从严从实抓好州县乡换届风气工作

李飞跃

黔东南州深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把确保高质量完成换届工作，作为全州实现与全国、全省全面同步建成小康社会目标的坚强政治保证和组织保证。州委以上率下，推动县乡党委从严按照换届工作有关要求，压责任、重教育、抓督查、强问责，大力营造风清气正换届环境，确保换届工作顺利进行。

坚持落细落小，压实换届主体责任。黔东南紧紧抓住“责任”这一牛鼻子，深入剖析衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案，认真汲取两案中各个责任主体的责任严重缺失的教训，进一步压实“五类责任主体”的责任。坚持率先垂范，州委通过召开全州县乡换届工作领导小组会议、全州乡镇换届工作会议和州委常委会等专题研究部署推进，同时配套下发了《关于进一步严肃换届纪律积极营造山清水秀政治生态的意见》《关于进一步加强换届风气监督确保换届纪律知晓率和换届风气满意度达到100%的通知》，做到规范化、制度化、具体化定责明责履责。坚持“书记抓、抓书记”，我作为州委书记坚持示范带头履责尽责，要求各级党委（党组）书记深入学习、深刻领会习近平总书记一系列重要指示精神和中央要求，切实增强“四个意识”，从一开始就把正风肃纪的责任扛在肩上、抓在手上，把换届风气监督工作和领导班子换届同安排、同部署、同推进，精心指导推动换届风气监督工作，及时研究解决发现的突出问题，以坚决态度、果断措施狠刹歪风邪气。

坚持教育预防，强化换届纪律意识。黔东南突出抓好换届期间的思想政治工作，坚持教育在先、警示在先、预防在先，切实把思想政治工作贯穿始终，切实把纪律和规矩挺在前面。狠抓学习宣传，不折不扣落实“四必看”“四必谈”“四必训”等要求，截止9月，共组织98412人学习《严肃换届纪律文件选编》，共发放宣传卡111015张，共有101085人作出了严守换届纪律承诺，共组织谈心谈话122781人次，共开展“四必训”16204人次。狠抓警示教育，充分发挥案件查处通报的震慑作用，以史为鉴组织105128人观看警示教育片《镜鉴》和认真学习汲取辽宁拉票贿选案、以及省州查处违反换届纪律的典型案例，达到查处一起、震慑一批、教育一片的效果，促使党员干部做到知边界、明底线，讲规矩、守紀律。狠抓氛围营造，制定《关于进一步加强“九严禁”换届纪律学习宣传的工作方案》，充分利用州县网络、电视、报刊、短信、手机、信息简报等媒体和渠道，全覆盖、立体化宣传“九严禁”纪律规定。同时，在选举会场周边、党代表驻地等，采取挂横幅、电子显示屏滚动宣传，设置举报箱、公布举报受理渠道和会场内开展换届风气测评等，积极营造正风肃纪的换届氛围，坚决抵制换届不正之风。

坚持常态督查，确保换届顺利推进。坚持把加强常态监督检查作为确保换届工作顺利推进的重要手段，在切实落实“四凡四必”的基础上，聚焦苗头性、倾向性问题，加大巡回督查、电话抽查力度。加大“四凡四必”落实力度，对不如实报告的、被立案调查的、信访举报未查结的、处分期未满影响任用的干部全部不再作为换届人选。加大巡回督查力度，州委常委担任联系领导，分别联系指导1至3个县（市）的换届及换届风气监督工作，州纪委会同州委组织部组建4个换届风气巡回督查组，采取“分片督查与分层督查、巡回督查与专项督查、巡回督查与巡视督导、面上督查与现场督导、明察与暗访”五结合的方式，先后对16个县市、凯里经济开发区开展了3轮巡回督查督导；在乡镇换届期间，各县（市）派出99个换届风气督查组，到乡镇开展54次全覆盖巡回督查督导。

坚持严格问责，促进换届责任落地。坚持把纪律和规矩挺在前面，对违反换届纪律问题始终保持“零容忍”态度，做到发现一起、查处一起、通报一起，以最坚决态度、最果断措施狠刹歪风邪气。实行全天候受理、台账式销号，通过“12380”电话、网络、短信和信访“四位一体”举报平台，全天候受理违反换届纪律问题的举报，对受理的违反换届工作纪律类问题举报全部实现挂账销号管理，做到件件有落实。实行严查一起、通报一起，持续营造“不敢”“知止”氛围。今年对违反换届工作纪律的1起案例进行了全州通报，有效释放了执纪必严、违纪必纠的强烈信号。（作者系黔东南州委书记 责任编辑/ 徐海星）