济南市城市交通拥堵的对策思考

袁赟　付佳　赵峰

摘要：城市化建设的时持续推进，有效带动了社会经济的发展，但是却也引起了一系列问题，其中城市交通拥堵问题尤为突出，不仅会影响人们的日常出行，还会增加对市政道路的负荷。济南市作为山东省的省会，其城市交通拥堵问题更为严重，如何治理并解决城市交通拥堵问题，已经引起了济南市市政府的高度重视。文章基于济南市城市交通拥堵现状，指出了造成济南市城市交通拥堵的主要原因，并对有效治理对策进行了分析，希望能够对其他城市的交通治理提供参考。

关键词：济南市；城市交通拥堵；原因；治理对策

引言

城市交通能力是衡量一座城市发管理水平的重要指标，只有保证城市交通的通畅性，才能保证城市的稳定、有序运行。但近些年城市中的私家车数量持续增多，很多城市原有的道路规划模式和结构，已经无法满足当前交通需求。故需加强对城市交通拥堵研究与思考，制定有效的解决对策缓解城市交通压力。

1.济南市城市交通拥堵现状分析

通過对济南市现阶段城市交通情况进行调查，发现了很多问题。首先，济南市现有道路交通能力较弱，很多道路都是在原来的“老街”基础上扩建而来，已经无法满足当期城市交通需求，并且停车场、红绿灯等基础交通设置不够完善，大多数道路存在功能层次划分不清现象，道路交通管理水平不高。其次，随着人们生活水平的不断提高，在选择出行方式的时候，大多数人更加倾向于电动车和私家车，选择乘坐公交或者步行的民众数量明显减少，这就使得道路车辆数量较多，增加了城市交通压力。并且，当前济南市尚未形成较为完善、成熟的交通规划体系，缺乏对城市交通的宏观控制和微观调整，很多方面的工作仍处于探索、研究阶段，交通管理和交通规则得不到有效落实。

2.造成济南市城市交通拥堵的主要原因

通过对济南市城市交通拥堵现状进行分析，发现造成这种问题的原因主要包括以下几方面。

2.1现有道路交通能力较弱。当前济南市道路交通能力普遍较弱，无法满足道路交通实际需求，进而经常造成交通拥堵现象。首先，济南市整体道路条件较差，道路网密度较小，尤其是人口密度较大的经十路以南地区，道路分布与人口密度存在严重的不合理现象。其次是道路宽度较小，虽然几条主干道进行了扩建，但是相对的车流量也比较大，尤其是上下班高峰期时段，很容易出现道路拥堵现象，主干道交通状况还不如支路。并且，城市道路建设水平较低，除了基础道路设置不够完善之外，还缺乏大运量的快速交通运输体系。

2.2城市空间布局规划不合理。道路规划是城市规划中的重要组成部分，城市空间布局规划不合理也是影响济南市城市交通的主要因素之一。旧城是当前济南市的经济中心，经过多次规划之后可发展空间在不断缩小，这一地区高楼林立、商业繁荣，人流量和车流量都是比较大，道路交通比较混乱，管理难度较大，经常出现拥堵现象。并且，在规划道路网的时候，没有结合城市用地需求以及未来发展形势进行充分考虑，导致很多道路规划不够科学，不能充分发挥其交通作用。

2.3交通出行结构有待调整。交通出行结构对道路交通情况有着直接影响，济南市城市交通拥堵问题，很大部分原因是交通出行结构不合理。电动车、私家车具有方便、快捷、灵活等优点，已经成为当前济南市居民的主要出行方式，但是电动车、私家车所能搭乘的人数是十分有限的，一般都是一人或者两人，远不如公交搭乘的乘客多，所以就会增加道路车辆数量，加大道路交通压力。并且公交路线覆盖范围较小，很容易受到道路条件的限制，再加上各个地区人们出行需求各部相同，使得公交交通出现方式不占据任何优势。

3.济南市城市交通拥堵的有效治理对策

基于造成济南市城市交通拥堵原因的不同，需要制定针对性的解决策略，提升济南市道路交通能力，加强城市交通管理，缓解城市交通压力。

3.1优化城市路网结构。通过优化城市路网结构，可以有效提高济南市城市道路交通水平。首先，针对人口分布比较集中、道路较窄的地区，可以设立单向通行车道，形成微循环，在条件允许的情况下，可以开展道路新建或者扩建工作。其次，应该加强城市网路层次化管理，根据道路等级以及实际交通情况，增设所需车道，保证道路交通的有序性和通畅性。另外，还需要加强道路基础设置建设，完善停车场、红绿灯等道路设施，提高道路管理水平。

3.2调整城市空间布局。在城市规划建设过程中，需要对城市空间布局机构进行调整，实现对城市道路规划的宏观调控。首先，在制定城市规划计划的时候，可以采取分段、分区的方式，结合地区实际发展情况，逐区、逐片的完成城市支路规划，然后再使用主干道将区域路网进行有效连接。同时，应该加强对交叉路口的改造，可以采用拓宽道路或者渠化交通改造方式，提高城市道路交叉口的通行能力，以交叉口为城市道路改造重点，逐步完成对城市空间布局的调整。

3.3大力发展公交交通。公交交通是城市交通体系的重要组成，大力发展公交交通，对缓解城市道路交通压力具有重要意义。济南市市政府应该坚持推行公交现行交通策略，完善公交交通体系，扩大公交交通路线的覆盖范围，根据不同地区民众的出行需求，结合人口分布情况，科学设置公交站，重要路段争取实现“零换乘”增强公交的交通优势，以此来增加车辆的满载率。同时，还应该大力提倡绿色出行，改变民众的传统出行理念，积极发展绿色交通事业，使更多的民众选择自行车出行方式，并完善非机动车基础设置建设。

4.结束语

济南市要想实现自身的可持续发展，提高城市管理水平，需要提高对城市交通拥堵问题的重视力度，确保城市交通的通畅性。针对当前济南市城市交通拥堵现状，需要从造成这种现象的根本原因出发，通过优化城市路网结构，调整城市空间布局，大力发展公交交通等措施加以治理，提高济南市城市交通能力，为推动济南市的快速发展创造有利的交通条件。