无极县农村精神文化建设调研报告

苌静　牛海军

改革开放以来，农村经济得到了迅速发展，农民生活水平日益提高，农村面貌发生了翻天覆地的变化。广大农民在物质生活改善后，对精神文化需求越来越旺盛。因此，加强农村精神文化建设、丰富农民精神文化生活是建设社会主义新农村的重要任务之一。尤其是，国家提出要培养新型农民，这就对农民的文化水平及农村精神文化建设提出了更高的要求。目前，针对无极县农村精神文化建设现状如何，存在哪些问题，笔者进行了走访调研。

一、农村精神文化建设的现状

近年来，无极县农村精神文化建设通过抓教育、抓活动、抓示范，把创建工作与发展农村经济、提高农民素质、切实解决农村存在的突出问题紧密结合，使广大农民群众的思想观念和精神面貌发生了很大变化，思想道德素质进一步提高，村容村貌进一步改善。

无极县开展了一系列重点文化惠民工程，使农民精神文化生活日趋丰富：

一是加速建设“广播电视村村通、乡镇综合文化站、农村电影放映、农家书屋、善爱文化小院”等重点文化惠民工程，为广大农村百姓提供了形式多样、健康有益、便捷长效的文化渠道。二是广泛开展“善行无极·爱无极限”主题实践活动、推进了社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，大力弘扬了“互助、诚信、敬业、孝敬”新风，全面提高广大农民的道德素质。三是积极开展公益广告创建，在县城显要位置、重要路段创建以无极剪纸、野风艺术部落等有无极特色的善爱公益广告作品近万平米。四是扎实开展了“道德规范进万家”、“婚育新风进万家”、“文明村镇”等系列创建活动，组织开展了“快乐无极限·百姓大舞台”活动的评选等，推动了农村文化活动的开展，极大地丰富了农村的精神文化生活。

二、农村精神文化建设存在的问题

农村精神文化建设是构建农村和谐社会的重要内容，是统筹城乡协调发展的现实要求，更是推进新农村建设的精神动力。经过改革开放和社会主义市场经济的洗礼，农村经济社会发生了深刻变化，人民生活水平显著提高，但是农村精神文化建设方面还不完善，出现了一些问题，这些问题的主要表现是：

（一）少数基层干部的思想认识不到位

目前，一些乡镇还不同程度地存在着“精神文明建设说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象。有的基层干部过于追求“GDP”效益，轻精神文明建设，忽视对精神文明建设在农村经济社会发展中的重要地位和作用认识不足，在干部队伍建设、设备资金投入等方面，偏重经济建设，忽视精神文明建设，从而忽视了精神文化建设的重要性。特别是有的基层干部往往认为在自己任职的期间出政绩，主要是搞基础设施建设，比如筑一条路或修一座桥，政绩实实在在的摆在那，而抓精神文明建设，费了力气成效难以评估。

（二）文化经费投入不足，陣地建设比较薄弱

目前，乡村两级财政比较困难，无法筹集到财政资金建设文化阵地，可谓“心有余而力不足”，尤其是经济和基础设施较落后的乡镇，大多缺乏文化设施，一些原本已经建设起来的文化设施，也因缺乏足够的资金，没有很好的保养和管理，无法发挥作用。一些农村活动场所、文化活动室、农家书屋等利用率不高，使得农村精神文化建设缺乏相应的载体，不能满足农村百姓日益增长的精神文化需求。

（三）宣传文化队伍匮乏，活动主体缺乏

农村基层抓精神文化建设的队伍较弱，经费不足，导致工作难以开展。从全县来看，除县城和各乡镇（中心社区）设有文化专职工作者以外，全县各村委会基本无文化专职人员，即便有，工作能力及组织协调等能力也较低，这使得文化阵地的宣传、教育、辅导、娱乐等功能得不到充分发挥。在农村，随着大量劳动力外出，家里剩下的大部分是老人、小孩和病残人员，使农村文化活动失去主体，农村文化活动因此受到影响。农村文艺队能常年开展活动的只有一半，乘下的一半只能在春节等节日期间临时组织一些节目，不能满足农村的日常文化需求。

