努力开创测绘地理信息工作新局面——在全省测绘地理信息工作会议上的讲话（摘要）

◎ 河南省国土资源厅党组书记、厅长 朱长青

努力开创测绘地理信息工作新局面
——在全省测绘地理信息工作会议上的讲话（摘要）

◎ 河南省国土资源厅党组书记、厅长 朱长青

2016 年，省测绘地理信息局党委带领广大干部职工，围绕服务保障省委、省政府中心工作，以“五个国土”建设为引领，推进落实“六抓”举措，积极破解工作中的瓶颈和难题，全面完成第一次全国地理国情普查工作，搭建了全省测绘地理信息合作创新平台，基础设施建设扎实推进，汇聚测绘地理信息工作发展合力，测绘地理信息保障服务能力持续增强，全力服务大局、服务社会、服务民生，成绩突出，成效明显。

一、准确把握测绘地理信息工作发展新机遇

（一）各级领导高度重视，为测绘地理信息工作带来新的发展动力。一是中央领导高度重视。2016年，习近平总书记对“一带一路”全球地理信息资源获取作出了重要批示。李克强总理、张高丽副总理分别对今年全国的测绘地理信息工作和地理国情普查与监测作出了重要批示和指示。二是省人民政府办公厅出台的《关于加快地理信息产业发展的实施意见》，陈润儿省长提出的“抓好基础设施建设、抓好资源收集整合、抓好数据开发利用、抓好产业培育”具体要求，为我们下一步的工作提供了遵循。三是《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划》对地理信息工作进行了明确，地理信息工作成为全省“十三五”期间的重点工作。四是地方各级党委、政府对测绘地理信息等基础性工作有了更进一步的认识，更加重视和支持基础地理信息获取及运用等工作。

（二）战略效应叠加，为测绘地理信息工作提供了广阔的发展空间。国家制定出台了新时期促进中部地区崛起规划，部署在河南的一大批战略规划、战略平台相继获批实施，战略组合叠加效应显著增强，我省战略地位的重要性更加凸显、战略格局更加完善、战略优势将充分释放，蓄势崛起态势进一步强化。新型城镇化、现代综合交通枢纽、现代农业体系、“米”字形高速铁路网建设、“互联网+行动计划”，及郑州、洛阳成为“一带一路”重要节点城市等一系列战略部署，进一步明确了发展的重点和方向，这些都为我们加快发展测绘地理信息事业提供了广阔的发展空间。

（三）国土资源工作改革发展，为测绘地理信息工作带来了新的发展机遇。2016 年以来，厅党组认真分析我省国土资源工作面临的新形势、新任务，提出了推进“五个国土”建设、落实“六抓”举措的战略部署。今年的全省国土资源系统领导干部研讨班上，厅党组又提出实现国土资源管理“六个全覆盖”的目标，这是对新形势下党和政府赋予我们职能的全面明确，也是全省国土资源系统服务和保障经济社会发展的6个大的平台。测绘地理信息工作纳入“六个全覆盖”，既是新形势下全面做好国土资源工作的要求，又是测绘地理信息工作突破发展的重要机遇。

（四）保障措施不断完善，测绘地理信息发展环境不断优化。新修订的《测绘法》即将在今年实施，将对地理国情监测、不动产测绘、卫星导航定位基准站管理、地理信息公共服务、数据共享等方面提出新要求，为地理信息事业的发展提供有力的法律保障。国家测绘地理信息局在“十三五”期间将开展新型基础测绘、地理国情监测等“五大业务”体系建设，提升公共服务有效供给、基础设施装备保障等“五大能力”，为测绘地理信息改革发展提供了强大的支撑保障体系。

二、努力开创测绘地理信息工作新局面

认清了有利条件，面对新的机遇，测绘地理信息工作要坚定信心、凝聚力量，进一步贯彻习近平总书记给国测一大队老队员、老党员回信重要指示精神，紧紧围绕“加快地理信息开发，实现地理信息面向生产、生活、社会各领域技术应用与服务保障全覆盖”目标和任务，发扬时不我待、只争朝夕的精神，真抓实干、攻坚克难，从五个方面着手，把我省测绘地理信息事业不断推向前进。

