三维驱动构建全面节能管理体系

□ 文/中国海洋石油总公司

三维驱动构建全面节能管理体系

□ 文/中国海洋石油总公司

经过30多年的高速高效发展，中国海油已经初步实现了从纯上游的油气开发生产公司到上下游一体化能源公司的转变。在向着有中国特色的国际一流能源公司迈进的征程中，中国海油把“协调发展、科技驱动、人才兴企、成本领先、绿色低碳”作为核心发展战略。如何在节能工作中更好的践行公司核心战略，将节约能源、水资源和生产低碳产品作为企业经营管理的内在要素，实现经济活动过程和结果的“绿色化”，是需要思考的问题。

随着一些投入少、见效快的节能项目大量实施，企业内部挖潜难度加大；同时，部分所属单位受到投资规模、技术认知限制，导致资金、技术、管理的不足，节能工作遇到了瓶颈。面对这种局面，部分企业出现麻痹意识或畏难情绪，节能工作出现裹足不前的现象。如何在节能空间缩小、难度加大的严峻形势下，打破僵局，开拓节能管理新模式，推进节能工作持续、深入开展，是亟待突破的课题。为解决上述问题，推动公司资源节约型、环境友好型企业建设，实现企业可持续发展，中国海油探索和构建了全面节能管理，并在实施过程中不断完善和充实。

全面节能管理的内涵

全面节能管理的基本内涵是以绿色发展理念为导向，以实现节能目标为前提，以建立和完善管理体系为基础，以先进节能技术应用为抓手，以创新节能管理方式为突破，实施全员、全过程的节能管理，建立节能工作长效机制。全面节能管理的主体框架可概括为“以四大体系为基础，以三维驱动为纽带，以十二项工作要点为支撑”，示意见图1。

1. “四大体系”指节能组织保证体系、制度标准体系、监测审计体系和考核奖惩体系。这四个体系是全面节能管理的基础，是将节能管理的点、线、面概括形成的，是实现节能管理体系化，构建节能长效机制的基础。

2. “三维驱动”指理念驱动、技术驱动和机制驱动。其中，“理念驱动”指以“绿色发展”理念为导向，推进产业绿色升级改造。“技术驱动”指通过先进节能技术的应用、节能技改项目的实施实现节能降耗、降本增效的目的，在技改项目的管理上实行全过程管理，达到最佳节能效果。“机制驱动”指紧密跟踪企业生产经营中遇到的新情况、新问题，推行节能新机制，拓宽节能工作新思路，使节能工作不断深化。

图1 全面节能管理主体框架示意图

3. “十二项工作要点”是对节能组织保证、制度标准、监测审计和考核奖惩四大体系具体工作内容的展开，包括：组织机构、管理人员、专业机构、管理制度、标准体系、能源计量、能源统计、节能监测、能源审计、节能评估、责任考核、评比奖励。

全面节能管理的主要做法

1. 建立组织保证体系

中国海油成立了以董事长为组长的节能减排领导小组，设立节能减排办公室作为节能工作的日常管理机构，要求凡是年综合能源消费量1万吨标准煤以上的用能单位须按规定设置专职节能管理人员。各所属单位建立了从公司到班组的节能三级网络，形成了纵向到底、横向到边、上下联动的节能管理体制。

针对部分单位节能管理人员专业技能欠缺和人员变化频繁等问题，中国海油一方面要求各所属单位将优秀的管理和技术人才充实到节能管理岗位，并建立节能义务监督员机制，让节能工作接受全员监督；同时，加强对节能管理人员的专业培训。“十二五”期间，中国海油组织节能管理人员、技术人员、义务监督员培训总计8次，共计720余人次参加，建设了一支作风好、技术优、能力强的节能人才队伍。

为了加大对所属单位节能工作的监测和监督管理力度，中国海油2007年成立了总公司节能减排监测中心，专门从事海上油气田、炼油、化工企业及其相关领域的节能减排监督监测、审计及节能减排管理与技术咨询工作。自成立以来，该中心不断加强自身组织能力、技术能力建设，目前共有员工62人，本科以上文化程度人员占总人数86%以上。配置了红外热成像仪、超声波流量计、烟气分析仪等总计130多台专业检测设备，先后取得国家认监会、国家认可会等单位颁发的计量认证证书、实验室国家认可证书，圆满地完成了各项审计监督监测任务。

