斩断“小金库”资金链

潘铎印

“管好资金首先要抓住预算这个‘龙头。”3月21日，李克强总理在国务院廉政工作会议上说，要将政府收支全部纳入预算，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”，杜绝“小金库”。

各地必须深化财政预算体制和国库集中收付制度改革，加强罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产收益和处置等非税收入的预算收入管理，完善财务管理体制，强化预算支出和资金管理，严格执行“收支两条线”，严格单位的账户管理，全面推行和落实财政票据管理的电子化和透明化，严格财务公开制度，增加各单位收支情况透明度，杜绝预算资金的跑冒滴漏现象。

“小金库”问题由来已久。究其原因，在于违规的成本太低，风险太小，查处中以整改、追回资金为主，责任人处理偏轻，以罚代法，不足以形成震慑效应。“小金库”虽“小”，但其产生的腐败危害不容小觑。当前，徹底铲除小金库这个腐败毒瘤迫在眉睫。应加大私设“小金库”的违法成本，对私设“小金库”的单位和个人，除没收其资金外，还要依据数额大小追究其法律责任，以法治武器斩断“小金库”的资金链，震慑违法乱纪者，同时，还要追究其有关责任人的党纪政纪责任。