（一）重点工作要有新突破。要围绕国家测绘地理信息局“五大业务”体系建设的要求，按照《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划》的部署，进一步突出问题导向，聚焦重点任务、重点领域。要强化基础设施建设，以智慧城市时空信息大数据及云平台和北斗卫星导航定位基准站建设为抓手，建立健全测绘地理信息事业发展基础；要着眼于立业之基，深化基础测绘改革和数字城市地理空间框架更新，牢牢把握国家战略性地理信息资源的主动权；要拓展发展之道，以地理国情普查与监测工作为契机，推动测绘地理信息事业转型升级，提升公共服务有效供给；要激活强测之力，深化科技创新，统筹发展力量，推动测绘地理信息工作创新驱动和协调发展；要夯实职能之本，深化统一监管，切实维护国家地理信息安全；要立足履职之需，深化管理体制机制改革，理顺事权关系，优化地理信息产业发展环境。

（二）依法行政要上新水平。要按照习近平总书记前不久在中央政治局集体学习时强调的“法安天下，德润人心”，“必须坚持依法治国和以德治国相结合”要求，深入推进依法行政，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。要坚持“放管服”相结合，按照省政府公布的权力清单、责任清单和市（县）测绘地理信息部门的行政职权，用减权限权和加强监管服务，激发地理信息产业活力，释放地理信息产业发展动力。要贯彻总体国家安全观，加强涉密地理信息数据、互联网地图、卫星导航定位基准站的监管，维护地理信息安全。

（三）地理国情普查成果要有新应用。第一次地理国情普查成果即将验收发布，所获取的成果是重要的空间信息资源和政府数据，要按照张高丽副总理的要求，深入挖掘普查成果的应用价值，大力开展业务协作，推动普查成果在自然资源资产管理、生态文明建设、资源承载能力、城镇发展格局、领导干部自然资源资产离任审计等方面的应用。特别是要通过开展地理国情常态化监测工作，服务土地利用管理突出问题集中整治行动，通过地面测绘手段的高精确性和卫星遥感影像的高动态性、高灵活性，为耕地核查、新增违法用地面积核准、耕地保有量统计、闲置土地监测、农村建设用地规模减量等提供及时、准确、可靠的地理信息数据服务和技术支撑，打好我省土地利用管理的“翻身仗”。

（四）测绘地理信息融入国土资源工作要有新举措。充分利用自身的数据、技术、装备、人才等优势，主动融入和服务国土资源重点工作，实现自身的发展进步。比如在今年我省开展的省级空间规划编制试点工作中，测绘地理信息部门要通过地理信息数据资源公共基底和时空基准的应用，推进北斗卫星导航定位基准站建设、数字城市地理空间框架等基础地理信息数据更新和地理国情普查常态化监测工作的开展。省国土资源厅也将主动关心并大力支持测绘地理信息工作，加强统筹和指导，推进地理信息资源和成果的共享，最终形成服务大局的合力。

（五）做强地理信息产业要有新作为。一要宣传地理信息产业在经济社会发展中的重要作用，宣传地理信息对国家的影响，宣传地理信息产业发展的大好形势，宣传地理信息产业对经济结构调整的重要意义。二要贯彻落实河南省人民政府办公厅《关于加快地理信息产业发展的实施意见》，细化各项工作职责，确保各项政策落实。三要加强产业聚集，开展面向示范应用的地理信息产业园建设，实现应用行业的产业聚集，使园区成为科技创新研究、新技术试验、支持“双创”的重大基础设施，支持地理信息产业研究、技术开发、产业创新和人才培养，推动全省地理信息产业的全方位发展。

三、扎实推进全面从严治党

推进测绘地理信息事业改革发展，做好测绘地理信息服务保障，关键是要加强党的领导。测绘地理信息系统各级党组织和党员干部要深刻认识全面从严治党的重大意义，切实增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，特别是核心意识和看齐意识，通过切实抓好思想政治建设、严格落实管党治党责任、抓好党风廉政建设、加强干部队伍建设，以钉钉子的精神全面推动从严治党各项任务落到实处，努力做到管党有方、治党有力、建党有效。