干部管理引入竞争机制初探

李广楠

[摘要]随着我国社会主义现代化建设的不断发展，政府机关及企事业单位在人事任用方面也在不断地变革。通过各种招聘方式将人才选拔出来安排在合适的工作岗位上。同时，通过竞争机制的引入，真正有才干的高素质人才能够脱颖而出。这种方式也顺应了社会发展的趋势，促进社会各行各业不断地改善用人制度，充分发挥人力资源的能动作用，从而促进我国社会主义现代化建设的快速发展。

[关键词]干部管理；竞争机制；策略

[DOI]1013939/jcnkizgsc201716147

近年来，我国正在大力倡导干部制度的改革，优化干部管理团队建设，提高干部管理水平，推动办事效率的改进。干部管理制度引入竞争机制也是深化干部管理制度改革的重要举措。传统的干部管理制度主要以行政干预为主，按照固定的办事制度处理事务，这就限制了人的能动作用。另外，干部的晋升也成为部分领导拉拢人员或者获取利益的工具，影响了干部的廉政建设。因此，必须通过竞争机制择优选拔人才，提高干部团队的综合素质水平，对干部的管理工作具有重要的作用。

1干部管理引入竞争机制的必要性

11竞争机制可以体现公平公正

传统的干部任用大多都是长期任用，常被人们称为“铁饭碗”，领导干部长期占据某一职位就会影响优秀的干部的晋升空间。这种方式严重影响了干部上、下的调动空间，不利于人才的公平竞争。因此，竞争机制的引入能够彻底打破这种“铁饭碗”的干部管理制度。通过公平竞争，让有真才实干的干部晋升到合适的位置，资质平庸者让出位置由能者出任该职务。这样就可以提高各行各业的管理水平，让有才能的人参与到各单位的经营管理工作中去，提高企事业单位的工作效率。

12竞争机制可以破除落后观念

政府机关或者事业单位存在严重的论资排辈的落后观念，长者一般都身居高位，年轻干部很难出任比较重要的职位，要想升职就必须熬过多年才能得以实现。这样就降低了干部管理团队的新鲜活力，因此，竞争机制的引入能够越过这一障碍，让人才通过公平竞争获取重要的工作岗位，在岗位上做出应有的贡献，实现自己的人生价值。

13竞争机制可以改变官僚作风

如果没有竞争机制，干部的任用依然会存在按照领导的好恶来选拔的情况出现。通过竞争机制摒弃这一陈旧恶习，利于企事业单位选贤任能，从而调动干部的工作积极性，提高办事效率。

2干部管理引入竞争机制的实施条件

21创造人员自由流动，自主选择职业的社会环境

用人单位和个人之间的聘用和受聘关系完全是自愿的、自由的。二者是两个独立的个体，都具有民事行为能力，且都站在相对公平的基础上来讨论问题。必须肯定二者都是自由的，不能出现一方自由而对方受到限制的情况。人才选用的时候，如果规定招聘方的选拔范围，特别是在政府机关人员的选拔上，就会造成限制范围内的人员通过各种方式找关系、“走后门”，影响选拔人员的公平公正，这对选拔范围之外的人员来说也是不公平的，也不利于用人单位的高素质人才的选拔，丧失了人才选拔的真正意义。相反，如果只强调招聘方的自由，而忽略了受聘人员的同等地位，就会让受聘人员被迫接受一些不公平的条款，不利于受聘人員才能的发挥。

因此，要想实现人才的自由流通必须要创造合适的社会环境，净化社会风气。实现这个目标还需做到以下几点：首先，加大舆论宣传，倡导干部人才的自由流动，实现人力资源的能动作用；其次，建立健全明确的用人制度，关于人事任免方面的问题做出详细的解读；最后，为社会上的人才创造有利的社会福利政策，保证他们的基本需求。

22摒弃陈旧的落后思想

论资排辈的思想观念已经无法适应当代干部管理的需求，而且这一观念严重抑制了年轻的人才积极进取的心态，成为年轻人进一步发展的重大障碍。因此，要想实现人才的自由流动，必须摒弃这一腐朽的观念，在思想观念上开辟道路。通过引入竞争机制，能够有力地破除这一传统观念和做法，为干部管理工作引入新鲜的活力。

3干部管理引入竞争机制的有效途径

31摒弃传统观念，增强竞争意识

（1）良好的社会环境、先进的思想观念是竞争机制引入干部管理体制的重要条件。长期以来，传统的思想观念对干部团队的建设产生了极为不利的影响，不利于企事业单位及政府部门的办事效率的提高。因此，要想改变这一状态，必须将竞争机制引入到干部管理中去。

