靠自律。党员干部必须牢固树立规矩、纪律意识，把规矩和纪律刻印在心，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止，做政治的明白人。■

如何做政治的明白人

2015年6月30日，习近平总书记在会见全国优秀县委书记时，提出了4点要求，第一点就是“做政治的明白人”。这是对全国2800多名县委书记的殷殷嘱托，也是对全党同志的谆谆告诫。

党员领导干部作为党和国家事业的中坚力量，政治头脑是否清醒、政治立场是否坚定，是衡量其能否担当大任、肩负重托的首要标准。没有正确的政治思想，就等于没有灵魂。古人说：“先义而后利者荣，先利而后义者辱；荣者常通，辱者常穷。”意思是，明白大是大非、先公后私，才能做事通达，遇事不糊涂;相反，把一己之私凌驾于公义之上的人会蒙受耻辱，

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什么是“九个不准”？

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》第四条在“严明党的政治纪律”方面提出了五条明确要求，其中在第一条中对党员、干部提出了“九个不准”的要求。即党员不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不准公开发表违背党中央决定的言论，不准泄露党和国家秘密，不准参与非法组织和非法活动，不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。党员不准搞封建迷信，不准信仰宗教，不准参与邪教，不准纵容和支持宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动。往往利令智昏，头脑不清醒。

什么是政治的明白人？

简而言之，就是对党绝对忠诚，“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，坚定自觉地同以习近平同志为核心的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。

如何做政治的明白人？

就是要坚定理想信念不动摇，自觉执行党的纪律和规矩，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪面前无所畏惧，在诱惑面前不为所动，头脑始终清醒，立场始终坚定。

不准唱反调。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）明确要求党员、干部严格做到“九个不准”，为新形势下党内政治生活确立了负面清单。每一个“不准”都点中了在政治言论、政治行为和组织行为上公开违反党的政治纪律的要害。在任何时候，党的理论路线方针政策和决定一旦被确立为党的共同意志，所有党员对外就必须用一个声音说话，决不允许发出任何杂音，更不允许专门挑党已有明确规定的主张来说三道四。对一切丑化党和国家形象的奇谈怪论和政治谣言，党员、干部都要及时反驳、据理力争、以理服人、以正压邪。

不搞拉帮派。在这方面，《准则》提出了“一个不准”“一个严禁”“一个严格防范”“一个坚决防止”的“四个一”的要求。领导干部特别是高级干部都要引为鉴戒。如果以投机心理去依附那些在党内拉私人关系、培植个人势力、拉帮结派、搞团团伙伙、阴谋窃取党和国家权力的人，一旦入了帮、进了派，抱了团、成了伙，就很难保持政治上的清醒，到头来必然会落得可悲的下场。

不做两面人。在党内政治生活中，无论是同党唱反调的人，还是在党内拉私人关系、结成利益集团的人，他们在政治上和为人处世上有一个共同特点，就是弄虚作假，搞两面派。党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况，反对搞两面派，反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧。

党员、干部政治上要成熟，做明白人是最根本的要求。概而言之，就是同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致而不另搞一套、维护团结而不拉帮结派、令行禁止而不我行我素、服从组织而不讨价还价、管好亲朋严防擅权干政。这既是领导干部的一项硬功夫真本事，更是一种政治上的忠诚和坚定。■

如何严明党的政治纪律

在长期的实践中，党形成的纪律是多方面的、成体系的，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等。在我们党的纪律体系中，政治纪律是牵头、管总的，抓住政治纪律这个纲，才能带动党内其他纪律都严起来。

什么是政治纪律？

政治纪律，概括地说，就是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。各级党组织和全体党员只有严格遵守党的政治纪律，自觉坚持党的领导和维护党中央权威，才能从根本上保证党的团结统一、保证党成为坚强的领导核心。

如何遵守党的政治纪律？

历史警示我们，党在长期执政过程中特别是在领导社会主义现代化建设条件下，如果在党内政治生活中不旗帜鲜明地讲政治，不持之以恒地严明党的政治纪律，就会给党带来灾难性后果。必须把严格遵守党的政治纪律放在首位，把遵守党的政治纪律作为遵守党的全部纪律的基础。

遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。■

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什么是“四个一”的要求？

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》在“严明党的政治纪律”方面提出了“一个不准”“一个严禁”“一个严格防范”“一个坚决防止”的“四个一”的要求。即党员、干部特别是高级干部不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙，严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团。对那些投机取巧、拉帮结派、搞团团伙伙的人，要严格防范，依纪依规处理。坚决防止野心家、阴谋家窃取党和国家权力。

如何理解“妄议中央大政方针”

“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的”是修订《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）新增的违纪行为，《条例》第四十六条规定，妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的，要给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看直至开除党籍处分。

为什么要作出“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的”规定？

之所以作出这样的规定，最重要的依据是党章。党章在总纲中规定坚持民主集中制是党的建设必须坚持的四项基本原则之一。这项原则既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用，它一方面要求必须充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，充分发挥各级党组织和党员的积极性和创造性，同时，又必须实行正确的集中，保证全党的团结统一和行动一致，保证党的决定得到迅速而有效的贯彻执行。

什么样的行为是“妄议中央大政方针”？

党中央在制定重大方针政策时，通过不同的渠道和方式，充分听取有关党组织和党员的意见建议，但是有些人“当面不说、背后乱说”“会上不说、会后乱说”“台上不说、台下乱说”。也就是说，在当面、会上、台上给你机会提意见时，你不说；背后、会后、台下，在公开场合乱发表违背中央精神的言论，这就是“妄议中央”。

“妄议中央”实际上不仅扰乱了人们的思想，还破坏党的集中统一，妨碍中央方针政策的贯彻落实，造成了严重后果。对该类行为应当按照《条例》第四十六条规定给予相应的处分。对于情节轻微的，可以给予批评教育或者组织处理。■

如何理解坚决维护党中央权威

维护权威历来是马克思主义政党建设的重大课题。从我们党的历史看，在实践中形成坚强的中央领导集体并维护这个集体的权威，对我们这样的大党、大国尤为重要。

为什么要维护党中央权威？

事在四方，要在中央。坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。坚持党的领导，首先是坚持党中央集中统一领导；维护党的权威，首先是维护党中央权威。党中央有权威，才能把全党牢固凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量，赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争。

如何坚决维护党中央权威？

党的十八届六中全会的一个重大成果，就是明确习近平总书记在党中央和全党的核心地位，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。这对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好凝聚力量、抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证我们党和国家兴旺发达、长治久安，具有重大现实意义和深远历史意义。

维护党中央权威和维护习近平总书记的核心地位是统一的。党中央权威是具体的而不是抽象的。维护习近平总书记的核心地位，就是维护党中央权威；维护党中央权威，首先要维护习近平总书记的核心地位。坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威，最重要的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持“四个服从”，坚持党中央集中统一领导，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。每一个党的组织、每一名党员干部，无论处在哪个领域、哪个层级、哪个部门和单位，都要服从党中央集中统一领导，确保党中央令行禁止。■

（责任编辑/吕亚娟）

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什么是“四个服从”？

党章规定：“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。”这“四个服从”，是正确处理党内各种关系的基本准则，有利于维护全党的团结和集中统一领导，有利于个人和集体、局部和整体、当前利益和长远利益的正确结合，有利于党的理论和路线方针政策的正确制定和执行。