军队财务管理法制化存在的问题及其对策分析

【摘 要】军队财务管理是我军工作的重中之重，其法制化完善是进行部队财务管理效率提升和军人待遇水平提升的主要保障，与此同时，也可以在一定程度上维护军队资产安全和保证财务完整性。应该注意到，当前军队财务管理法制化当中存在诸多弊端与不足，只有正视这些内容，才能提升操作质量和操作效率。本文针对当前军队财务管理现状和发展特点等，对军队财务管理法制化过程中存在的问题和整治策略进行详细分析和阐述。

【关键词】军队；财务管理；法制化；存在问题；对策；分析

军队财务管理法制化完善与整改，可以提高军队财务管理效率，其主要是指将法律规章作为基础性操作手段，之后在此基础上对军队财务运行机制与流程要素等加以整改，将相关财务活动融入法律约束机制，对财务主体行动进行把控和优质制约，综合保障财务运行的安全性和有效性，达成真正意义上的财务资源合理配置。对财物管理法制化操作进行强化，无论是对军队本体还是对国家而言，都有着一定的现实意义。

一、军队财务管理法制化操作的重要意义分析

将财务法制组织活动和军队财务管理机制运转作为有力依托，可以使得军队财务管理制度具备规范化和条理化，使工作具备较高稳定性，并且运行中也可满足军队财务管理工作的特点和规律，使得不同类型部门和军人自身在军队财务活动中可以做到充分参考，使其有章可循。军队财务管理工作，从实际角度分析可以看出，军队财务法规严格履行，那么军队财务管理结构系统构建起来才会变得愈加完善，不仅如此，也可在一定程度上有效提升财务管理水平和质量，不仅如此，也可以达到不同类型管理主体投入时间缩减，人力物力的双向投入力度得到减轻。

二、军队财务管理法制化现存问题要点分析

1.无视法规

以权代法状况相当严重，通过数次调查和分析可以看出，一般情况下的工作实践中，对文件高度重视，但是法律法规却被搁置一旁，使用行政命令来替代掉法律法规，口头命令占据主导，领导意愿和力度远超于法规力度，签字发票，无论是否与规章支付内容标准相符合都均以报销，这种状况在当前来看十分的严重。还有就是凭借自己以往经验来执行财务管理工作任务，视法律法规与无物，操作环节中并不注重按章行事。感情用事问题十分的严重，军队财务管理工作中，主要涵盖了重感情和轻原则以及徇私舞弊等消极态势。与此同时，其还涵盖了不执法现象以及依托关系达到目的的现象等。

2.控制缺失

现下军队财务管理阶段，人治大于法治的现象尤为严重，此种状況出现，与军队财务配置之间缺少高度的紧密联系，控制力度缺失是核心诟病之一。首要一点是缺乏法治要素，不能在法律上对军队财务性质进行规定，责任规定细节没有做到位，财务权限上的法律规范力度相对较低，基于此，权力至上现象和权力滥用现象频发；第二点是权力制约、耦合没有正规得到形成，具体管理环节内，出现了一味的追名逐利，拥有权力却进行滥用；第三点是民主制权有待完善，军队财务管理中的民主理财要素缺少，后续财务法制工作无法达到更好更优。

3.监督不足

军队内部，同一等级监督效果比较差，按照现有的制度进行分析和研究，军队财务法制监督过程中的核心任务就是保证财务管理正常化，不违反法律法规。期间，相关职责有审计机构和纪检机构来负责，但是因为组织体制缺陷导致了监督力度不足，加之群众监督力度降低，部分机构和部门没有将群众监督重要性有一个准确认知，针对官兵反映问题未能作出回应和处理，互相责任推诿现象时有发生，更加不乐意去接受和吸纳基层反映的意见与看法，此时监督效率低，在这背景下的财务管理效率和质量都得不到提升。

三、军队财务管理法制化实施策略

1.法规完善

最为重要的一点就是要对财务法规制定和财物法规研究以及过时法规废弃等予以研究和关注，之后在此基础上全方位、多角度的保障军队财务法规结构体系高效构建和优质构建，从而可以更好更优的适应时代发展需求和军队发展诉求。需要特殊提到的一点是，务必合理保障不同类型财务法规完整性和制度系统性以及规章运行可行性，而其本体权威性保障和稳定性保障也十分重要。

2.体系构建

应制定较为正规的军队财务法制监督法律，随之对法制化过程中各个细节予以明确，主要分为监督职责明确内容和监督任务明确内容以及监督范围、程序、奖惩制度明确内容等，并要为军队财务法制监督工作统一、控制、制度完善奠定法律基础和依据，强化党内监督机制和对应的基层监督机制，使得二者能够与不同制度之间达成配合，各方位的监督力量合在一起才会有效提升财务管理法制化效率。

3.执法必严

要加快军队财务执法程序制度建设，营造出严格执法条件和有序执法条件以及高效执法条件，军队财务执法责任制度也需要及时合理创建，旨在有力增强军队本体财务执法的内在主体意识，责任意识强化是整个工作的重点，保证依法执法工作、公正执法工作和有效执法工作均有条不紊的进行下去。

四、结束语

综上所述，当前军队财务管理法制化过程中存在无视法规、控制缺失、监督不足的问题，要从实际角度出发，为军队利益着想，通过法规完善、体系构建、执法必严操作稳步提升军队财务管理效率和管理质量。

参考文献：

[1]军队财务管理法制化存在的问题及其对策浅议[J].王峰.中国集体经济.2010（33）.

[2]把握政治生命周期开展党风廉政教育[J].高莉.湖北电业.2010（03）.

作者简介：

张梓靖（1997—），女，民族：汉，西藏噶尔人，学历：在读本科学员，研究方向：军队财务管理。