基于内部控制五要素的采购业务内部控制设计

邓二忠

[摘 要]采购业务内部控制设计关系到了企业的发展与进步，其中为进一步分析采购业务内部控制设计，文章主要从COSO报告中所提出的内部控制五要素作为契合点，从诸多方面展开论述与分析。

[关键词]内部控制五要素；采购业务；内部控制设计

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.15.279

1 构建采购业务内部控制环境

毋庸置疑，环境关系企业的发展与进步，且对环境加以控制也会在潜移默化中提高员工的道德素养、改善管理观念、创新人力资源等，因此在当前的发展趋势下，积极构建完善的采购业务内部控制环境具有重要的作用。

第一，需要加强重视企业员工的素养与价值观。众所周知，企业氛围往往对采购业务有着决定性作用，需要做到以下几点：其一是企业员工需要将企业的利益放在首位，还需要避免出现私人利益与公司利益发生冲突；其二是企业需要严格遵循诚信为本的基本理念，在日常工作中严格遵守相关的法律法规；其三是如果出现各种违规现象，需要及时检举，并且企业员工需要做好自身定位工作，如果发现有违反法律法规的情况要及时向监督部門报告，且企业要根据实际的情况给予奖惩；其四是企业需要进一步明确所有的员工都遵守相关的道德准则，对于严重违纪的人员要免职；其五是企业还需要避免员工利用资源以及企业财产为自己谋取利益，或者企业要有针对性地制定政策保护机密信息，尤其在进行采购的时候要避免泄露。

第二，需要提高胜任能力。[1]在新形势下，企业员工需要提高自身的胜任能力，并且要完成各项工作任务需求，相应的管理层要设定合适的工作岗位，尤其在选拔与招聘员工的时候制定条件。其中在设定工作所需的知识技能时，需要根据工作的性质加以判断，还需要从现实角度出发对人力资源成本加以考虑与探究。还有一点是采购部门在发展中，需要保证采购人员具有良好的市场敏感性以及收集市场信息的能力。

第三，需要从组织结构角度分析。从基本属性分析，组织结构是权责分工的主要架构，不管是哪一种组织结构，均需要按照企业的业务性质加以集中与分散，从根本上保证信息的沟通与交流，如此才能真正保证企业目标的实现，当然也只有这样其采购活动运行才会具有高效率。[2]

2 对企业采购业务内部控制风险进行评估

一般而言，风险评估主要包括了四方面的要求，分别是目标设定、风险识别、风险分析、风险对应，从整体角度分析，还需要考虑多方面的发展因素。其一是在进行风险评估的时候需要积极设立目标，且企业还需要严格按照对应的战略目标制定各项经营目标、采购目标等。要清楚了解到只有确定目标才能保证采购业务的有序性，才能保证采购业务从内到外、各个环节的通畅性，当然设定目标之后还会减少徇私舞弊、肆意挪用资金的现象，可以准确地提供采购的会计信息，真正满足企业的生产要求，减少各种违法犯罪现象的发生。[3]其二是在进行风险识别的时候需要对可能发生的风险进行考虑与分析，还需要对企业与外界的影响性进行概述，从属性分析，风险识别是不断重复的，还会根据环境变化而不断变化，在采购中主要存在的风险非常多，比如像欺上瞒下、盲目采购、验收不严格、以次充好等，因此在风险识别的时候需要加强控制，或采取相关的措施，如座谈讨论、案例分析等方法。其三是在风险识别之后要对风险加以分析，需要分析的内容有风险的重要性程度、风险发生的可能性等，其中风险应对策略也是十分重要的，企业需要对风险进行权衡，根据不同的风险选择不同的策略，还需不定期地进行风险评估。

3 设计企业采购业务控制活动

第一是需要积极设定采购业务内部职责分离制度，尤其是在企业采购的时候需要根据实际的情况进行职务分离，主要内容包括：实现采购执行的相分离、货物采购人在采购之后不可对货物进行验收、采购货款需要与执行职务相互分离、货款记录者不可担任付款的职责。[4]

第二是需要加强对采购计划的编制，其中需要严格按照企业的年度计划加以分析，保证其科学性以及合理性，并且采购计划需要按照市场的外部环境加以分析，如此才能真正保证计划的可行性，还能够减少计划的随意性。

