不断优化企业党建发挥政治核心作用

朱珊珊

上海普天邮通科技股份有限公司（简称上海普天）是1993年上市的国有股份制企业，隶属于中央企业——中国普天集团。近年来，上海普天坚持“创新、集成、资本”的指导原则和“沟通、执行、业绩”的企业文化，对内整合资源，对外兼并收购，始终保持着顽强的生命力，不断吐故纳新，补充新鲜血液，努力深化改革，保持创新活力，全面提升经济管理效益和发展质量，逐步实现了从产品制造商向服务和整体解决方案提供商的转型。

在新形势下，上海普天党委强化使命担当，继续解放思想，面对改革挑战，全面从严治党，坚持“围绕经营做工作，进入管理起作用”，充分发挥党组织思想政治工作的优势，创新学习内容、学习形式和学习手段，将党组织的政治核心作用贯穿于企业的经营决策、监督执行的全过程，加快推进企业创新转型、发展稳定各项工作，百尺竿头，更进一步。

一、抓班子明方向，是发挥党组织政治核心作用的关键

领导班子是企业的领导核心。在日益激烈的市场竞争中，要发挥好领导班子的核心作用，班子成员必须不断加强理论学习，转变思想观念，提高理论水平和实践能力，切实加强自身建设，进一步提升和开拓经营管理的能力。上海普天党委在“两学一做”教育活动中，按照“深学、细照、笃行”的要求，结合企业中心工作，贯彻执行“八项规定”要求，深入开展领导干部思想教育，从严从实推进深化整改，确保整改措施和规章制度落地生根。

首先，联系工作实际，加强领导干部思想教育。对照“三严、三实”要求，将作风教育纳入学习内容，坚持理论学习与思想作风建设相结合、理论与实践相结合、中心组学习与个人自学相结合的“三结合”学习方式：一是组织专题学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神：二是参加“解读党的十八大三中全会精神”、“走进中国（上海）自贸区”等专题辅导报告会，潜心学习，提高政治思维能力：三是邀请原工会干部学院王连祥教授为全体中层以上干部作主题为《开创法治中国新天地一一解读党的十八届四中全会<决定>》的辅导报告；四是开展《党的十八大精神》和《社会主义核心价值观》知识竞答。同时，党委中心组实行每月第一个周一集中学习的工作机制，先后学习中国普天反腐倡廉会议精神、国资委第六巡视组巡视情况通报，以及《上海市加强基层服务型党组织建设的若干意见》、《中央关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》、《两会政府工作报告》、《焦裕禄精神》、《APEC会议精神》等文件与内容。

其次，强化源头管理，切实加强制度长效建设。将中央要求、集团公司要求与企业实际结合起来，认真梳理原有的规章制度，做到对行之有效的坚持，对不合时宜的废止或修订、新建，并注意汲取和巩固活动成果。自开展群众路线教育实践活动以来，已初步梳理15项制度内容，在拟新建和修订的制度中，涉及密切联系群众方面的有5项，涉及权利规范运行方面的有3项，涉及规范选人用人方面的有3项，涉及改进文风会风方面的有1项，涉及干部监督管理的有3项。目前，新建的包括：《上海普天贯彻落实中央改进工作作风密切联系群众工作要求的具体措施》、《上海普天采购工作人员廉洁从业规定》等6项制度；修订完善的包括：《上海普天保障党员权利制度》、《上海普天贯彻<国有企业领导人员廉洁从业若干规定>的实施细则》、《上海普天关于预防和治理经营活动中商业贿赂行为的暂行规定》、《上海普天受理检举、控告及申诉暂行办法》等9项制度，从源头上制约“四风”问题发生，践行群众路线。

另外，筑牢拒腐防变思想道德防线。党委深入贯彻党的十八大，十八届四中、五中、六中全会和十八届中央纪委五次、六次全会精神，认真贯彻执行中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，一是制定了《上海普天邮通科技股份有限公司落实党委主体责任进一步做好党风廉政责任制工作方案》和《上海普天邮通科技股份有限公司纪检监察机构落实党风廉政建设监督责任的实施意见》，进一步强化党委主体责任和纪委监督责任，确保党委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落实到位：二是坚持新聘、续聘干部访谈考察制度，做到有一个谈一个，访谈人数超过50人次，访谈范围包括分管、主管领导和群众代表：三是抓好党风廉政教育，在中国普天反腐倡廉工作会议和上海市党风廉政建设干部大会结束后，党委将会议精神整理成书面材料在中层干部会议上进行传达学习：四是把观看警示教育片作为加强对领导班子和干部教育的一项具体措施，作为进一步深化党性党风党纪教育和廉洁从业教育的生动教材。年内，组织公司三级以上干部观看警示教育片《底线》，通过以案释纪、以案说法、以案为戒，警醒党员干部尤其是领导干部严守党纪政纪法纪，切实吸取教训，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二、提升党建工作保障力和执行力，融入中心服务大局

党建工作要融入日常、抓在经常。对此，上海普天党委从职责定位出发，特别是在“两学一做”教育活动中，不断创新思路办法，将服务企业科学发展、服务党群凝聚力量作为工作的出发点、落脚点和检验标准，增强党组织的创新力、凝聚力和战斗力，促使企业的各项改革措施能平稳推进，维护企业和谐稳定发展，为加快推进企业创新转型提供政治和组织保证。

