托起贫困乡亲的小康梦

李淑芳　刘洋波

卢氏县地处河南省西部山区，全县辖8镇11乡，352个行政村，37万人，总面积4004平方公里，其中耕地面积仅有41.6万亩。截至2016年底，全县有贫困人口51644人，贫困发生率15.5%，是国家扶贫开发工作重点县，是河南省脱贫攻坚的主战场之一。

打赢这场攻坚战，需要社会各界凝心聚力。卢氏县农商行作为一家“服务三农，改善民生”的地方性金融机构，义不容辞地站在卢氏县脱贫攻坚第一线，用情、用心、用力唤起百姓战胜贫困的希望与信心，托起贫困百姓的小康梦。

用情——让贫困群众贷款不再难

初春的早晨，原本恬静的卢氏县瓦窑沟乡庙上村，此刻却鞭炮齐鸣、锣鼓喧天，村民们正在庆祝一件大喜事——卢氏农商行、卢氏县政府金融办、人行卢氏县支行联合举办的“卢氏县首批小额扶贫信用贷款发放暨信用户授信仪式”正在举行，卢氏农商行推出的“扶贫家庭贷”小额信用贷款业务在该村成功落地，并正式在全县推广。

“真的没想到，像我这样的贫困户，没有存单、找不到担保人也能这么快拿到贷款，‘扶贫家庭贷真是太方便了……”在卢氏农商行瓦窑沟支行营业厅柜台外，张某接住柜员递出的存有5万元贷款资金的福农卡后激动不已。他是瓦窑沟庙上村的贫困户，受惠于政府出台的移民搬迁政策，在乡里建设的移民搬迁小区购买了一套住房，除了政府的补贴外，仍需自己出一部分钱，钱从哪来？老张犯了愁，正在他东借西凑时，卢氏农商行的客户经理上门了，第二天他就拿到了贷款，当月就搬进了新房。

卢氏农商银行董事长王裕粟说：“ ‘扶贫家庭贷小额信用贷款是以贫困家庭为单位，以家庭成员的信誉、资产、收入等为基础，向他们发放的小额信用贷款。”不同于其他贷款，“扶贫家庭贷”遵循“先评级、后授信、再用信”的原则，按照“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、阳光操作”的办法进行管理。即贫困户无需提供抵质押物或担保，仅需家庭成员提供还款承诺即可申请，最长授信期限可达三年，在授信期限及额度内可随时使用或归还贷款。

用心——大力扶持特色产业发展

卢氏地处我国南北交界地带，气候适宜，烟叶、食用菌、核桃、中药材、“卢氏鸡”养殖等特色产业和旅游业发展具有先天优势。根据当地的经济发展实际情况，卢氏农商行按照“扶持产业发展，致富一方百姓，搞活一方经济”的思路，通过大力支持特色产业发展，引导贫困户进入相关产业链，实现产业带动贫困户脱贫致富。

官木村，是卢氏县有名的贫困村，2015年10月，为支持官木村脱贫，菜源卢氏鸡生态养殖有限公司计划在该村建立“卢氏鸡”养殖基地，但由于资金不足，项目迟迟未动工。得知该信息后，卢氏农商行及时与企业取得联系，向其发放贷款950万元。在卢氏农商行的支持下，该企业已在官木村建立现代化鸡舍10座，投放鸡苗5万余只。官木村以该基地为依托，成立了养鸡专业合作社，一年收入达到 100余万元，全村38户贫困户将全部脱贫，走上致富路。截至目前，卢氏農商行共向该企业投放贷款2950万元，支持企业在全县6个乡镇建立鸡舍100余栋。

官木村的成功，更加坚定了卢氏农商行扶持当地特色产业的决心。接下来，卢氏农商行结合卢氏特色产业布局，在北部山区的官道口、杜关等乡镇重点支持烟叶、果品产业发展；在县城周边的范里、文峪等乡镇重点支持瓜果蔬菜、中药材、禽蛋等产业发展；在南部山区的官坡、狮子坪、五里川等乡镇重点支持食用菌、核桃产业发展，打造产业集群。在此基础上，卢氏农商行还加大对绿之源、中康中药、华阳食品、天宝蜂业等农业产业化龙头企业支持，引导形成“贫困户+合作社+企业”“贫困户+企业”的发展模式，带动贫困户实现脱贫致富。

提起卢氏农商行，横涧乡马窑村的村民纷纷竖起大拇指，因为马窑村的软籽石榴产业，就是在卢氏农商行支持下发展起来的。2015年，在当地政府引导下，该村通过到郑州荥阳、山东峄城等地考察，决定发展软籽石榴产业，以实现村民的脱贫致富。但苦于缺乏资金，村民的积极性并不高。卢氏农商行知道该消息后，当即表示全力给予支持。当年，农商行即向该村石榴种植户发放贷款300余万元，支持发展石榴122亩。截至目前，卢氏农商行已累计向该村发放贷款800余万元，其中145万元专门用于扶持30户建档立卡贫困户。

根据马窑村村委规划，今年马窑村的石榴种植面积将发展到1400亩，三年后石榴挂果，预计每亩可实现收入2-3万元，全村每户收入将达到10万元以上，其中带动贫困户82户，贫困人口336人将实现脱贫致富。与此同时，马窑村还准备成立石榴生产专业合作社，拉长产业链条，实现可持续发展。对此，卢氏农商行将全面参与其中，给予全产业链的支持，不仅为其提供信贷资金，还将提供技术、市场、管理等相关信息，支持产业做大、做强，从而带动更多的人走上致富路。

目前，在卢氏县委县政府的政策引导下和卢氏农商行的大力支持下，卢氏县的特色产业呈现出快速发展势头，先后荣获“全国烟叶生产先进县”“全国食用菌生产先进县”“全国中药材基地县”等称号。卢氏木耳、卢氏连翘、卢氏鸡相继获得中国地理标志产品认证，特色产业的发展壮大，让大批贫困户走上了致富路。

用力——精准扶贫在路上

“服务三农，改善民生”是卢氏农商行一贯秉承的经营宗旨。多年来，该行始终坚持扎根三农，通过不断加大涉农贷款投放，提高农村地区金融服务水平，着力促进农村和农业发展、农民收入增加。

近年来，卢氏农商行以高度的政治使命感和责任感，把金融扶贫作为工作重心，坚持以产业发展为引领，以扶贫小额贷款为抓手，积极探索创新金融精准扶贫模式，不断丰富金融精准扶贫内涵。目前，卢氏农商行已探索出“农商行+扶贫贷款风险补偿基金+贫困户”“农商行+农业龙头企业+贫困户”“农商行+农业龙头企业+专业合作社+贫困户”等精准扶贫模式，累计投放扶贫贷款5.03亿元，直接投向贫困户3.42亿元，带动贫困户4559户，其中1855户在2016年实现脱贫，为卢氏县脱贫攻坚提供强有力的金融支撑。

卢氏农商银行生于农村，成长于农村，服务三农发展，助推脱贫攻坚，王裕粟认为卢氏农商行责无旁贷。他说：“下一步我行将持续加大扶贫信贷投放，全面优化提升金融服务水平， 2017年至2020年，每年投放扶贫贷款将不低于5亿元，其中直接投向贫困户不低于1亿元，充分满足扶贫信贷资金需求，为卢氏县2019年顺利实现脱贫，全面建成小康社会作出更大贡献。”

（作者单位：河南卢氏农商银行）