2. 加强节能制度和标准体系建设，实现节能管理规范化

2011年，中国海油对原有的节能管理暂行办法、暂行规定进行了梳理、整合，形成了1个制度、4个办法、4个细则。2013年，根据业务需求，又制定了2个办法，新增了项目评估和信息化方面的内容；2015年进行了全面修订，管理制度结构更加清晰，内容更加完善，突出了节能增效、精细化管理、技术创新与应用、全员参与程度等指标，进一步发挥节能作为转变经济发展方式、实现转型升级、提升质量效益的重要推动作用。

图2 中国海油节能标准体系结构图

为了实现节能管理的科学化、定量化，指导所属单位在各个环节都能规范节能管理，中国海油建立了节能标准体系结构（见图2）。

在此结构下，“十二五”期间累计制修订了《炼油企业能源审计规范》、《海上油气田能源计量器具配备实施要求》、《石油化工管式加热炉节能监测规范》等24项企业标准（见表1）；参与《炼油单位产品能源消耗限额》、《乙烯单位产品能源消耗限额》、《企业节能量计算》等6项国家、行业标准的制订工作。这些标准的制定和发布实施规范了公司的节能工作，为各单位的节能工作提供了重要依据和指导。

3. 加强监测审计体系建设，全面深化监督管理

准确的计量数据采集、科学的能耗统计分析能为企业的节能工作提供可靠、准确的指导方向。为此，中国海油高度重视对各用能单位能源计量和统计工作的监管，要求各用能单位按照国家有关技术标准要求，完善能源计量器具、原始记录、基础台账，加强用能计量和检测，做好能源计量及能源统计资料记录及积累和分析等工作。

为加大对所属单位统计数据的审查，发现节能管理的漏洞和问题，帮助其挖掘节能潜力，中国海油每年以文件形式下发《节能减排监督监测和能源审计计划》，组织对有关企业进行审计、监测和节能诊断，帮助企业挖掘节能潜力提高节能管理能力。“十二五”期间，共对所属企业进行能源审计、节能监测和诊断181次，发现问题1219个，提出节能方案452项，有力的推动有关企业提升了节能管理水平。

为了进一步强化在项目可研和设计阶段对节能技术应用和能耗状况的审查，将节能管理“关口前移”，“十二五”期间中国海油先后完成了对惠州炼化二期、大同煤制气、鄂尔多斯煤制气、海南LNG、天津LNG、漳州LNG、文昌9-2/9-3/10-3气田群开发项目、平北黄岩油气田群（二期）开发项目、旅大10-1油田综合调整项目、涠洲12-2油田群及涠洲11-4N油田二期开发项目、流花19-5气田开发项目、蓬莱19-9油田综合调整开发项目、恩平23-1油田群总体开发等30多项重大建设项目节能评估报告的审查工作，共提出修订意见576项，节能措施215项，发现节能量47万吨标煤。

与此同时，中国海油建立了涵盖数据直报管理、节能查询统计、节能数据分析、节能审计监测、固定资产能评等11个模块的节能管理信息平台，并加强了系统的使用与管理力度，实现了节能信息的科学性、完整性、可追溯性。

4. 完善考核奖惩体系建设，建立节能激励约束机制

为加强对所属单位节能目标责任的管理，确保所属单位节能目标责任的落实，中国海油将节能计划、节能减排投资计划纳入年度生产计划和预算体系，将节能目标作为约束性指标层层分解到各单位。每年组织专家对所属单位上一年度节能计划完成情况、节能工作开展情况进行评价考核。评价考核结束后，对所属单位的考核结果进行通报，对未完成目标任务的单位，严格实行“一票否决”制度。

2010年和2014年，中国海油组织开展了两次节能先进单位、先进个人和优秀节能项目评选活动，共有11家单位荣获“总公司节能先进单位”，30个项目荣获“总公司节能优秀项目”，128名同志荣获“总公司节能先进个人”，67名同志荣获“总公司优秀节能义务监督员”。在海油系统表彰节能先进典型，营造“学先进、超先进”的节能氛围，进一步提高了全员参与节能的积极性。

