营改增后建筑业税务风险控制

胡景燕

摘要：建筑业是我国国民经济发展的支柱产业之一，降低其投资成本，提高利润收入，一直是我们需要思考的问题。然而营改增新税收制度的实施使得原本利润就非常低的建筑业面临着新的税务风险，许多建筑企业的营业利润因此大大减少，经营困难。文章主要就营改增政策的实施会给建筑业带来哪些税务风险进行了分析，同时提出了应对策略。

关键词：营改增；建筑业；税务风险；控制

营改增是我国这几年才开始实施的税收新政策，目前国内多个城市的服务业等行业领域都已经建立试点实施。然而对于建筑行业来说，营改增税制的实施还有不少难题需要解决，比如在进项税扣除时还存在许多问题等，致使其面临着一定的税务风险急需解决。

一、建筑业实施营改增税制的风险分析

（一）提高了部分建筑企业的税负

建筑行业并不像大家所认为的那样是一个高利润行业，有关调查数据显示，2014年国内建筑行业的产值利润只有3.91%，和服务业等其他行业相比低了许多，可以说是名副其实的微利润行业。施工成本较高是导致建筑行业利润低的主要原因之一，而中标下浮等行业内的“潜规则”则是致使其施工成本高的重要因素。当建筑业开始实施营改增税制之后，建筑企业先行需要交付的税收金额比之前高了8%（实施营改增之前是3%），同时营改增税制中的进项抵扣的时间以及相关条件要求比较严格，这样一来就使得建筑企业的施工成本较新税制实施之前还要高，税负也会相应的增加。有权威机构针对国内几十家大型建筑企业进行了调查研究，结果表明我国建筑行业实施营改增税制之后，企业成功实现税负下降的还不到10%，超过90%的建筑企业其税负都較新税制之前更高。

（二）加大了建筑企业的财务核算难度

新税制的实施使得之前的会计科目根本达不到新税制标准，所以财务核算方面也须随之做出调整。实施营改增税制之前，建筑业在财务核算方面并不是很复杂，其营业税属于价外税的一种，和抵扣进项之间没有联系；但营改增税制实施之后，销项税则被归类为价内税的一种，须对其进行销项税与抵扣进项税的核算。因为增值税应纳税金额和销项税额减去进行税金额是相等的，所以使用这样一种抵扣核算的方式来进行财务核算就需要我们多增加至少10个以上的会计科目，由此可见其财务核算的难度较之前高了许多。可以说实施营改增税制甚至会让整个建筑企业的会计核算体系被更改，建筑企业不得不对项目成本进行重新核算。在实际操作当中，若开票、认证抵扣等环节上建筑企业和财务没有核算和处理好，则很容易给企业带来涉税风险。除此之外，建筑企业对于增值税进项税额的成本并不是那么容易就能够进行较为精准的预测的，这样一来就会导致企业的投标工作复杂了许多，这也是在实施新税制之前建筑企业所没有遇到过的新问题。

（三）影响建筑企业的营业利润

前文已提到建筑业的净利润非常低，通常都是在3%左右，且建筑业大都存在施工周期长、账期长、利润低的问题，如果净利润再降低则企业周转就非常困难。实施新税制之后建筑企业不得不将之前的价内税形式给调整成价外税形式，这样一来企业的营业收入就会较之前更低。举个简单的例子，在实施新税制之前，某建筑公司的营业收入是10000万元的话，则根据建筑行业税率是11%来换算，但新税制的实施使得企业的营业收入降到了9009.01万元，减少了9.91%的营业收入，如此一来该公司的营业利润自然也受到了严重影响。

二、建筑企业应对营改增税务风险的策略

（一）规范企业财务核算，提高工作人员的核算技能

营改增税制的实施给建筑企业的账务处理以及涉税管理带了许多新问题，财务的工作量和工作难度都大大提高。然而建筑业的发展时间比较长，其财务核算体系以及制约机制也比较完善，很多企业的财务会计工作人员对新税制之前的核算方法更熟悉，在学习和使用新核算方法上还存在一定难度。因此，建筑企业必须重视对财务工作人员的培训，学习新的税制和核算方法，只有工作人员熟悉和熟练掌握与时俱进的会计核算知识与技巧才能适应和符合新的工作要求，在会计核算与财务管理上才能进行正确处理。

（二）优化企业资产结构，降低用工费用

建筑企业的施工成本比较高，尤其是人工费用更是达到了工程款的40%左右。建筑企业所聘用的劳务人员通常来自于建筑劳务公司，其劳务费用的收取流程是：当劳务人员在完成建筑施工的相关作业后，劳务公司会给建筑施工企业开具增值税专用发票同时收取劳务费用。劳务公司原来须缴纳的营业税是3%，但新税制实施之后营业税取消，但须缴纳的增值税却提高到了11%。而且他们不具有任何一项能够抵扣的进项税，在这种情况下劳务公司都会把这一增加的税负金额转嫁给建筑施工单位，也就是说新税制的实施让建筑单位的用工费用较之前更高。为解决这个问题，笔者建议建筑企业应该积极优化和调整其资产结构，于固定资产方面多进行投资，同时根据实际情况采购和使用先进的设备进行作业，尽可能提高其机械化作业水平，以此来降低用工费用。

（三）尽量开具专用发票，建立新的定价机制

营改增税制的实施给建筑企业所带来的影响是比较大的，在不违反相关法律政策的基础上，企业应该想办法尽可能的降低其成本，保持甚至提高其营业收入。首先，企业在采购方面须尽可能寻找正规生产厂家并在原价格的基础上让其开具增值税专用发票，减少其采购成本；其次，建立并完善“价税分离”的定价机制，也就是对目前所采用的工程造价计价规则进行适当调整，让企业的定价和计价以及结算方式都随着新税制要求而改变，让税负能够合理转移到工程造价上，降低企业税负。

（四）提高企业管理水平，改变管理模式

根据营改增税制的新规定和相关标准，建筑企业需要在施工预算、招标投标等一系列环节上做出调整和改变，这并不仅仅是财务一个部门的事情，还需要预算和采购等部门配合才能实现。首先，采购部门应尽量选择能够提供专业发票的供应商；其次，在投标活动方面则应该制定和完善新的合同管理制度，将增值税专用发票的归属等事项责任单位进行明确规定，以免无法抵扣事项的发生；第三，采用“项目就地预缴、机构集中汇缴”这一管理模式，实现经营链的简明化，税务管理应提高权限并进行集中管理和控制。