民办高校向应用技术型院校转型发展的现状及途径研究

孙曼莉

摘 要：为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，加快现代职业教育体系建设，推进地方高校转型发展，提高服务区域经济社会发展的能力水平，民办高等院校也不能置身事外。本文就是针对民办院校在向应用技术型转型发展中遇到的问题提出几点改进措施，以期能促进转型发展的改革及完善。

关键词：民办院校 应用技术型 转型发展

一、转型发展的含义

地方新建本科高校向应用技术型高校转型发展是我国高等教育领域的一场重大变革，需要对大学本质及价值观、质量观、发展观进行深度思考和重新构建。立足建设应用技术型大学的高校，必须立足经济社会发展，培养应用型技能人才。

二、民办高校向应用技术型院校转型发展的现状

（一）转型发展的必要性和紧迫性

一方面，随着经济的转型升级，我国高层次技术技能人才的数量和结构远不能满足市场需求，“高级技工荒”难题凸显；另一方面，高等教育的同质化发展，造成高校毕业生就业困难。因而，调整高等教育结构，推动高等教育多样化发展，促进人才培养结构与市场需求的匹配度，已成为当务之急。在这种情況下，向应用技术型院校转型发展的创新创业教育便势在必行。民办院校已经成为本科人才培养的重要力量。

（二）民办高校向应用技术型院校转型发展中存在的困难

1.外部制度因素。

一是我国教育体系顶层设计的欠缺，职业教育与普通教育的贯通机制、高职与中职之间的衔接机制还没有建立起来；二是现行评价机制的制约，新建本科学校评估采用的是普通高校评估标准，与研究型大学的评价标准区别不显著；三是现行政策制度的制约，如招生制度、教师聘任制度等；四是国家各部委之间缺乏信息联动，学校缺乏清晰的市场劳动力需求信息，无法根据市场需求及时调整办学方向。

2.学校内部因素。

一是办学理念上，部分院校还没有明确往应用技术类型高校发展才是学校的出路；二是学科与专业设置，新建本科院校的学科和专业设置趋同性过高；三是学校课程体系改革力度不大，课程体系建设是转型高校未来走内涵发展道路的核心，但当前多数新建院校的课程设置较为陈旧，与传统的“学术型”课程体系区分度不明显，也与市场需求不相匹配；四是教师队伍结构不合理，从我们调研来看，多数学校“双师型”结构教师比例在30%以下；五是校企合作难以深入，学校与企业签订合作协议框架较多，但实质性合作不强，不少还停留在表面。

三、民办高校向应用技术型院校转型发展的途径

（一）政府要做好服务者

一是加强顶层设计，完善立法，明确新建本科院校在我国现代职业教育体系中的地位，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，扩大招生自主权，提高地方院校的生源质量，加快“双师型”队伍建设；二是以经费保障转型，研究应用技术类型高校生均经费基本标准、生均财政拨款基本标准，中央财政和地方财政应该共同设立转型示范学校专项资金；三是以信息促进转型，收集社会经济发展信息，及时发布国家产业结构调整目录，加强人才需求预测，建立就业预警机制，为高校转型提供信息支持；四是以评估引导转型，建立符合应用技术类型高校特点的评估标准；五是以试点带动转型，采用阶梯式分步走的方法，选择不同类型的办学基础条件较好的院校先行试点，探索新建本科院校的多种转型路径。

（二）探索实践创新创业教育的途径与方法

1.创新创业教育必须立足学生的全面发展。

大学创新创业教育应紧紧把握人才成长的规律，以学生内在需求为牵引，基于全面发展的理念，注重学生的价值观塑造，引导学生以德修身，坚定理想信念；注重培养学生的意志品质和健全人格；注重培养学生创新精神和职业操守；注重培育学生服务国家、服务人民、服务经济社会发展的价值取向与社会责任感，造就德才兼备、以德为先，具有创新创业意识和能力的高素质拔尖创新人才。

2.创新创业教育必须融入人才培养全过程。

创新创业教育是一个关乎人才培养质量全面提升的系统工程，大学要将创新创业教育作为教育教学改革的着力点，通过构建科学的课程体系，实施系统的教育教学计划，量身订做个性化培养方案，推动参与式、讨论式、交互式教学方式改革，调动校内外优秀资源建立协同育人长效机制，搭建多元化的实践平台等渠道，建立并完善符合创新创业时代特点的教育教学体制机制，为学生营造独立思考、勇于创新、宽容失败的育人环境，帮助学生建立创业思维、增强创业意识、提升创业能力，让创新创业教育成为学生终身受益的思维和行为方式，切实提升人才培养的质量。

3.学校自身要摆正位置，真正成为“众创”时代的中坚力量。

办社会主义大学，必须肩负起社会赋予大学的历史责任。作为人才培养的主体，大学应主动承担“大众创业，万众创新”的社会责任，成为“众创”时代的主力军。大学的创新创业教育应以社会需求为导向，创新人才培养体制机制，在“实”和“新”上下功夫，努力培养基础扎实、工作踏实、作风朴实，具有开拓创新精神的拔尖人才，为实施创新驱动发展战略、建设创新型国家提供人才支撑。

（三）民办院校自身也要为转型发展做好服务者

学校其他方面也要积极响应转型发展，这些主要包括：一是进一步明确应用型本科定位；二是引进企业兼职教师，推动“双师型”结构队伍建设；三是优化专业和课程结构，提高专业课程设置与产业结构的匹配程度；四是积极回应企业需求，形成校企合作的双赢局面和良性循环。

总的来说，民办高等院校的转型发展现状是不容乐观的，但其是一项长期工作，会碰到很多困难，每所学校的基础和面临的具体困难都不同，转型发展方式也不能一刀切，但是必须有各个方面的共同努力才可能完成并完善。