义务教育均衡发展 让群众有更多获得感

周爱玲+魏晓燕

“每周五放学后，我就乘坐校车回家了，漫水滩村到学校往返约30多公里的路，自己才掏8元钱，车上都是学生，感觉特别安全。周天下午，我们再乘车返回学校，想洗澡时去学校浴室，想弹琴时去音乐室。我感觉在农村上学，和城市没啥区别，还能享受到很多补贴呢。”酒泉市肃州区铧尖中心小学六年级读书的郭妍，高高的个头，白皙的皮肤，和记者交谈时，她一口流利的普通话，干净整洁的校服，让记者也很难分辨出这是一名在农村学校读书的孩子。

记者从肃州区教育局了解到，近年以来，肃州区主动适应新常态，努力谋求新发展，教育事业呈现良好发展态势，美丽校园建设成效显著，孩子和家长们享受着教育改革带来的红利。“两免一补”、贫困寄宿生补贴、残疾儿童补贴……采访中，许多学生家长说，现在学生上学，真是赶上好时代了，每个家庭都受益。

从有学上到上好学

“每周妈妈给我5元至20元不等的零花钱，我也基本没地方花去，就攒起来了。开学后，一日三餐都在学校吃，尤其是早餐，天天不重复，营养又好吃，真的比在家里面吃得好，而且我还能享受到每学年1000元的贫困寄宿生及其他方面的补贴呢。”郭妍笑嘻嘻地说。

寒风料峭的12月，记者在铧尖中心小学餐厅看到，崭新的桌椅，洁白的墙壁，干净整洁的操作间，喜笑颜开的孩子们在这里吃着可口的早餐。地暖把孩子们的小脸蛋温暖的红彤彤的。

今年11岁的王丽君家住铧尖村4组，在铧尖乡中心小学读五年级。因为家就在学校附近，所以王丽君属于走读生。和其他寄宿生不同的是，王丽君每天只在学校吃早点，午饭和晚饭在家吃。对于当初入学时的事情，王丽君至今还记忆犹新，尤其是吃早点的事情。她说，那时她在家吃早点。因为在学校吃要自己掏钱，家里也就是随便吃点。特别是父母农活忙得时候，就顾不上给她做早餐了。现在学校推行免费营养早餐了，王丽君成为受益者之一，父母也感觉轻松了许多。

“我妈妈就经常说，现在好事都让你们赶上了，营养早餐免费，还从每顿3元增加到4元的标准，其他补贴也多。我也觉得特别好，校园环境也越来越美。”王丽君笑着说。

按照省市教育部门的要求，近年来，肃州教育遵循与时俱进，快速发展的理念，其中，2011年，肃州区代表全省迎接“两基”国检。2012年，区政府接受省政府教育工作督导。2013年启动均衡发展工作。2014年通过省政府验收。2015年通过国家评估认定。

肃州区人大常委会副主任、教育局局长杜建生说：“肃州区教育，可以说一路走来，步步紧跟，节节向上，丝毫未敢松懈。我觉得这一系列目标能够实现的背后，是我们教育发展的基础在夯实，是人民群众的期盼在不断满足，我们的教育公平在不断实现。可以说，今天的教育已经开始整体进入由普及教育向着更加注重质量、更加注重公平、更加注重内涵、更加注重优质均衡方向迈进。

王丽君加入到了学校组织的绘画音乐特色兴趣小组。有时候，她还会去兵乓球室和其他同学一起练习。她说，校园五彩缤纷的生活，让她感受到了童年在校园中的很多乐趣。

随着城市的不断扩容，作为酒泉市政治经济文化中心，肃州区也面临学校少、学生多的难题。承担着全市40%的义务教育阶段学生，肃州区面临很大的挑战和困难，最关键的是始终要面对外部“增量”即随迁学生，平均每年转入学生840人。

今年15岁的唐璐是酒泉第五中学九年级的一名学生，老家在张掖市，父母在学校附近开饭馆。虽然距离家只有几步之遥的路程，但唐璐还是选择了住校。她说，学校教学楼是新的，餐厅是新的，住宿楼是新的，冬天学校的地暖特别热，她还能享受到各类补贴，吃饭钱也不用自己掏，补贴就足够了，坐到教室上课就行了。

唐璐只是肃州区众多随迁学生中的一个缩影。

杜建生说，平均每年转入学生840人，这就意味着肃州区每年都要修建一所义务教育学校，才能基本满足本区和随迁学生就读需要。因此，近年来，肃州区每年都在规划修建学校，其中，2013年，购买三正世纪学校，2014年，扩建酒泉二中和西大街小学，2015年，又扩建了酒泉一中和东苑学校，2016年，新建北苑学校，这也是肃州区教育不断发展的佐证。总之，就是为了保证让孩子们都能够享受到义务教育的阳光雨露。

让弱势群体孩子享受到温暖的阳光

小虎是铧尖中心小学一名三年级的男孩子。和其他许多同龄人相比，小虎是不幸的，在他刚出生不久，爸爸因车祸离世，不久后，母亲改嫁。从此，小虎和日渐年迈多病的爷爷奶奶相依为命，家庭经济拮据。

小虎又是幸运的。在他上学的年龄，他不仅享受到了“两免一补”、营养早餐，还享受到了每学年750元的贫困生、低保户儿童等方面的补贴。小虎的爷爷奶奶说，如果不是遇到现在党和政府的好政策，他们都不知道小虎是否能够走进学校的大门，更别说从七年级开始还能到城区读书。

寄宿制学校的建成，使全区87%的农村初中学生集中到城区寄宿就读，60%以上的农村小学生在乡镇中心小学寄宿就读，使城乡孩子共享了优质教育资源，缩小了城乡差距，也加快了城乡义务教育均衡发展进程。