第一，立项活动提升管理效益。党委不断将“管理效益年”党员立项活动引向深入，组织党员干部立足本职、结合实际，确定“管理效益年”立项项目，着力提高发展、质量和效益的水平。广大党员结合岗位特点和工作实际，把“开源节流、降本增效、提升质量”作为着力主攻点制订立项内容，共收到立项近200条。管理方面：党员提出要以预算管理为基础、成本管理为中心，控制办公用品费用及人员和人工成本預算、控制办公用品申请与领用，预算内降15%；市场方面：党员提出要针对出差人员交通及住宿标准予以控制，加快应收账款回笼工作，有效提高资金利用效率：技术研发方面：党员提出要提高产品研发抗干扰性，误码率由10%降低到5%。各党支部以召开专题组织生活会的方式交流党员立项内容，敦促党员按照时间节点严格落实，助力全年目标任务圆满完成。

第二，形成合力推动企业改制。根据公司发展需要，原奉贤分公司与韩国东亚公司进行合资，在职员工及劳务派遣制员工面临分流。为顺利稳妥推进人员分流，党委通过召开党支部书记会议和电话沟通的方式，要求党支部细致排查矛盾纠纷和各类不稳定因素，及时反馈相关情况，全力配合行政做好政策宣讲，充分发挥党组织的作用。在改制分流过程中，党委委员深入基层一线，参与转制分流工作会议的沟通，了解员工思想动态，为解决员工的实际困难提出建议、给予指导、提供帮助，最大限度地把员工意愿、诉求在基层一线得到解决。同时，党委注重广泛收集民情民意，并进行整理归类，对员工反映的诉求，能够当场解决的当场解决，不能当场解决的，及时转递到有关部门限时解决，确保此次转制工作平稳推进。

第三，深入基层提供针对性服务。党委多次深入基层与党支部书记、支委进行面对面的沟通交流，编写党员学习教材并为党员上党课。通过坚持重心下移深入了解基层工作的落实情况，掌握基层党组织工作和党员队伍建设中存在的突出问题，共同寻找党建工作与本单位生产经营、经营管理的契合点，帮助基层党组织进一步强基础、补短板，突出重点、发挥特色，推动基层党组织提升工作质量。三，主动承担社会责任，全面推进区域化党建共建新局面

作为央企上市公司，上海普天一方面要推动经济发展，同时更要从国家和民族长远发展的高度、从全力推进党的事业的高度来谋划好工作。在“两学一做”教育活动中，上海普天党委主动承担社会责任，全面推进区域化党建共建新局面。实践说明：党建工作要大有可为，必须进一步统筹地方党组织和中央企业党委的力量，深入做好社会治理各项工作，让党旗在每一个支部都高高飘扬，为群众提供更好的服务。

——区域化党建共建取得实效。近年来，党委始终以党建促共建，共建促发展，牵手宜山路770号联合党委，按照“业务关联、地域相近、活动便利”的基本原则，广泛开展党建联建活动，构建区域化大党建格局。经党委和相关党支部的共同关心和努力，与宜山路770党委达成共识，即在组织关系不发生变化的基础上，从事地铁伴随服务工作的党员可以参加宜山路770号党组织的组织生活；同时，双方党支部共同关注入党积极分子的培养、考察和发展，保证在伴随服务的党员、入党积极分子的组织、教育、管理和服务工作做到无缝衔接。

——对口结对工作得到落实。党委深入开展“双结对”和“金秋助学”活动，春节和开学前夕，党委分别对14个党支部结对的20名困难党员、职工群众进行帮扶，资助结对对象子女新学期学费。端午前夕，公司党委中心组成员赴长期结对帮扶的远郊贫困农村奉贤区庄行镇存古村进行拜访，沟通结对帮扶工作，党委根据与该存古村签订的第三轮结对协议框架下，积极在党建共建、助困帮困、资源共享等方面履行开展为期五年的结对共建，近年来帮困形式也从直接资助实物和资金的做法，升级为帮助其引进企业注册落户，为贫困村经济增长提供内生动力。上海普天领导班子成员则继续与虹梅社区困难学生李媛慧结对，定期上门探访、资助学費。

——坚持长期志愿者品牌服务。利用休息日组织员工参与铁路上海南站志愿服务，提供相关咨询、换乘出入、购票引导和秩序维护等志愿服务：赴虹梅社区敬老院开展与老人谈心以及为百岁老人过生日志愿服务，逢年过节还为老人送去礼物和节目表演：一年两次赴区级文明路口（宜山路虹梅路路口），开展“文明在我脚下”交通路口值勤活动，宣传文明行路、劝阻违章行为：在坚持开展品牌性志愿服务活动的基础上，积极探索开展公益性志愿服务活动——关心城市里的弱势群体。辞旧迎新之际，党委还牵手虹梅街道“阳光之家”共度圣诞、喜迎新年，志愿者和智障学员一起参与游戏和表演，并为每一名学员准备了奖品和礼物，通过同场竞技、同娱同乐，实实在在地让所有“阳光之家”的学员体会到了社会的温暖和关爱。