（2）破除“官本位”的思想。事业单位或者政府系统的工作人员是为了完成既定的岗位任务而安排的，同时，对工作人员个人来说也是一个实现自我价值的平台，为国家事业的发展贡献自己的一份力量。但是，如果把这个平台当作往上爬升的跳板，这种观念就是不对的。人往高处走，水往低处流，是亘古不变的道理，这本身没有错。然而，官本位思想占据了他们的主体思维的话就会容易导致官僚作风的出现。精力放在巴结奉承领导上，以期能够得到提拔任用，而不是放在本职工作上面。因此，必须要破除这一观念，才能实现干部任用的真正意义。

（3）破除“不谦虚”论。社会主义现代化建设需要高度自信、充满活力的人才参与到各项事业的建设中去。敢于拼搏、积极上进的人才是这个时代所需要的人才，而这些人才往往也是具有高度自信心的人，同时具有强烈的事业心、爱国心，通过这股拼搏的力量促进各项事业的快速发展。但在某些人看来这是一种不谦虚的表现，冒进不低调的行为。如果说积极进取被视为冒进不谦虚的话，那么社会就无从发展，无法进步。因此，必须要破除这一观念，保障人才的自信心，提高他们的创造力和工作的积极性，从而为社会的发展提供充足的动力。

（4）破除“出风头”论。出风头论古已有之，指的是那些做事张扬，不低调，博取群众眼球的行为。但是，这种理论应用到奋发图强、积极进取的社会主义现代化建设者的身上是极其不恰当的。现实生活中，有部分人群就是眼高手低，生怕别人超过自己，而又把别人的努力视为爱出风头，横加指责嘲讽。在这部分人看来，积极进取的努力工作者成为他们的竞争对手，在别人的出色工作之下映衬出自己工作的无能。这种理论长期传播会对积极进取的工作者造成负面影响，也会造成不良的社会风气出现，因此，必须进行清除，创造一个良好的社会空间，还社会一个拼搏进取的社会风气。竞争机制的引入也为良好社会风气的建设奠定了基础，激励人们努力做好本职工作并朝着更高目标迈进。

32顺应社会发展趋势，营造良好社会风气

市场竞争的不断发展，促进了人们思想意识的变化，推动了社会整体的进步。只有不断地进行变革，顺应社会主义市场经济发展的趋势，才能取得长足的发展。竞争机制的引入不管对人还是对市场来说，都是一项意义深远的重大举措，充分地调动了各方面的积极性，提高了各部门运行的工作效率。

国家对干部的考核机制应该引进竞争机制的相关内容，根据各个岗位干部的实际工作情况进行评级考核，坚持做到奖罚分明。岗位任务完成情况，任务完成质量的好坏，团队关系的相处情况等方面的内容都需通过竞争机制加以评价分析，对绩效突出者给予奖励，对工作效率低下者给予批评或者处罚。

干部的调整使用方面也需引入竞争机制。管理岗位的干部任用应该遵循选贤任能的原则，必须做好能者上，庸者下的选拔任用工作。通过公平、公正、公开、透明的选拔机制，选用人才并且合理分配岗位，充分发挥人才的作用，促进社会主义现代化建设的可持续发展。

利益分配等福利方面的问题同样需要竞争机制的引导。利益分配应该做到论功行赏，不能好坏一样。在保障干部基本的物质待遇的情况下，可以设立奖励基金，对绩效考核优异者进行表彰嘉奖或者物质上的奖励。对于不能很好完成任务的干部进行必要的惩罚，以示警戒。这样，通过市场经济的手段来鼓励干部努力进取，做好工作。

4结论

总而言之，竞争机制引进到干部管理上是具有重大意义的，能够为干部的选拔和任用把好关，提高干部团队的综合水平。有利于国家各项事业的稳健发展，为特色社会主义建设提供源源不断的动力。

参考文献：

[1]石妍丽竞争机制引入后备干部人事管理初探[J].人才资源开发，2016（11）：18

[2]陈国权，郑春勇省管县改革中的党政领导干部管理问题[J].探索与争鸣，2011（1）：42-45

[3]王炳耀浅谈竞争机制引入后备干部人事管理[J].江苏纺织，2012（9）：22-23

[4]陈燕军，赵炜林关于干部培训评估质量机制与绩效评价的思考[J].经济师，2012（7）：209-211