干部考察“四要”

许冬

干部是干事创业的“领头人、主心骨”，其品行、能力、素质决定了上级决策部署能否精准落实、开花结果。我党选用干部的一贯原则是：德才兼备，注重实绩，群众公认。严格按此标准选拔出来的干部一定是“响当当”的，能带领广大干部员工奋发有为。然而，纵观近些年落马“老虎、苍蝇”的履历，确有极少数因考察不准而“边腐边升、边升边腐”，台上大言不惭，台下蝇营狗苟。给党的形象抹了黑，给国家、人民的利益带来了损害。如何才能踢好干部选用的临门一脚呢？我认为干部考察这一环节至关重要。

一、干部考察工作的难点

1.群众公认度。选用的干部毕竟占少数，而想进步的又特别多，于是个别人就走上了歪门邪道。主要表现：首先是搞人情关系。对上曲意逢迎、溜须拍马、歌功颂德，琢磨上级领导的心思、兴趣、爱好，投其所好，以期赞许。对下也是你好我好大家好，裝“老好”，逢场作戏，虚情假意；其次是以工作送人情。干工作，习惯于送顺水人情。尤其是政策性极强的业务，原则性不强，畏首畏尾，怕得罪人，打擦边球，损害公平正义，以此拉近与人之间的关系，获得部分人的认可；更有甚者拉票贿选。在民主推荐前夕，个别干部大搞吃请送礼，更有甚者采取反拉票的形式，攻击自认为的竞争者。这样推荐出来的干部，还是群众公认吗？

2.业绩实。业绩作为选拔任用干部的一条主要原则，都非常重视，并突出强调。一是文字材料里的政绩。实际的组织考察中，受时间等限制，考察者只能听汇报、看数据，是不是吹出来的，真实性、可信度有多少，不好甄别；二是搞面子工程，好大喜功。急功近利，寅吃卯粮，职工群众不接受、不认可，却听不到底层最真实的声音；三是拿来我用。别人的业绩说成是自己的，硬往自己脸上贴金，贴不贴边都往上靠一靠，总是挖空心思在塑造政绩。

3.廉洁从政。自诩的廉洁不是真廉洁。近些年来，不少走上更高层领导岗位的干部“落马”了说明我们在考察中只看到了现象，而没有看到本质。看清廉与否，不能只看表象，骑着自行车上下班的亿万贪官、坐公交车买豆腐的局长，这些都是高智商的、优秀的“演员”，不能被表象所迷惑。要盯住八小时之外，不但要看人前，同时也要看“背后”。

二、解决难点问题的对策

一要多方位的体现民意。拟选用的干部岗位基本任职条件及要求确定后，采取自下而上的方式，将符合的干部都纳入进来，在尽量大的范围内开展民主推荐。按比例选出一定人选，再由领导班子讨论、投票推荐，这样不至于使一部分真正受职工群众认可的，被拒之门外。考察组也可以看一看近三年间被推荐者的年度考核情况，若连续三年都被确定为优秀的，群众得票率较高的，也应作为一种民意的体现。

二要准确地把握成绩。干部考察不仅要看数字，看指标，更要深入现场、深入职工群众，察实情、解民意，听一听基层最真实的声音。要考察一个干部在任期间干了哪些看得见、摸得着的事；为职工群众办了哪些实事、好事；要综合考察，不能只看近期，要看过去在别的工作岗位都有哪些成绩，还要看是个人的成绩还是集体的作用。总之，要多角度全方位地考察一个干部的业绩，并客观公正地做出评价。

三要防止“带病”提拔。中共中央办公厅印发了Ⅸ关于防止干部“带病提拔”的意见》，坚持“四凡四必”：做到干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。对发现问题影响使用的，及时中止选拔任用程序。对一时存疑、暂未使用的干部，及时查清问题、作出结论，注意保护作风过硬、敢做敢为、锐意进取的干部。同时，干部的其他问题还应盯住“八小时之外”，听其言，更要观其行。坐的车好，穿戴好，用的手机好，不可能都用工资买；经常出入酒店、请客拉关系，都不会自己掏腰包；有的国内国外经常出游，不可能都是自费；有的家庭不睦，吵闹不断，不可能没有作风问题。只要我们稍加分析，经济问题实际上也很容易发现，一查就实。在不违背法律的前提下，看其出入什么场合，都与什么人接触，有什么生活嗜好，少则一星期，多则十天半月，准看个一清二楚。

四要加强教育引导。除了技术性的方法，根本还是要解决思想的问题，就是要对广大干部加强教育引导。要开展党性原则教育、党的宗旨教育、执政为民教育，结合群众路线教育实践、三严三实、两学一做等活动，使他们树立正确的“三观”，知道自己当官不是人生价值的真正体现，而重在为人类、为社会作贡献；知道党的宗旨是为人民服务，一个党员干部应多为人民谋福利，社会稳定、人民富裕才是自己的天职；知道党纪国法难容，莫伸手，伸手必被捉。只有领导干部政治思想素质提高了'能够从自身严格要求自己，按党性原则办事，按规矩办事，才能够从根本上杜绝干部选拔任用上的不正之风，才能够给组织考察工作减少很多不应有的麻烦，我们的党风才能正，社会风气才能正，干部选拔任用工作的风气也才能够正。