俗话说，幸福家庭是相似的，不幸家庭却各有各的不幸。

今年7岁的小明也是铧尖中心小学一年级的学生，他两岁时母亲离家出走，父亲在外打工时因车祸受伤。需要经常在医院进行康复治療，造成家庭贫困，小明多由奶奶在家照料。虽然家庭不幸，但和小虎一样，小明也能够享受到很多补贴。

视频教学、升降课桌，老师同学的关心关爱，使这些原本不幸童年的孩子，在校园中享受到了和其他孩子一样的温暖。

“我从事教育教学工作25年时间了，也算是肃州教育发展的一名见证人。这些年教育的发展，真的是日新月异，其中，取暖费等费用完全由区财政按时拨付，我们的职责就是一心一意抓好教育教学及安全工作。”铧尖中心小学校长闫治明说。

走进酒泉第五中学，校园内高高矗立崭新的教学楼和各种设施格外引人注目，室内温暖如春。课余间隙，许多孩子在娱乐室三五成群聚在一起下象棋，在有着近5万册藏书的图书室阅读，学校开设的特色课程突出了校园文化。

“学校是2010年建成的，各类设施设备都是按照高标准配备的，其中，图书室、棋牌室等地，方便学生在看书阅读之余也能下棋、练书法等，活跃思维。”酒泉第五中学校长王毅脸上露出了笑意。

从事教育工作30年，王毅感觉学校最大的变化是，从过去重点抓学校硬件建设到现在抓学校的软件建设，用校园文化打造全区教育的特色名片，有效提升了学校的内涵。还有生均一学年750元的公用经费，按国家标准配备的师资力量，每年区上还采取请进来送出去等方式，让老师轮流参加各类培训，这一系列行之有效的措施办法，都为办人民满意的教育奠定了坚实的基础，让党和政府的普惠政策惠及到了每一个家庭，每一名孩子。

小雅是酒泉市第五中学一名14岁的女孩子。面对记者的采访，这名学习成绩名列前茅，一双大眼睛扑闪扑闪的女孩子，谈到自己享受到的各类补贴时，泪水潸然而下。这是感激也是感谢的泪水。

贫困寄宿生每学年补贴1250元、贫困户子女每学年补贴750元、100元的交通费等各类补贴，小雅都享受到了。她说，这些钱打入卡上吃饭还用不完。

最大决心保证教育投入，最大力度改善办学条件，最大幅度提升教育质量，最大程度促进教育公平，这“四个最”就是近年来肃州区委区政府抓教育工作的真实概括。

聚焦教育公平，全面落实惠民政策，精准帮扶特殊群体学生。近三年来，肃州区共发放奖补减免资金5千多万元，惠及学生近9万人次，确保每一名学生不因家庭经济困难而失学。

学校办学条件明显改善

在财政困难的情况下，近三年，肃州区在教育上投资6.23亿元，其中，今年投资2.6亿元。大手笔的投资，使全区学校办学条件得到明显改善，尤其是寄宿制学校。

去肃州区农村采访，如果你问起当地的群众，现在农村最好的建筑是什么？回答是：学校。

“我四年级前在漫水滩小学上学，后来到铧尖中心小学上学。学校有心理咨询室、绘画室、音乐室等，特色教育让我们都能够发挥各自的特长和潜力。尤其是到了天气暖和时候，校园内鲜花盛开，绿树成荫，我特别喜欢自己的学校。”郭妍是肃州区众多农村孩子中的一个缩影，在她看来，他们享受着和城市孩子一样的优质教育资源。

运婧在铧尖乡从事教育工作十年了。她说，十年的时间，学校发生的变化天翻地覆。运婧刚来铧尖乡当老师时，被分配到距离乡政府最远的漫水滩小学，那时还未并校，工作生活的困难都不愿意去回想，现在的变化表现在点点滴滴。老师只要晚上不值班，15公里的路程，下班后就能回家，和城市工作差不多，工资还比城市老师高出好几百元呢。

近年来，肃州区坚持在教育项目、财政经费、教师资源、安全投入等方面向农村和寄宿制学校倾斜，高标准规划建设每一所学校，全区新建、改建寄宿制学校20多所，其中，城乡寄宿制学校全部建成标准化实验室、图书阅览室、计算机教室、多功能室和音体美专用教室，装备了高标准触控一体机“班班通”设备，办学条件得到全面改善，人民群众对教育的满意度持续提升，极大地提振了进一步办好教育的信心。

桑姬云是酒泉第五中学的一名语文老师，从事教育教学工作近25年时间了。从农村到城市学校的不同经历，也让她从中感受着肃州教育发展的变化。

桑姬云说，尤其是近年来，教育发展真是一年一个样子。这也充分说明了各级党委政府把教育放在了优先发展的战略地位，当成最大的民生工程去抓。最初当老师时，城市学校都看不到几栋楼房，农村教育在各方面更是捉襟见肘。老师上课用得是粉笔在黑板上写字，一年不知道要吸进去多少粉尘。每逢冬天时，老师宿舍和教室都生煤炉子，经常看到的景象是师生灰头土脸的。学校能有個操场就很不错了，遇到刮风时到处尘土飞扬。现在，很多农村学校都有了塑胶操场，变化真是不敢想啊。

教师队伍整体素质的提升，尤其是稳定农村教师队伍，提升农村教育教学质量上，肃州区也是想尽了一切办法，才取得了今天这样的成就。为稳步提升农村学校教育教学质量，肃州区制定下发相关实施方案，组织城乡义务教育学校教师进行交流。积极搭建平台，选派教师赴北京、江苏、山东等地参加各类教学培训，有效提升了师资队伍的整体素质。

编辑：蔡扬宗