5. 以闭环管理为手段，提升节能项目质量

为确保节能技改项目切实发挥实效，“十二五”期间，中国海油组织对湛江分公司涠洲终端余热利用、深圳分公司番禺油田油轮余热回收II技改项目、天津分公司渤中26-3油田新增透平机组等21个重点节能技改项目开展了节能预评估、节能量审核等工作，通过项目实施前的源头管控、实施过程的监督管理和投用后的量化审核，建立了全过程的闭环管理模式。

6. 加大节能技改力度，确保节能目标实现

在做好节能管理基础工作的同时，中国海油加大节能技术改造力度，充分依靠节能技改项目来挖掘节能减排潜力。节能项目的实施为实现“十二五”节能目标提供了重要保障

7. 加强节能科研攻关，推广应用节能技术

为加强资源的回收利用，中国海油结合公司产业特点，有针对性地组织开展了油气开发伴生气资源和余热余压资源回收利用、海上浮式储油轮发电机烟气余热回收替代热介质锅炉、发电机组能效提升、中海化学富岛二期和有限湛江东方终端能量系统优化等研究性项目，形成多项技术成果。以科研项目为基础，督促各所属单位论证和提出现场实施方案，提出节能改造计划。项目实施后，进行节能后评价总结，实现了“科研为了应用”的原则。

此外，中国海油还组织开展先进节能技术及实践案例的收集与技术推广，编制完成了包括5大类87项技术的《节能节水先进适用技术汇编》，推广到各单位学习和应用。

8. 创建能源管理中心，实现高复杂流程下的节能优化

“十二五”期间，公司传统油气田开采难度加大，中下游产业呈跨越式发展，工艺流程复杂性大幅提高。面对挑战，中国海油在中捷石化、广东沥青、惠州炼化、有限湛江涠西南油田等单位开展了能源管理中心的创建工作。

（1）中捷石化能源管理中心创建实践

中捷石化能源管理中心于2011年11月筹建，并于2012年10月项目上线试运行。中捷石化通过能源管理中心的建设，建立了以实时数据库为核心，以计划管理、调度管理、统计核算、操作管理等模块为关键应用的高度集成信息共享和应用平台，使企业实现了集成化管理，打破了传统企业信息隔离状态，实现了公司各种生产要素的优化配置和规范化的业务流程，并使企业组织结构逐渐扁平化，对整合组织的资源起到了战略支撑作用。根据测算，中捷石化通过建设能源管理中心，单位产品综合能耗下降了2.4%，年收益可达1200万元。

（2）惠州炼化能源管理中心创建实践

惠州炼化能源管理中心于2014年5月筹建，2014年11月竣工。主要包括综合能耗监控、公用工程消耗监控、设备能效监控等功能模块。可实现全厂能耗、装置能耗、公用工程能耗的汇总、实时报表及消耗趋势分析；全厂各种能源平衡分析；加热炉等主要耗能设备的运行参数监控及排烟温度、氧含量、热效率各项节能评价指标的监测、计算、分析；分馏塔的工艺参数监控等。

惠州炼化能源管理中心应用界面见图3、图4。

通过能源管理中心的运行，用能单位及时掌控了全厂和各装置能耗变化及主要耗能设备的能效水平，为制定改进措施提供了科学依据；同时，在各装置同台竞技的基础上，惠州炼化采取了定期通报、组织研讨相结合的措施，营造了“比、学、赶、帮、超”的节能工作氛围。根据测算，惠州炼化通过建设能源管理中心，单位产品综合能耗下降了0.9%，年收益可达1800万元。

图3 惠州炼化能源管理中心能耗监控界面

图4 惠州炼化能源管理中心设备效率监控界面

（3）形成了软硬件接口标准和项目建设原则

中国海油根据试点企业能管中心的创建情况，结合所属单位现状，将能源管理信息化水平分为三类—MES系统、DCS系统、未建立控制系统仅配备机械计量仪表，分别通过标准数据交换协议、OPC连接方式、ModBus标准协议或RS485接口标准实现数据采集，形成了接口标准。在能源管理中心建设中，遵守四原则：一是能源管控模式，对传统能源系统管理模式进行优化再造，推动条块分割式的能源监控调度向集中监控调度转变，推动分散能源管理向集中一贯制的扁平化能源管理转变；二是信息系统，构建具有完整能源监控、管理、分析和优化功能的管控一体化计算机系统；三是总体环境，要协同企业与能源相关的设备、生产、运行、管理等；四是经济性，应追求最佳性价比，并充分利用已建、在建和后续建设的系统成果，避免重复建设。

