浅析水利工程施工项目成本控制与管理

高 宁

（陕西省西安市西北郊城市排洪渠道管理中心，陕西 西安 710016）

浅析水利工程施工项目成本控制与管理

高 宁

（陕西省西安市西北郊城市排洪渠道管理中心，陕西 西安 710016）

水利工程施工企业的成本控制，对于提高施工企业的经营管理水平和竞争力具有重要的意义。通过对水利工程项目成本构成的进行分析，提出应从成本控制的基础工作，成本控制各阶段的实施，生产要素的控制和现场经费的管理四个方面对水利工程施工项目进行成本控制和管理，充分发挥各种施工措施、管理手段、反馈数据、先进技术等的作用,以便及时准确地发现费用偏差的原因，并及时处理，纠正错差，保证和实现水利工程的效益。

水利工程；施工项目；成本控制；管理；思考

企业成本控制已经成为水利工程施工企业整体战略的重要部分，科学地进行水利工程施工企业的成本控制，对于提高施工企业的经营管理水平和竞争力具有重要的意义。近年来，随着国家政策的支持以及水利行业的发展，市场上涌现出了一大批水利水电建设企业，竞争日益加剧，因此，做好水利工程施工项目成本控制与管理，对于这些企业来说至关重要，本文就水利工程施工成本控制的各个方面进行了简要分析。

1 水利工程施工项目成本

水利水电工程项目成本是指项目是指在整个施工过程中所需的各项生产费用总和，其中包括工程的直接投资费用、施工材料、人工费用、机械以及其他各项费用。要好水利施工项目成本管理和控制，就必须进行规范化的项目成本核算以及细致的成本控制。在项目中标签约、施工准备、现场施工、直至工程竣工验收的每个环节，都要严格进行成本控制和施工管理。在确保工程质量的前提下，有效控制和降低施工成本。

2 施工项目成本控制的基础工作

水利水电工程造价管理体制以及投标市场竞争决定了企业定额是对施工企业成本控制的重要性。企业实物量消耗定额是企业依据自身情况结合施工强度、质量以及人工、材料、施工机械等方面的需求而编制的，主要包括编制合理可行的的工时、材料单位耗量、机械的台时台班等项目的消耗定额，对成本计划考核以及确定施工消耗水平来说也很重要。确定出消耗定额后，根据定额来判断项目施工过程中的各项消耗是否合理，从而控制不必要的施工项。

施工过程中的原始记录材料是记录和反应工程施工和管理活动的最真实完整的资料，也是进行各项成本预测、控制、消耗以及施工索赔等工作的重要依据，该项工作是施工成本控制工作的基础。所以，有必要为原始记录工作制定合理可行的技术保障和管理制度。其他部门要积极配合参与记录工作的人员的工作，记录人员要与其他部分充分协调后，认真制定科学可行且具有实效性的的原始记录。同时，还要做好原始记录的登记、传递、审核以及保管工作，保证资料在转移过程中的真实性、准确性、完整性。为了保证原始资料能够达到施工成本控制的要求，并且满足其他各方的管理的需求，就要实施技术保障制度，通过合理有效的制度对原始记录工作进行制约，规范的管理制度，确保工作质量和效率，并及时完整地为施工成本控制和其它有关方面提供资料[1]。

3 施工项目各阶段成本控制的措施

3.1 工程施工前期的成本控制

施工企业投标时签订的工程承包合同是施工前期准备工作的主要内容，而合同与工程造价密切相关。施工企业的投标人员由企业的经济管理人员以及技术人员组成，这些人员必须要有丰富的施工经验以及投标经验，在深入了解合同各项条款基础上，通过实地勘查，结合工程项目概况和项目区建筑市场的具体情况来预测项目成本，并根据项目规模组成立项目经理部，以此确定出项目的成本目标，并在最短时间内下达成本目标，落实成本责任。

3.2 工程施工过程中的成本控制

在项目施工过程中，施工组织设计作为指导性文件，对施工的顺利进展具有重要意义，科学正确地编制施工组织设计对施工过程的成本控制的关键内容。合理编制施工组织设计内容主要有：一是充分重视施工的准备工作，根据工程项目实况，合理安排施工内容的先后顺序；二是积极推行立体交叉平行流水作业法，即在施工过程中实行上下左右、前后内外、多工种相互穿插的模式，从而节省施工工时；三是施工机械设备的内部调配最优化原则，通过合理配置，提高机械设备的利用率。宏观上，均衡合理安排整个施工过程中各个分项工程的进度安排，从而达到降低项目成本的目的。