第三是做好订购环节控制策略。其一是要做好采购价格的控制，企业需要根据实际的发展情况制定相应的供应商档案，并且不断更新其信息与档案，与广大供应商构建良好的合作关系，保证在采购的过程中买到质量价廉的材料。企业还可以在市场中收集各个供应商的信息，并对优秀的供应商发出招标邀请，公开竞标。其二是需要控制采购合同，企业需要加强合同管理，积极制定完善的采购合同，在整个采购计划与合同签订的时候要增加财务部的时间，保证对每一项合同进行登记，并且还需要由专门的人员进行最后审核。

第四是做好采购管理制度计划，该内容主要面对的是对采购领导制度与经济责任制度加以设计，其中采购领导制度主要采取的是分散制，简而言之，便是将采购的权利分散到各个部门。[5]经济责任制度则是由岗位责任制与采购费用承包制所组成的，在采购部门中需要加以明确，保证采购中能够各司其职。

第五是做好入库验收的程序。从全局出发分析，入库验收不仅要对货物进行检验，而且还需要对供货方的发货单进行检查，只有经过检查才能保证货物是在合作的供货方那里所发出的。还有一点是在入库验收的时候要对验收的人员与职责加以明确，验收的过程中积极编写验收报告，并要由相关部门进行审核，这样才能将货物中出现的问题加以分析与解决。

第六是要做好采购业务中付款的控制。通常情况下，企业只有检查货物且保证没有任何漏洞之后才会支付货款，但是在支付货款的时候同样需要加强分析与考虑，比如要对发票的价格、税费等进行核对，了解是否与合同一致，只有等到所有的凭证全部办齐之后才能支付货款。值得注意的一点是对于购货发票之外的成本，在进行支付之前需要由会计部门对其凭证加以审查，从根本上保证合法性。

4 做好采购中的信息沟通工作

在整个采购的过程中要想控制成本需要做好信息沟通工作，企业的采购部门需要加强分析原材料的价格、市场的供求关系、国家的宏观经济与政策等。为保证采购的科学性，企业还可以针对实际的发展情况与监督部门进行沟通，或者采取多媒体的方式获得需要的信息。[6]在企业采购中，其信息沟通会集中在多个方面，企业的财务部门需要与采购部门进行沟通，定期或者不定期地进行账账核实工作，这样才能真正减少各类贪污犯罪现象的发生。企业的采购部门还需要加强同生产销售部门进行信息交流，真正实现采购、生产、销售的同步，在交流、沟通中发现其中存在的问题并在短时间内解决。信息沟通的方式非常多，比如采取网络、政策手段、录像、口头传达等。在新形势下笔者认为还需要采取协同采购的方式，如此可以实现对企业的内部控制，甚至还可以解决企业与供应商之间的关系，在无形中将采购问题解决。但是这种模式往往需要对信息、沟通有着非常多的要求。

5 做好采购业务中的监督工作

监督工作推动了企业采购的可行性，且监督主要分为两种，分别是内部监督、外部监督。其中内部監督包括两点：其一是企业监督部门，具有代表性的便是审计委员会，企业的监督部门需要定期或者不定期地对采购流程加以监督，规避采购风险。其二是采购负责人需要加强对采购部门以及采购人员的监督与检查，可以由企业的相关负责人实施联合检查与个人检查。而对于外部监督，则主要是企业聘请专业的会计人员，对其内部控制有效性加以评价，还需要对采购业务监督中存在的问题进行分析，从而起到良好的监督管理作用。

6 结 论

综上所述，企业采购业务内部控制关系企业的发展，尤其在当前新形势下，需要积极做好采购业务内部控制设计工作。在本文中主要从五个方面展开分析，分别是构建采购业务内部控制环境、对企业采购业务内部控制风险进行评估、设计企业采购业务控制活动、做好采购中的信息沟通工作、做好采购业务中的监督工作，从内部控制五要素分析，可以将采购内部控制中存在的问题加以分析与解决，才可以真正提高企业采购能力，真正推动企业的经济效益。

参考文献：

[1]全玲，高松林.采购业务内部控制制度存在的问题及对策[J].当代经济，2013（24）：68-69.

[2]张玲玲.ERP环境下企业采购业务内部控制探析[J].经济师，2014（3）：267-268.

[3]钟健梅.浅析网络销售业务的内部控制——基于内部控制五要素的几点思考[J].企业科技与发展，2014（11）：156-158.

[4]刘雪丽.新时期国有企业采购与付款内部控制及业务流程设计[J].现代商业，2014（27）：130-131.

[5]全丽.制造型企业采购业务内部控制常见问题及应对措施[J].东方企业文化，2015（19）：345，349.

[6]王凤旭.浅析采购环节中的内部控制——以高校采购业务为例[J].中国集体经济，2012（28）：62-63.