9. 应用合同能源管理模式，破解资金、技术、管理难题

合同能源管理是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式，能够有效规避用能单位技术应用风险，提升节能项目效果，推动节能项目实施。

中国海油针对部分企业遇到的节能项目“资金、技术、管理”风险问题，在系统内以试点单位为平台，引进第三方服务公司，进行合同能源管理方式运作，帮助所属单位实施节能技术改造项目，具体包括山东海化常减压装置减顶抽真空、纯碱厂压缩车间压缩机改造和循环水系统节电技术，氯碱树脂公司循环水系统节电、热电分公司高压变频、广东沥青余热回收、天野化工循环冷却水泵变频、中海富岛消防水泵电机、循环冷却水风机水力驱动、湖北大峪口磷酸循环水高压变频调速、渤海公司照明等15个节能改造项目，在取得了良好的节能效果的同时，实现了管理、技术、资金的“零风险”。

（1）山东海化应用合同能源管理的实践

山东海化是典型的高耗能工业企业，但是由于历史的原因，节能改造面临资金、技术、管理等多方面的难题。合同能源管理模式推出后，这一新的节能机制为海化集团的节能减排工作注入了源源不断的活力。“十二五”期间，山东海化以合同能源管理模式开展七项节能项目，共累计实现节约标煤18468吨，CO2减排48387吨，节约生产成本2349万元/年，按合同期五年计算，累计节约生产成本约11743万元。

（2）探索出了可供复制的创建路径和管理模板

通过项目实践验证，合同能源管理模式在节能项目实施过程具有较强的模式优势，但该模式涉及对以往投资计划、工程建设、财务核算等方面的流程再造，需要打破原有的固定思维和管理习惯。因此，中国海油对应用合同能源管理模式试点的经验和不足进行总结，形成了《合同能源管理实施指南》，从实施合同能源管理的术语和定义、管理方式、技术要素、项目合同、项目实施及管理、项目融资、项目初始投资归集及资产财务处理、项目风险控制及工作流程的要求等九个方面对合同能源管理项目进行规范，探索出了可供复制的创建路径和管理模板，使合同能源管理模式在海油系统内迅速得到推广应用，实现了企业和供应方合作双赢。

大型节能技改项目汇总表

（3）将节能环保打造成一个新的产业和经济增长点

中国海油还通过试点企业，摸清了合同能源管理的流程，在2012年扶持所属海油发展公司成立全资子公司—中海油节能环保服务公司，这是中国海洋石油总公司唯一一家以合同能源管理模式为主要商务模式的专业节能环保服务公司。经过不断加强经营管理，2013-2015年连续3年产值过亿元，利润过千万，为将节能环保打造成一个新的产业和经济增长点打下了坚实的基础。

10. 培育绿色工厂，践行公司绿色低碳理念

中国海油以降低能源消耗、减少废物排放和提高能源利用效率为目标，践行绿色低碳的发展理念，创建了中海沥青、中海化学公司等绿色工厂试点，并建立了可操作性的推广实施方案。其中，建立的可操作性的绿色工厂推广实施方案，系统全面地建立“绿色工厂”评价要求，在国内均尚属首次，受到国家相关部委的肯定，2016年被工信部指定为“绿色工厂”行业标准起草单位。

总体来说，“十二五”期间中国海油通过构建和实施全面节能管理，实现节能量189万吨标准煤，完成国资委下达给总公司“十二五”节能目标的504%。开展了650个节能技改项目，累计投入17.53亿元，包含油气田伴生气回收、余热余压利用、电力组网、变频改造、加热炉效率提升、能量优化等，年收益9.74亿元，平均投资回收期仅1.8年，经济效益明显。

（成果主要创造人：宋立崧 张俊峰；成果参与创造人：杨勇 李波 刘英凡 张亚西 刘艳武 张海滨 卢迪）

（本文获中国石油企业协会行业部级2016年度全国石油石化行业管理现代化创新优秀成果评审一等奖）