3.3 工程施工后期的成本控制

施工后期，及时收集各种竣工资料，做好竣工决算，也是项目成本控制的关键环节。在施工过程中，项目部相关人员应及时收集和保管好各种竣工决算必需的资料，包括各种有关设计变更的联系单、经过监理工程师认可的施工措施和方案、人力不可抗拒的自然灾害情况和其他有关竣工决算的资料，都要及时的收集整理并妥善保管，在施工资料收集齐全的基础上切实进行工程项目的结算工作。工程竣工验收决算之后，施工企业按照合同规定及时收回工程款项，从而加速企业的资金周转，确保施工企业的经济效益[1]。

4 生产要素的控制

4.1 材料费

材料费通常占整个工程费用的70%左右，控制材料费用对于成本控制来说尤为重要。在进行材料选购时，项目负责人需结合实际图纸以及工程实况，在充分了解和调查市场上各种材料性能、价格的基础上，通过比对，选用新型的、先进的并且满足施工规范要求的材料，尽可能就地取材，从而节约时间，保证质量。在施工过程中，设立专门的审批部门进行审批管理，做好材料的管理工作，材料在购买、运输、储存、使用等过程要做好详细的记录，内部移交，要有详细的移交凭证。控制材料的损耗量，注意材料的回收利用，尽量避免材料变质、损坏、误用、积压、过度消耗等情况的发生，并结合材料费用定额以及施工进度编制材料计划，合理组织材料进出场。

4.2 人工费

一般情况下，人工费占整个工程费用的10%～20%左右，是项目固定资本的重要组成成分，要制定出合理可行的劳动定额，就要从用工数量、工作效率等方面对人员分配进行调控，提高工效。各部门之间要相互协调，明确职责，简化机构，一人多职。根据施工进度和要求，合理安排人工数量以及工人工资。同时，要将强团队建设，组织集体活动，促进员工之间的感情，提高工作默契。合理调整员工餐，确保员工的健康状态。加强人员工资的计划和管理工作，减少非生产用工和辅助用工的比例，明确分工，同时建立和实行奖罚分明的考核机制，通过考核机制确保员工出勤率和工作积极性，通过制度的激励和约束，达到提高工作效率的目的。

4.3 施工机械费

施工机械费用包括折旧费、大修费、经常维修费、安拆及场外运输费、动力费、人工费、养路费及车辆使用费等组成，约占工程成本的20%左右。原则上来讲，该项费用在结算时不予调整，因此，就需要施工企业和项目部共同进行协调，依据施工组织设计制定合理的机械利用计划。施工机械费用的控制要结合机械的用途、用时、工作强度等选择购买或租赁，对于不同规格种类的机械根据各自的需求做好保养工作，对需要用到的各类机械进行合理配置，同时，将成本控制落实到单机，对每台设备进行登记，统一管理，建立台账，责任到人，从而确保设备的工作效率[2]。

5 施工现场管理费的控制

施工项目现场管理费包括临时设施费和现场经费两项内容，是通过项目施工任务进行核定的。该项支出由项目部来支配，与项目工程量的大小不成正比。水利水电工程生产工期长，本着经济适用的原则，现场经费的管理的主要工作内容包括人员的精简、工程程序和质量的管理。在具体施工中，项目往往会受客观因素限制而不能按期实施，这就要求项目管理者随机应变，合理调度，从而减少管理费用支出。

6 结语

综上，在项目工程管理整个过程中，要坚持把降低项目成本放在首位，充分发挥各种施工措施、管理手段、反馈数据、先进技术等的作用,以便及时准确地发现费用偏差的原因，并及时处理，纠正错差。项目部只有真正将项目成本管理工作落到实处，实现盈利的目的，达到预定目标，才能使企业在竞争中保持优势地位。

[1]彭成吉.水利水电工程施工成本控制[J].中国新技术新产品.2010(8):196-196.

[2]赵新军,徐虎城,李耀东.水利工程施工项目成本控制与管理浅析[J].水利建设与管理.2007（7）.

F429.6

A

1673-9000（2017）05-0139-02

2017-05-17

高宁（1983-），女，陕西西安人，工程师，主要从事水利建设项目招标投标管理工作。