探索 “三转”对策思路，推进纪检监察工作有效开展

刘鹏志

【摘要】国有企业纪检监察机构在新的形势下如何更好地围绕中心任务，融入企业管理，通过转职能、转方式、转作风，推进纪检监察工作深入有效开展，更好地发挥作用，为企业改革提供坚强的政治保证，成为我们当前所面临的一个重要课题。

【关键词】“三转” 对策思路

“深化转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍。”这是中央纪委一项十分重要的部署，既对加强纪检监察工作提出了新的要求，也为干部队伍自身建设指明了新方向。当前，从中央纪委通报的大案要案中，国有企业人员职务犯罪发案率呈上升趋势，且涉案金额较大，大案、要案多，窝案、串案多，手段多样，更加隐蔽，造成国有资产大量损失，严重阻碍国有企业的改革和发展，成为破坏社会稳定和公平秩序的一个重要因素。国企纪检机构面对这一新的形势和任务，如何更好地围绕中心任务，融入企业管理，通过转职能、转方式、转作风，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，值得我们去探讨和研究。以下是作者结合企业实际，积极探索“三转”对策思路，为企业健康持续稳定发展保驾护航。

一、准确把握“三转”科学内涵，明确纪检监察工作努力方向

转职能是核心，其要旨是严格落实党章和相关法规要求，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，围绕企业经营活动，进一步明确纪检监察部门职责定位，突出监督执纪和问责，切实发挥监督作用，做到不缺位、不越位、不错位。转方式是关键，其要旨是摒弃惯性思维和传统方法，进一步改进监督方式，完善监督机制，优化监督流程，规范监督行为，充分运用现代科技手段，更加紧密地依靠群众的支持和参与，更加科学高效地履行好监督职责。转作风是保障，其要旨是认真落实“打铁还需自身硬”的要求，按照“实干兴企”的理念，坚持原则，勇于担当，求真务实，严于律己，着力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察铁军。

二、积极探索“三转”途径，推进纪检监察工作有效开展

（一）理清职责，切实履行执纪监督问责职能

转职能，首先要理清目前纪检监察部门工作家底，梳理牵头或参与的议事协调机构、梳理各类监督事项、具体参与监督的环节等，然后进行分析，是否准备退出、退出后拟交给哪些主责部门、退出或保留拟把握什么原则等。重点处理好“三个关系”：一要处理好统筹兼顾与把握重点的关系。剥离职责以外的工作，通过监督和问责来服务、保障和促进，避免错位现象。二要处理好日常监督与再监督的关系，明确主责。纪检监察的主要职責是对职能部门监督的再监督。三要处理好组织协调与牵头主抓的关系。采取“独立抓”、“牵头抓”、“协调抓”、“督办抓”等方式，分清责任，处理好“进”与“退”的关系、“主”与“次”关系， 从日常的直接参与中跳出来，把更多的精力放在督促有关责任部门抓执行和抓落实上，做到到位而不越位、牵头而不包办、督促而不取代。

（二）创新工作形式，丰富工作内涵，有效推进纪检监察工作

一是适度引入外部监督力量。定期向市纪委、市信访办了解单位纪检监察建设情况，开展与检察院廉政共建活动，统筹整合各方面的监督资源和监督力量，通过各种手段提升监督效率，为企业健康持续发展提供保障。

二是强化教育，筑牢思想防线。充分利用办公会、党课、公示栏、内部OA、QQ群、微信等各类平台和载体，做好党风廉政制度的宣传教育工作，营造企业廉政文化氛围；将党风廉政建设和反腐倡廉工作内容纳入学习型党组织建设和党委中心组学习，在党员培训、岗位培训等课程中增加廉政教育内容；强化班组、车间、支部廉政风险防控教育培训，督促各部门高度重视纪检监察工作，落实“一岗双责”；督促各部及时健全部门廉政制度和完善办事程序，解决工作中遇到的实际问题，促进企业持续健康发展。

三是以效能监察选题立项作为纪检监察工作的“切入点”。深入企业生产经营各个方面，充分发挥保障监督作用，使纪检监察工作真正融入到企业生产经营的各项管理过程中。

四是在完善监督体系，形成整体合力。“能用众力，则无敌于天下；能用众智，则无畏于圣人。”发挥纪检监察的组织优势，协调各种监督力量，整合利用审计、财务、法规、企管、人事等职能部门优势，形成优势互补，开展联合作战，构建事前、事中、事后全过程和全方位的监督体系。

五是加强信息技术应用。注重加强信息技术与廉政风险防控制度建设的有机结合，注重科技知识在制度建设中的应用，把电子监察系统建设融入廉政风险防控制度建设之中，不断取得“制度+科技”防控廉政风险的综合效果。

（三）转变作风，树立纪检监察干部务实、清廉形象

一是要自觉增强责任意识。纪检监察干部要切实增强政治敏锐性，增强责任感、危机感和紧迫感，加强政治意识和大局观念的培养，时刻以更高的标准和更严的纪律要求自己，做遵纪守法的典范，履职尽责，对承担的监督责任做到守土有责。

二是要努力提高执纪能力。“工欲善其事，必先利其器；士欲宣其义，必先读其书”，纪检监察干部要勤于学习，有针对性地弥补自身知识的“短板”，自觉增长知识、锻炼才干，努力把学习成果转化为有效防治腐败的能力。

三是要加强管理和监督。要配齐配强纪检监察干部，要将有政治工作和监督工作经验，党性强、作风硬的同志充实到纪检监察机构中来。

四是树立服务意识，实现纪检监察工作由“空洞说教”向“虚功实做”的转变。贴近基层，针对发现的问题对症下药；贴近职工，实现纪检监察由管理型工作向服务型工作的转变。

转职能、转方式、转作风的最终目的是促使企业纪检监察部门更好地履行职责，“三转”如果抓实了，工作重点就能抓准，工作方法就能改进，工作作风就能过硬。作为国企的纪检监察部门，只有把严明纪律特别是政治纪律放在首位，把贯彻落实上级各项规定精神作为切入点，坚持不懈常抓“四风”；把惩治腐败作为重要任务，进一步加大惩处力度；把改革创新作为根本动力，创造性地推进惩治和预防腐败体系建设，努力构建不想腐、不能腐、不敢腐的常态化机制，才能更加切实有效地推进企业党风廉政建设和反腐败工作深入开展，开创纪检监察工作新局面。