对高校校教学运行管理工作的反思

张江江

【摘要】教学运行管理在高校各项管理工作中处于重要地位，本文通过对大理大学教学运行管理工作进行反思，提出了几点建议，希望能更好的提高教学运行管理的效率。

【关键词】教学运行 教学管理

高校教学管理工作的根本任务与目标在于提高教学质量， 培养合格的专业人才。而要保证这一任务与目标的顺利完成， 就必须有科学、有序的教学运行管理机制。而实际的教学运行管理工作因涉及管理项目多、人员群体多、管理内容复杂，不确定性因素多，很容易出现因失误，这就对教学运行管理工作提出了挑战。大理大学（下称我校）自2001 年合并组建以来， 教学运行管理虽然有过一些变革与发展， 但随着招生规模的逐步扩大， 以及学校办学层次的提升，对教学运行管理提出了更高的要求， 为此， 笔者就我校教学运行管理工作现状提出一些看法。

一、教学运行管理工作中存在的问题

（1）运行管理权力和职责过于集中

目前，我国的教育事业的发展还处于探索的阶段，一些传统的经验都会对高校教学运行管理机制造成影响。现行的高校教学管理体制有严重的计划经济体制下的管理观念与管理方法的痕迹，和现在迅速发展的高等教育模式不相适应。我校教务处有相当大的管理职责和权力， 并承担着大部分教学运行管理的事务性工作。相反， 学院的权力和职责相对较小， 只被动地接受教务处的安排。这种管理模式是计划经济时代的产物， 是一种集权式的管理体制。它有利于教学指令的传达和执行， 但隨着学校招生规模的扩大及办学层次的提升， 教学运行管理的事务性工作变得越来越纷繁复杂， 教务处对教学运行管理的直接掌管将越来越困难， 导致教学运行管理中的一些工作不能及时完成甚至会增加失误。一方面，教务处工作人员忙于被动地应付教学运行的日常管理， 而对教学运行未能进行有效监控管理。另一方面，教学运行管理职能部门管的过于全面、细致和周到，使学院养成了对教务处的过分依赖性。

（2）课程调课现象突出，教学严肃性渐失

我校教学运行的管理人员几乎每天都会遇到前来申请调课的老师，而理由也是千奇百怪，有时候老师调课甚至是在学生不知情的情况下进行的，这不仅对正常教学运行秩序造成了影响，而且容易给学生的学习带来不良影响。我校现在每天早上进行查课，而且学校和学院督导也在随机进行课程抽查，但是往往在这个过程中会出现“碰壁”现象——或者教室内没人、或者讲课的不是原定的老师，解释大多如下： 原先上课教室多媒体设备坏了临时调换了一间、原定上课老师有事情找人临时代替讲课、原先上课教室装不下选课学生等等。出于“以人为本”的管理理念，多数高校对这些现象往往只是批评教育了事不再深究，致使教学严肃性逐渐减弱。

（3）缺乏激励机制，教学管理队伍不稳定

学校没有相应的奖励或鼓励措施，长期以来，学校都偏重教师队伍建设，相对忽视教学管理队伍的提高。对于教学运行管理人员而言完成工作只是份内之事，缺乏成就感和满足感，而教学运行管理又是琐碎、细致的工作， 很难做到万无一失， 稍不注意， 就会出现教学事故，压力很大。加上管理人员地位不高，许多人不愿从事教学管理这种工作。管理人员中以年轻人居多，他们并不能安心本职工作，或通过进修，或通过考研等进一步升造的方式脱离原来的岗位，使教学管理人员流动性很大，更换也很频繁，管理队伍呈现不稳定状态。教学运行管理又有一定的连续性，管理队伍的不稳定容易给教学运行管理工作带来了不少困难。

（4）教学硬件资源缺失，专业课合班上课

高等教育向大众化的转变，使得各个高校不断扩大招生力度，但与此同时相应的教学资源反而没有同步跟进，使得大部分高校都明显感到教学资源紧张。我校也是如此，主要表现有：教室、教师资源不足导致多班合班上课；多媒体教室和计算机机房不足；教师资源限制导致部分选修课无法正常开出；教师资源限制导致课程安排无法错开、教师和教学资源限制导致学生不能选上喜爱的公选课和体育项目等等。

二、提高教学运行管理工作水平的建议

（1）深入推行校院两级教学运行管理机制

在相关规定的指引下，继续深入推行校院两级教学运行管理机制， 实行目标管理。教务处代表学校实施教学运行管理职能，负责全校性的教学运行安排和监控， 将一些学院可以处理的如学生对院级课程的选修、学生教室使用、学生考试、考核及成绩管理等下放到各学院，使自己从事务性工作中解脱出来，将注意力集中在规划设计、政策指导、协调服务上，保证全校教学运行管理工作稳定、高效、灵活地运行。学院负责院级教学运行管理的全面工作，作为教学运行管理的主体，它能最快地调动起学院资源，把学校各项教学运行工作付之实践。因此允许学院有本院一般教学运行事务的决定权，摆脱对教务处的过分依赖，可以在日常工作中创造性地开展教学管理工作。

（2）规范和落实教学管理制度

教学运行管理必须走上制度化、规范化轨道。教学运行管理必须严格按照教学规章制度，使教学运行过程中的各个环节有章可循，减少随意性。有制度不执行或者有制度乱执行就等于无制度， 我们强调“以人为本”的教学运行管理理念的同时，并不等与放弃所有规章制度，强调“以人为本”并不等于“讲人情”、“讲关系”、“看面子”，在强调“以人为本”的同时，必须严格执行教学规章制度，按制度办事，坚持原则，不循私情， 实现教学运行管理规范化，只有这样才能保证教学运行管理有序化。

（3）建立健全激励机制

学校应有相应的奖励政策，鼓励具有高学历、高素质、高水平的新鲜血液加入到教学运行管理队伍中来，学校也应有相应的激励措施，让教学运行管理人员热爱本职工作，稳定教学运行管理队伍。就我校而言，更多的奖励和激励政策倾向于专任教师，例如职称评审等等，而对于教学运行管理人员却没有相关的奖励和激励措施，教学管理人员由于长期从事琐碎细致的一些事务性工作，没有足够的时间和精力去从事教学和科研工作，因此往往在和专任教师作对比时，会出现心理落差大、没有成就感。这也就造成了大多数教学管理人员在工作一段时间后，就通过其他方式进行转岗，教学管理队伍出现短缺、断层现，因此有必要出台相关激励机制，来保障一直稳定的教学管理队伍的存在，使之成为教学管理的中坚力量。

（4）改革教学资源配置方式

针对教学资源紧张而各专业人数过多的情况，一方面，教务处应该下发一定的教学资源，例如可以将几间固定教室下发给学院（留取必要的公用教室），学院可以在安排专业课程的时候，充分考虑现有教室资源而进行课程编排，真正让学院成为支配教学资源的主人，充分调动学院的积极性和主动性，达到教学资源的合理使用。另一方面，教务处可以从整体上对教学资源进行把关，加强对教学资源使用情况的监控，根据监控情况及时调整分配情况，例如在每学年的第一学期为通识教育选修课开课学期，专业课程极少，这时教务处就可以将全校教室资源收回，来进行全校性通识选修课程的安排，已达到教学资源高效、合理配置。

总之，以上观点和看法是我对我校教学运行管理工作的一些反思，其出发点在于能够更好的提高教学运行管理的效率，更好地实现教学运行管理的目标，更好地为学校的教学工作服务。

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