“两学一做”视阈下高校廉政文化建设

何嘉

【摘要】自2016年开展 “两学一做”学习教育活动以来，高校把“两学一做”学习教育与党风廉政建设相结合，多措并举有效推进党风廉政建设，实现“两学一做”和党风廉政建设工作的齐头并进。

【关键词】“ 两学一做 ” 高校 廉政文化

一、“两学一做 ”的内涵认识

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》（以下简称“两学一做”学习教育），并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

二、廉政文化与高校廉政文化

廉政文化是人们关于廉政的信仰、知识、规范及与之相适应的生活方式和社会评价的总和，是廉洁从政行为在文化和观念上的反映，是“廉政”的特殊性与“文化”的普遍性的有机统一。其内涵分为三个层次： 一是物质文化，包括廉政的教育场所、传播媒介、文化环境等； 二是制度文化，包括廉潔从政的规章制度、行为准则和职业道德规范等； 三是精神文化，包括廉政认知程度以及思想政治素质、文化素质、审美情趣、生活观念和价值理念等。同时还应包括廉政行为文化。廉政文化是廉政建设和文化建设相互结合的产物。

高校廉政文化作为一种潜在教育力量，具有广泛而持久的作用，它影响着校园管理者、教职工和大学生的思想、情感和内心世界，使其接受熏陶，并通过选择教育、自我教育的过程来逐步提高和完善自己，从而形成崇廉尚洁的思想观念和积极向上的人格精神。

三、高校廉政文化建设面临的问题

（1）廉洁教育效果不够显著。高校廉洁教育存在走过场、应付现象。有些高校没有廉洁教育的整体方案，没有系统的部署与推动，往往为了完成任务而召开会议，举办讲座，并且只是针对领导干部的教育与宣传，没有延伸到对老师和学生的教育，后期没有对教育结果的考核、评价与反馈，走过场、应付上级。

（2）制度体系建设尚不健全。随着我国高等教育进入跨越式发展新时期，高校廉政制度体系不断建立，但在监督监察制度、财务制度、考核制度、防惩体系等方面并不完善，这些问题给腐败分子带来可乘之机。比如，防惩体系做得不够到位，对于腐败问题缺乏有效的惩治，对于崇廉尚洁者没有采取鼓励的措施，忽略了高校廉政建设的长久发展。

（3）学术腐败现象仍然严重。高校是传播知识、教书育人的殿堂，一直以来被认为是一方净土。然而，近年来高校学者涉嫌学术造假或学术腐败现象不断被披露，高校已经成为学术腐败、犯罪的“重灾区”。高校是学术从业人员最密集的地方，却存在着一批学术弄虚作假、违法违规行为的学者

。通过抄袭剽窃、购买学术论文、粗制滥造编凑教材等手段获得经济利益、学术荣誉、学术地位。

（4）违纪违法时有发生。在经济利益的诱惑和多元文化的冲击下，高校一些领导干部的理想信念开始动摇，国家强力反腐没有阻止他们的贪欲，高校违纪违法现象不可忽视。2015 年曝光了多名顶风违纪的高校领导干部，他们利用职务便利任人唯亲、滥用职权、挪用公款、私设金库、大操大办，以及各种形式的职务侵占、以权谋私，严重违反了党纪法规。大学生法治观念淡薄，考试作弊、偷窃等违法犯罪事件不断发生。

四、“两学一做”视阈下高校廉政文化建设的对策建议

（1）提高高校廉政文化建设的认识水平。提高高校廉政文化建设的认识水平，全校广大领导班子、全体教职工及大学生一定要从思想上重视起来，正确认识廉政文化建设与高校的发展密切相关。在高校大力开展思想政治教育活动，组织宣传廉政文化建设的系列讲座，在高校开设廉政文化建设的专题研究，有利于高校大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，增强全体教职工及大学生的廉政文化意识。在全校范围内营造和谐、廉洁的校园文化氛围。

（2）完善各类校内民主和校内监督制度。通过完善高校党风廉政建设责任制、“三重一大”、校务公开等制度，坚持领导干部述职述廉、报告个人重大事项等制度，进一步建立和完善干部任职前廉政谈话、干部考核后普遍谈话、发现问题苗头后诫勉谈话三项廉政谈话制度，建立领导干部廉政档案，达到以权力制约权力、以权利制约权力的目的。

（3）健全管理制度。健全高校干部、人事、基建、资产与设备、招投标、招生、财务等部门及单位以操作性为特点的各类具体规章制度。建立并完善各类管理制度，堵塞漏洞，达到从源头上防治腐败的目的。廉政制度既是廉政文化的重要组成部分，又是廉政文化持续健康发展的有力保证。只有建立起一套科学、配套、健全的廉政制度体系，才能做到靠制度管人、按制度管事、用制度管权。

（4）加大教育宣传力度，拓宽廉政文化宣传渠道。高校要加大廉政文化教育宣传活动，在全校开设思想教育理论课程，使廉政文化教育渗透到大学生的思想头脑中。定期开展有关廉政文化教育的系列讲座。开展廉政文化建设宣传周教育，使广大师生广泛参与进来。

五、结语

高校廉政文化建设是社会主义先进文化建设的重要内容，高校廉政文化建设的好坏直接影响着我国社会主义现代化建设的进程，关系到中国民族伟大复兴和中国梦能否实现。高校廉政文化建设对大学生也有着重大意义，因此，全社会一定要营造良好的、廉洁的文化氛围，积极推进高校廉政文化建设顺利实施。

参考文献：

[1]王彩凤.文化软实力视域下的高校廉政文化建设[J].黑龙江高教研究 ，2013，（8）.

[2]刘绪林.新时期高校反腐败工作初探[J].郧阳师范高等专科学校学报 ，2011，（3）.