浅谈在全面从严治党的新形势下如何做好基层党建工作

李金萍

摘 要：作为习近平总书记的管党治党思想，全面从严治党需要深入到基层党建当中，从而将党的基层组织建设建设，做到抓住日常、严在经常，从而能够符合新形势下，基层党组织建设工作的要求。本文在对新形势下基层党建工作特征进行分析，对全面从严治党概念进行阐述的基础上，提出全面从严治党的思路与方法。

关键词：新形势 基层党建 全面从严治党

一、新形势背景下基层党建工作特征

（一）基层党建工作环境有所转变

作为中国特色社会主义的领导核心，我们必须时时刻刻确保中国共产党的核心领导地位，同时加强党的领导。然而，存在一些基层党组织，由于党建工作开展力度不够，同时受到外界环境变化所带来的影响，从而使得生存空间出现压缩，功能受到弱化。基层党组织在开展党建工作时，有这样几点难题。一是，存在抓党建与抓中心工作的矛盾，不少基层党组织对二者关系缺乏妥善处理；二是，在党建工作开展时，不知道从哪里下手，只是为了完成任务而开展党建工作，却没有真正意义上去思考，去想办法，还存在一些环境、客观因素的限制，从而造成党建工作开展不顺畅。三是，存在一些基层党建工作存在难题时，凭借自身力量难以处理。

（二）基层党建工作任务有所转变

在党章中规定了八天基层党组织基本任务，但是受到时间与环境的变化影响，想要做好这八条，则其对应的要求、含义及评价标准都存在了转变。例如，在基本任务当中指出：党员要进行自我教育、管理、监督与服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。然而，党员教育方式与内容存在了很大的转变，同时对党员的监督与管理平台也在发生转变。另外，当党员社会人身份特质发生转变的同时，其服务内涵与要求，也会有所转变。

（三）基层党建工作对象有所转变

改革开放之后，经济结构出现了多元化发展，从而使得利益也出现了分化，最终造成社会阶层划分更为复杂，社会成分无法做到有效区分，对于不同社会阶层的党员来说，其在思想上、观念上与其他人都存在差异，这种差异性的需求，给党建工作带来了难题。同时，基层党建工作要求与群众保持关联性，需得到群众的认可，但是在当前社会形势下，群众对党的工作认同感的根源，出现了较大的转变，对于基层党组织来说，只有发挥主动性，方可受到群众的认同。

二、基层党建工作的全面从严治党的理解

（一）基层党建工作的“全面”

对于基层党建工作来说，其是面向于基层，所涉及到的事物都较为具体，不管是思想、组织、反腐倡廉、工作作风还是制度建设，都需要有所全面涉及到位。但是，一些党员在思想层面上，存在信念缺失，宗旨观念淡化，甚至道德行为不当等问题；同时还存在一些党员，组织观念不强，在对党员教育与引导上，没有较好的方法，同时在作风建设上，存在理论缺失、脱离实际的问题，从而导致在群众当的影响力提升不上去，并对自我认识不够深入；在反腐倡廉问题上，少数党员仍屡教不改、顶风作案；最后在制度建设上，存在一些党员，没有按照党的基本路线、党的方针政策来完成工作的开展。对于基层党建工作的全面来说，就是需要对这些问题的解决。

（二）基层党建工作的“从严”

人民群众在对党做出认知与判断时，很大程度上，会受到身边基层党组织与党员行为举止的影响。所以，对于基层党组织来说，在对党的纪律需严格遵守，对待贪污腐败一点不能够容忍。所谓的从严，就是要真管真严，就是要敢管敢严，并在这基层党建工作开展的各个环节做到从严管理。一是要采取宣传、教育甚至是震慑的措施，来完成严的气氛营造；二是在对党的制度进行执行时，可以采取党内外制度联动的方式，来讲公权力控制起来；三是，基层党组织需做好对党员的引导与教育工作，从而促使党员党性得到提升，使其能够对纪律做到自觉遵守，实现从严的长效机制。

（三）基层党建工作的“治”

这个的治，便是要求基层党组织，需要负起主体责任，而纪委需要负起监督的责任，从而对问责制度做到严格执行。同时，基层党组织，需将党建工作放入到政绩考评当中，并做好中心工作与党建工作之间关系的处理，使两者得到齐头并进、共同发展。党建工作的开展，是为了能够使党的核心地位得到保障，就是要广大群众及广大党员，对党能够信任与支持，因此，这里治，需要发扬民主精神，从而使党员主体作用与人们群众的积极性得到有效发挥。

三、新形势下基层党建工作开展时的创新思路

（一）做好制度操作流程建设

从制度操作流程的角度来讲，基层党组织位于末端，一般都是担负着制度的执行者角色，所以，作为执行者，基层党组织需对制度做到足够熟悉。但是，存在一些制度，受到时间的影响，会存在滞后性、不完善仍至自相矛盾的情况，这就要求党组织在执行时，对制度的改善提出意见，使其能好的在实际工作开展中得到落实。同时，对制度进行执行时，还会遇到一些问题，缺乏制度解决依据，这时也会对基层党建工作带来难题，在解决这样的问题时，就需要拿出创新依据。例如，在对党员实施管理时，难以做好疏通出口问题，党内规定给出的出口途径包含劝退、除名等方式，但是很多規定较为原则花，这时党组织就应当在实践中有所创新，发挥其党员先锋的榜样作用，并使党员质量得到提升。

（二）系统谋划基层党建工作

所谓的系统谋划，就是在基层党建工作开展时，借助系统视野，来对问题加以分析，并借助系统方法论来完成问题的处理。基层党建工作不仅包含其本身对应的各个领域，也包含党组织领导下的每一项工作，要想将党建就是政绩落实下去，一是需要具备全局观念，从而使基层党组织的领导核心作用得到发挥，在每一项工作开展时，都可以完成组织、思想的领导。中心的工作就是要全心全意为人民服务，对于基层党组织来说，在服务人民时，能够对大局进行总体概况，并对各方做到有效协调，同时还能根据各方意见来完成方向的把握，从而使党的地位得到确定。对于基层党组织来说，只有意识到这个问题，才能做好工作的开展，也就是，基层党组织需要在每一项工作开展时，把思维建设、组织、作风、制度建设与反腐倡廉等工作落实到位，从而为组织工作的开展，起到保护作用。

基层党组织在党建工作开展时，若是存在问题，便知针对问题表面来解决，很容易造成无法根治的问题。拿前段时间开展的两学一做教育来说，若是基层党组织只是单纯的将其当做成教育活动来开展，那么就会导致党员与群众学习不下去，从而违背了两学一做教育的最初意愿。因此，基层党组织来开展两学一做时，需对其做到全方位理解，要意识到气不仅是我党思想建设的优良体现，更是全面从严治党的又一延伸。所以，党组织在开展两学一做时，应当从系统出发，来做好全方位谋划工作。

（三）要求自觉按规律办事

基层党建工作在开展时，只有按照规律开展，才能取得更好的效果。这里的规律不单单包含我党的执政规律，也包含政党建设规律。我党在几十年的发展中，已经存在了一些规律需遵循，这些规律包含了党的执政思念、思路及追求。另外，政党建设也存在规律，基层党组织需在工作开展中，对规律有所认识，同时开拓视野，根据规律来开展工作。

四、总结

作为我党在社会基层组织当中的战斗堡垒，基层党组织在全党工作中，起到了基础性作用，更是全面从严治党的关键所在。因此，在新形势下，基层党建工作在全面从严治党时，需对全面从严治党有所认识，同时对目前存在的党建问题作出分析，进而将二者结合起来，探讨解决问题的途径。

参考文献：

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