上海城市治理形成精细化、信息化模式

如今，上海在推进创新社会治理过程中打造了两个平台，一个是上海市民热线“12345”，开通4年间已接听720万个电话，平均每天来电5000余个，对市民反映的各种问题“一口受理”。另一个是下沉到各个街镇社区的网格化平台，对所辖区域内的问题快速发现、联动解决。打破以往各自为政、单打独斗的局面。

同时，公共交通是一座城市的“门面”。上海巴士集团副经理杨复彬说，上海城市公共交通系统正大量采用信息化技术，不仅提高了企业效率，也满足了市民出行需求，保证了城市安全运转，“我们将公交行驶信息提供给交警、路政等部门，成为上海道路交通规划的数据依据，促进社会公共事务决策更科学”。

上海市经济和信息化委员会副主任邵志清认为，大数據的综合运用，可以帮助政府部门更好地摸清家底、分析预测、精准决策，特别是在上海这样的超大型城市，智能化管理涵盖的领域正在逐步扩大，并且发挥作用。他举例说明，食品安全从田间到餐桌的全过程监管，大气、水等环境指标的实时监控，交通违章行为的自动识别，网格化管理的上下联通等，信息技术提供了强有力支撑。

邵志清说，政府要想在城市管理过程中更好地发挥职能作用，关键是内部数据打通、共享和整合，“过去需要处理的事务相对单一，政府部门的分工较细致，现在越来越多的是跨部门事务，多部门协同、大数据互通是时代的潮流”。

邵志清认为，在打通部门间信息壁垒的同时，还要打通政府与企业间、政府与市民间的信息通道，更好地发挥市场、社会的作用，在依法依规的前提下，从制度上推动信息普遍共享与按条件共享结合，该公开的公开，该授权的授权，让企业、市民更有动力参与到社会协同治理中来。 （霍娜）