（四）思想观念不正，陈规陋习有所抬头

近些年，无极县农村经济建设取得了重大发展，大多数农民摆脱了贫困，解决了温饱，又从温饱走向了富裕。然而，在物质生活富裕的同时，一些地方的农民腰包鼓起来了，脑子却空空如此，部分人丢弃了集体主义、艰苦朴素等中华民族的传统美德，缺乏积极健康向上的精神追求。许多消极腐败的东西开始滋生，如聚众赌博、封建迷信等，导致红、白喜事讲排场，大操大办，形成了一种对老人重葬轻养等风气。这在一定程度上污染了社会风气，严重制约了农村经济的健康、向上发展。

三、新形势下，加强农村精神文化建设的建议和对策

贫乏单调的精神文化生活，使部分农村居民精神空虚、思想退化，既阻碍了农村居民综合素质的提升，也不利于农村经济的可持续发展。加强农村文化建设，丰富老百姓的精神文化生活，提高他们的道德水平和科技文化水平，可以更好的引导他们积极投入到社会主义新农村建设当中去，也是实现无极县“城乡一体化”目标的重要手段。为此，我们应大力加强农村精神文化建设，切实改善当前现状。针对调查，可以从以下几方面做出努力：

（一）加大宣传教育力度，提升农民素质

针对当前一些农村百姓价值取向错位、道德失范、诚信缺失、是非观念模糊等问题，我们要以贯彻《公民道德建设实施纲要》为核心，以深入开展“善行无极、爱无极限”主题实践活动为抓手，不断推进社会主义核心价值体系建设。深入开展“文化、卫生、科技”三下乡活动，在村民中大力开展“刹三风、树三德”活动，坚决刹住封建迷信风、赌博风、大操大办风，树立社会公德、职业道德、家庭美德，破除当前农村存在的不良习俗和社会风气，积极传播现代文明信息和思想观念，切实提高农民素质。

（二）加强农村文化阵地建设，丰富农民生活

进一步加大对农村文化基础设施建设的扶持力度，加大乡镇文化站、农村善爱文化小院、农家书屋、图书室、阅报栏等文化阵地建设力度，逐步建立起乡镇、村、农户三位一体的文化服务网络，配套科普书籍、健身器材和文化设施，让群众忙时有用处、闲时有去处。积极开展“文化育县”工作，传承“书画剪纸艺术、特色饮食、皮贴画、牛皮画”等民俗文化，实施非物质文化遗产保护工程（无极剪纸、吹歌、七汲全羊制作技艺、无极饴铬制作技艺、无极刘琨故事传说），充分挖掘历史文化（两汉甄氏文化，郭允礼勤廉文化，人民英雄李狄三及郭庄民兵营红色基地）、现代文化（野风艺术聚落文化产业基地项目）以及文化市场宝藏，不断丰富广大人民群众的精神文化生活。

（三）加强农村文化人才的培养

要搞好新农村文化建设，有一支高素质的农村文化人才队伍是关键。文化馆等部门要面向农村、农民开展好文化工作，加强对基层文化骨干的培训和指导，扶持培养一批民间文艺骨干，培育壮大农民演出团体，鼓励指导他们创作出紧扣时代发展脉搏、紧贴农村生活实际，内容丰富、形式多样的剧本、段子，充分发挥农村文化能人的引带、辐射作用。

（四）加大财政的投入力度，繁荣农村文化

文化部门应积极向上争取文化政策性资金和器材，用于支持农村的文化事业；各级财政部门要保证文化事业单位的办公经费；县、乡、村每年都要拿出一定的资金用于发展农村公共文化建设。确保专项资金及时、有效、足额到位，合理分布，为乡镇文化站、村文化活动室及室外健身场所等农村文化基础设施建设提供资金保障。同时，可以引导社会资源进入农村文化建设领域，保障农村文化建设所需要的资金。

（五）把基层文化建设成效纳入官员的考核当中

基层官员往往过于追求政绩，将地方经济发展放在首位，从而忽视了其他方面，如文化的发展，我们对官员的考核也常以经济建设为主要内容。为了科学发展，我们应该将基层文化建设与地方官员的政绩与前途挂钩，督促和激励政府及其官员对文化改革发展的高度重视，成为农村文化发展和繁荣的重要推动力。