畜牧兽医技术推广存在的问题及对策

吴洪霞

(贵州省金沙县高坪镇农业服务中心,贵州金沙551805)

畜牧兽医技术推广存在的问题及对策

吴洪霞

(贵州省金沙县高坪镇农业服务中心,贵州金沙551805)

畜牧业的不断发展与运行,一定程度上推动了畜牧兽医技术的推广,得到了广泛地应用。加强畜牧兽医技术推广的建设,可以提升畜牧兽医技术工作的质量和水平。本文主要针对畜牧兽医技术存在的问题及解决对策展开深入的研究,以供相关人士的参考。

畜牧兽医技术;存在问题;对策阐述;研究

1 畜牧兽医技术推广中所存在的不足之处

1.1 机构设置较不健全，缺少科学规范的管理体制

现阶段，我国兽医管理工作具有多个部门，且机构设置较为分散、粗略，尚未实现统一的机构管理。多头管理的现象非常严重，缺少明确的权责意识，使管理工作效率始终停滞不前，很难实现资源的最优化利用与配置。比如相关商业部门仍然在管理一些屠宰检疫工作，而卫生部门主要负责畜产品在流通方面的卫生监督，防疫工作存在着较多问题，行政效能无法得以充分地发挥。

1.2 基层防疫工作的落实力度有待于进一步提升

基层兽医体系发展速度较为滞缓，基层兽医队伍人员的专业化水平比较低。其中，基层防疫机构缺少良好的工作条件，工资待遇比较差，用人机制和竞争机制存在着较多不完善之处；也没有积极引进学历较高的兽医技术人员，人员年龄结构和知识结构的不合理性越来越突出。

此外，在改革实践过程中，过于注重基层站的管理，对兽医工作的调查研究工作漠不关心，缺乏深入的实践与探索，基层兽医管理机构在公益服务方面的特殊性得不到相应的发挥，往往将与一般性农业技术推广机构混淆在一起，“一刀切”现象比较严重[1]。

1.3 资金投入力度较为不足，保障制度较不完善

（1）畜牧兽医站在实际发展中，设施建设主要得益于财政的大力扶持，对财政的依赖程度比较大，但是财政仅仅能提供人员的基本工资。所以在畜牧兽医技术推广中，严重缺乏充足的基础设施建设的资金，没有足够的资金来购置化验设备和动物疾病诊断仪器，对畜牧的发展造成了极大地不利影响。

（2）在畜牧兽医技术推广中，保障制度的建设较不完善，各项动物防疫工作难以得到良好的落实，对工作人员和动物的生命安全造成了极大地威胁。究其主要原因就是由于农民并没有形成较强的防疫观念，政府也没有给予高度的重视；而且也没有严厉打击无证兽医这一现象，甚至听之任之、故意放纵。

1.4 人才资源短缺现象比较严重

畜牧兽医站在人员岗位、工作条件以及配套设施等方面的建设中存在着较多问题，诸多畜牧兽医专业的大学生并不愿意深入到站工作，进而使畜牧兽医技术专业人才的缺口越来越大，严重阻碍着畜牧业的稳定发展。而且社会上的相关人士对畜牧兽医专业存有一定的心理误区，大多数学生选择该专业的热情度并不高。此外，通常都是以家庭养殖业为主，缺少统一规范的畜禽养殖标准，由于工作环境较差，大学生的专业技能也就很难得到有效地发挥。

2 畜牧兽医技术推广的对策阐述

2.1 制定规范合理的畜牧兽医工作管理体系

针对畜牧兽医技术推广过程中所存在的问题，必须要建立起完善的畜牧兽医行政管理机构，并且将其纳入到农业部的内设机构中。有关于省以下畜牧兽医行政管理机构下级人民政府，要深入分析与研讨本地养殖业发展的实际情况，严格按照相应的审批环节要开展兽医工作。

同时，上级畜牧兽医行政管理机构要负责引导和鼓励下级畜牧兽医管理机构，各级畜牧兽医行政管理机构要充分发挥出自身的监督与管理职能。加大兽医行政和药政管理力度，实施官方兽医机制，推动畜牧兽医技术的顺利推广。

2.2 完善细目兽医站

在畜牧兽医站的改革过程中，完善机构建设是不可或缺的重要保障措施之一。根据国家出台颁布的相关法律可以看出，明确设置了畜牧兽医站机构，并且提出了相应的要求。要加强免疫档案工作和防疫巡查等工作，签订动物防疫承包合同，将绩效考核纳入进激励约束机制的建设中[2]。要提升防疫人员的工资待遇，具体的酬劳途径可以通过财政和村防疫员有偿服务来获取收入等，构建高素质的村动物防疫员队伍，充分发挥出自身特有的监督与指导职能，为养殖业的稳定发展提供强有力的保障。

2.3 加大资金投入力度，制定完善推广机制

畜牧兽医技术推广过程中，必须要给予充足的资金扶持，建立健全完善的推广体系。首先，要在政策上予以高度的倾斜，促进畜牧兽医技术推广工作的进行。其次，要注重科技宣传与引导，政府相关组织和管理部门要定期展开一系列的宣传与教育活动，建立起严谨的科技顾问团，以便于更好地解决农民在养殖中可能存在的各种问题，及时采取相应改善措施，做到及时发现问题并解决问题。

2.4 完善动物防疫保障机制

在动物防疫工作进行中，要做到同时关注普通和大型的动物疾病，给予高度的重视，特别是对于禽流感和口蹄疫等。畜牧兽医站的工作人员要加大对管辖区域的畜牧养殖管理力度，及时做好记录，要获取相应的免疫合格证明。

2.5 加强畜牧兽医队伍建设，培养出大量的专业人才

要积极推行官方兽医制度，各个地区要积极成立兽医行业协会，提升行业自律，确保高度的服务水平。注重加强畜牧兽医教育，提升人力资源储备量。而且针对于人才资源紧缺这一现象，国家要加强对兽医专业人才的教育，可以通过开设培训班来培育出大量的地方人才，更好地解决就业难问题。还要对就业人员实施一系列的岗位培训与指导，充分掌握各项专业技能，引进先进科学的仪器设施。

3 结语

加强畜牧兽医技术推广建设势在必行，可以为畜牧行业带来巨大的经济效益和社会效益，提升畜牧行业的凝聚力、吸引力。因此，要制定出行之有效的解决对策不断推动畜牧兽医技术推广工作的稳定运转，要不断完善相应的推广体系，予以一定的资金扶持，加大各项动物防疫工作的落实力度，构建高素质的畜牧兽医技术人才队伍，从而为畜牧业的发展注入强大的生命力。

[1] 桂鹤君.畜牧兽医技术推广体系存在的问题及对策[J].北京农业，2016，（3）：148-149.

[2] 缪红梅，徐晓东，朱希明.畜牧兽医技术推广体系存在的问题及对策[J]. 中兽医学杂志，2015，（11）：113.