文化产业“第一法”《电影产业促进法》3月1日正式施行

3月1日，《中华人民共和国电影產业促进法》（以下简称《电影产业促进法》）正式施行。这部法律的立法工作启动于2003年12月31日，历经近13年立法进程，于2016年11月7日十二届全国人大常委会第二十四次会议审议通过。

电影局负责人表示，这部法律在党中央的坚强领导下得以制定、颁布和实施，是我国文化产业领域的第一部法律，是我国思想文化领域中具有创新意义的立法成果，也是意识形态领域中立法的成功范例和文化体制改革的里程碑。它弥补了我国文化立法工作的短板，丰富了文化法律制度的内容，是文化产业领域专门立法的一次成功的探索实践，对于文化领域的其他立法工作将产生积极示范作用。

这部法律贯彻体现党中央关于加强文化建设的总体要求和习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话精神，很好地处理了促进电影产业发展和确保正确发展方向的关系、降低电影准入门槛和提高电影管理水平的关系、推动电影创作繁荣和弘扬社会主义核心价值观的关系。该法大力弘扬社会主义核心价值观，坚持简政放权和依法行政相结合，坚持规范管理与增强服务相结合，坚持繁荣发展电影产业和保障公共文化事业相结合，是一部切中发展需要、推动电影更大繁荣的法律文本。

当前我国电影产业正处于繁荣发展的关键时期，《电影产业促进法》从法律层面明确了电影作为“产业”的重要地位、发展方针、指导原则和扶持措施，用法律的形式固化和升华了多年来电影产业改革发展的政策措施和成功经验，用法制的手段来解决电影产业发展中遇到的各种问题，将电影产业发展纳入了法治轨道，夯实了电影产业发展的法制基础，为创造中国电影大发展大繁荣的美好未来提供了有力的法律支撑。

“徒法不能以自行”，法律制定得再好，也需要通过学习、宣传、贯彻、执行以彰显威严、发挥效力。电影行政管理部门已于该法施行之日取消了《摄制电影许可证》和《摄制电影许可证（单片）》，不再单独发放《电影技术合格证》，并首次提示“小学生及学龄前儿童应在家长陪同下观看”；今后还将采取多种措施广泛宣传，同时抓紧修订配套法规规章，忠诚履行职责，努力提高依法行政水平。电影局负责人表示，电影业界从业人员要认真熟悉和掌握、自觉践行和遵守法律精神。《电影产业促进法》的施行，必将为推动我国电影产业健康发展、从电影大国成为电影强国保驾护航。