深化国防和军队改革背景下军事资源的优化配置

刘钺

【摘要】强大的国防水平是保证国家经济发展、人民稳定生活的根本保障，军队是国防力量发展的表现，军事资源的分配是决定军队发展的直接因素，在国家颁布的相关文件中，提出深化国防和军队改革的要求。本文从这一相关政策出发，结合现阶段存在的相关问题，分析了影响军事配置资源的原因及其矛盾，对优化军事资源的配置进行了略微的探讨。

【关键词】军队改革 军事资源 优化配置

军事资源为军事活动的存在和进行提供了物质基础，军队正常运作和能打胜仗，离不开对军事资源的合理配置，这将直接关系到军队是否能有效地实现使命。在深化国防和军队改革的背景下，认识到军队发展的现状，结合军事配备情况，对存在的问题进行分析，研究解决方案，是当前国防事业发展和强化军队实力的关键。

一、军事资源配备面临的问题

（一）实际需求与现实供应的矛盾

无论是军队的建设强化还是军事设备的完善，都需要有充足的资金技术支持，我国军队对军事资源的需求量与日俱增。对军队的投资与建设虽然每年都在增加，但距离我国建设现代化强大军队还具有一定的距离。这就是实际需求和现实供应的矛盾，这一矛盾也是最基本的问题，在解决这一问题的道路上还需要不断并且长期地前进。

（二）资源配置与资源使用的矛盾

军队强大需要对资源配置进行集中，但实际使用资源分布零散。重点部队的战斗力，解决突发军事问题的能力，需要军事配置资源集中才能进行更好的发展，发挥规模优势，达到军队的效益最大化。应当对有限的军事资源进行合理的规划和科学的统筹，做到有重点的建设，抓住要根本解决的问题的关键，提高军队建设的整体进程。

（三）资源渠道较为单一

当前我国的军事资源获取途径较为单一，主要是依靠上级拨款进行建设，在当今社会经济发展迅速，各行各业都在很好的成长，我国的经济水平也在不断提高，利用国民经济发展的成果，为相对匮乏的军事资源提供物质基础，是非常可行并且有必要的。在信息化时代增强国防力量，可以通过多种方式和途径，结合多方的力量进行改革，形成整体，为军队建设提高所需的物质基础。

二、军事配备存在问题的原因

（一）编制的缺陷

当前的军队编制尚未扁平化和网络化，体制编制的局限性，让军事资源的效益得不到更好地发挥，制约其发展。

（二）经济体制的缺陷

目前军队的经济体制跟不上建立现代军队的需求，是一种排斥市场经济发展的经济模式，否决了军事产出品的价值，军事资源的配置由相关的行政人员进行配置，说明原有的经济模式是以指挥为主，以指令性的计划进行经济的运作，让我国军队经济效益低能。

（三）科学技术的缺陷

科学技术是军队设备和力量发展的根本要素，建立现代化军队要基于信息系统而形成对抗能力，实现强军的目的，这对科技的发展情况也有要求。

（四）决策的缺陷

由于缺乏军事经济上的人才，军事统计不够准确，军事资源的配置受高层领导者的支配较多，高层领导决策具有不合理情况就会对军事资源的配置产生一定程度的影响。军事统计的方式不够完善，存在预测不准确、出现虚假情报、决策程序非民主等问题，对军事资源的合理配置产生影响。

三、关于优化军事资源配置的策略

（一）对配置体系进行改革

军事资源配置体系是否具有科学性，决定了军事资源配置是否合理，因此要根据实际发展情况，结合建立现代化军队的目标，采取分层次管理并互相合作的管理模式，进行综合计划协调职能，避免出现重复分配的情况，结合实际的军事资源需求进行宏观调控。

第一，在领导方面，在中央军委和立法机构的领导下进行军事发展和对军事资源的配置，调整各地方的军队与当地军事发展相适应，人大和党委会代表加强监督，避免出现决策事物的现象，明确军队内部对于各职务的人员安排和所负责的事务，做到有井有序的发展，有利于各项工作的展开。

第二，在计划方面，可以以三年或五年的进行为期，对这一段时间内军事发展所需要的资金、人才培养、发展方向进行规划，形成预算和发展计划，对军队的发展和资源配置进行长远的规划。预算和计划要同时进行，及时汇总各部门的工作情况，向上级汇报，审批相关的解决策略和军事资源配备的方案。这一做法不但可以给当下的发展进行规划，还可以给未来的资源配置提供参考。

第三，在执行方面，通过宏观调控来对计划进行总结，请相关专家做出评估，对军事资源配置进行考察，达到军事配置的最大合理化。

（二）注重人才的培养

军队高素质新型军人是当下军队发展所需要的人才，为军事资源的合理配置提供人员方面的保障，当前在培养军事人才方面，其重视程度和教育形式都还没有得到良好的完善，面临着人才空缺的局面。

第一，转变对人才培养的态度。把人才的培养当成一个长期的发展目标，长期持续的发展，健全人才培养的方式和机构，加大对人才培养的力度，为军事资源配置提供专业优秀的人才。第二，完善人才培养的方式。利用在各大高校的专业优势，与高校进行教育上的合作，通过定向的人才培养、定期培训的方式，提高人才的素质教育。第三，完善对军事经济人才的考核与评选制度，实现用人岗位要求与人才实力相匹配，通过科学管理的方式达到军事资源的有效配置。

四、总结

综上所诉，在国防力量发展水平和军队改革体制的条件下，军队资源配置的优化程度是影响军队实力的重要因素，想要提高国防力量，就要重视在资源配备上所出现的问题，并及时有效地解决，发挥军事资源的重要作用。

参考文献：

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