试论建设工程项目管理

朱蓓

【摘要】现代社会经济全球化、信息化趋势日益增强，发展速度加快，过程复杂，新的行业、领域不断出现，产品开发周期缩短，导致越来越多的“一次性”、无先例可循的任务的出现。不论经济结构如何变化，工程项目建设目前仍是我国经济发展的主要载体。加强工程建设项目管理是项目建设达到预期目的的重要条件。

【关键词】建设工程；项目管理

一、建设工程项目管理的概念

外国有些建筑师对建设工程项目管理有这样的定义：一个项目从开工到这个项目竣工，全程对这个项目进行的计划、协调以及控制。建设工程项目管理的主要目的是在有限的资金以及客户所要求的质量的前提下，在规定时间内完成既经济，又具有它特有功能的项目。而在我国，则是这样定义建设工程管理项目的定义，它是指建设单位所聘请的建设工程项目管理企业，在签订合同的条件下，在项目具体实施前的阶段为建设的那位提供可行性的报告，对项目进行可行性分析及细致的项目策划；同时，在项目进行阶段，帮助建设单位进行采购管理、招标代理、设计管理以及施工管理等服务，同时又代表建设单位对项目进行安全、进度、质量、费用等方面的管理以及控制。所以，不管是哪里的定义，人们对它的定义都具有很多相似性，建设单位都认为建设工程项目管理具有很大的作用。

二、建设工程项目管理的目标和任务

1.项目进度管理及过程控制。项目的进度目标应为项目的动用时间，围绕这一目标逐层分解。项目建议书批准之日起就应抓进度管理，确定各个子项目可完成时间，分析各活动之间依赖关系，确认过程所需时间、制定进度计划，调整和控制进度的变化，特别是复杂大型的建设项目，绝不能仅控制承包商的施工进度，而应控制影响工程项目的全部进度。

2.项目投资控制及费用管理。投资控制的目的是确保在批准的设计概算内完成工程项目的过程。根据资源需用计划及价格测算所需资金，编制资金使用计划，并分配到各单项工程和各项工作之中。从工程项目设计开始就应严格控制，限额设计，并通过控制设计变更减少承包商的索赔，达到投资控制的目标。

3.项目质量管理。按照GB/T19000-ISO9000质量管理体系标准，质量管理有八项原则：①以顾客为关注焦点；②领导作用；③全员参与；④过程方法；⑤管理的系统方法；⑥持续改进；⑦基于事实的决策方法；⑧与供方互利的关系。

4.项目的人力资源管理。有效地使用各种人力资源，发挥相关各方面人员的积极性。通过组织确定分析角色、责任和相互关系。及时补充急需人员，裁减冗员，开发个人或组织的进取心和技能。

5.项目的合同管理。合同管理是建设项目实施阶段项目管理的核心。合同管理的基本流程应包括：根据已确定的项目结构选择对应的合同形式→项目招标投标→合同谈判和签约→合同履约→合同后评价。合同条款的内容对合同的顺利履约、避免或减少合同纠分起着至关重要的作用。在合同签约过程中应突出和明确的内容主要有：①合同标的；②合同计价模式；③质量和工期目标；④工程量的核定和计价方式；⑤工程款支付方式；⑥合同双方的权利和义务。

三、建设工程项目管理的现状

近几年来在工程项目管理论和实践上也取得了较大的发展，建立了项目管理知识体系；实行项目管理资格认证制度；新创了一系列项目管理组织模式，如：Partnering模式、动态联盟模式、伙伴关系模式。在项目管理技术的发展方面也有长足的进展，但就现阶段建设工程项目管理来看，仍存在一些质量事故，工期拖延，费用超支等问题，特别是近两年来出现的多起重大工程质量事故，不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失，同时也造成了不良的社会影响。这些事故无一例外的都是与项目管理有关，都是由于项目管理不善，管理不规范所造成的。这表明在项目管理这个领域我国与西方发达国家相比还有相当差距，其具体表现在以下几方面：

1工程项目管理的观念淡薄，法制不健全；2在项目的获取上还缺乏营销的概念；3工程项目管理的工作范围有待扩展；4项目管理人员素质普遍较低；5工程项目管理工作中信息化技术应用还不够；6不重视项目的可行性研究。

四、加强建设工程项目管理的对策

1.建立健全项目管理的相关法律法规

国家和政府要积极制定工程项目管理方面的法律法规，并根据工程项目管理实际情况不断完善这些法律法规，使之具有可操作性，更好的为工程项目管理提供法律支持。另外，还要注意完善和项目管理相关的一些配套政策，如风险管理制度、项目管理收费标准等。

2.在工程建设中，加强对项目管理的重视程度

在工程建设中，重视工程项目管理，是做好项目管理工作的基础和前提。企业应该积极宣传工程项目管理在工程建设中的重大作用和价值，切实认识到加强项目管理是工程建设顺利开展的必然要求。

3.大力培养工程项目管理人才

项目管理人员管理素质和水平的高低对一个项目的成败具有重大影响，因此，要加强工程项目管理人才的培养。培养管理人才可以从以下两个方面入手：1加大对员工专业技能的培训，提高员工的综合素质和能力；2认真落实绩效考核制度，对员工工作绩效进行考核。

4.完善工程项目管理的运行机制

首先，设立项目管理的组织机构，实现管理层和作业层的分离，推行项目经理负责制，形成权、责明确的管理层次。其次，建立和完善工程项目管理制度，对管理工作的各个方面进行规定，以保障工程项目管理工作顺利进行。

5.加强项目部内部管理

加强项目管理也即是要在一群能够打硬仗的領导班子领导下，坚持管理到位、权责到位、责任监督到位，并在此基础上做好所有项目工程开工的编制管理，做好项目管理大纲编制工作，确保质量保证体系的充分完备，如大纲中涉及的责任体系、组织体系、法律体系、约束体系等，将工程有条不紊的按照其进度层层落实。

结束语

因建设工程项目的特殊性和复杂性，项目管理除了需要做好以上基础工作和“四大控制”之外，还需要进行相关方面的组织与管理，如项目风险管理、合同管理、信息管理、与施工有关的组织与协调等。只有将各种管理形成制度严格执行并不断发展完善，才能使建设工程项目的效益显著提高。企业法人、项目经理等管理人员在既有压力又有动力的状态下工作，增强效益意识、开源意识，发挥每一名员工的积极性，真正做到“人尽其责，物尽其用”，才能使建设工程项目稳定、健康、快速的发展。

参考文献：

[1]钟小钢.建筑工程项目管理中存在的问题及对策[J].房地产导刊，2014，（19）：371.