新形势下国有企业基层党建工作探讨

王晓悦

摘要：新形势下，国有企业不断改革深化，政治工作者面临着新的挑战，基层党建工作人员的工作效果直接影响到整个企业党建工作者的号召力和工作效率。在基层党建工作中，要发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用。确保基层党建工作高效有序的进行。

关键词：国有企业；国有企业；基层党建

一、党的领导落实到与完善公司治理有机统一上

第一，年初，在上级党组织的指导下，笔者所在公司通过将党建工作写入公司章程，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实了党组织在公司法人治理结构中的法定地位，按照组织落实、干部到位、职责明确、监督严格的要求，坚持党的建设与公司治理同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制、机制、制度、工作的有效对接，确保党的领导在国有企业各项工作中得到充分体现和加强。

第二，作为国有企业的基层党组织，要严格按党章、按上级党组织文件、按法律规定，把方向、议大事、抓关键，管干部、强基础，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势，转化为企业的创新优势、发展优势、竞争优势，确保党的领导不削弱、党的建设不淡化、国有资产不流失，保证党和国家方针政策、重大部署在企业贯彻执行。

第三，在企业中，基层党组织要明确在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，明确和其他治理主体的权责边界，做到无缝衔接、各司其职、各负其责、协调运作、有效制衡。笔者所在党支部，制定了《支委会议事规则》，进一步健全党组织议事决策机制，明确党组织参与决策的具体内容，坚持董事会、经理层决策重大问题前，先交由党组织研究讨论，试行同时，明确党组织参与重大问题决策是组织行为，不能以书记个人参与决策代替党组织集体研究讨论。

二、提高党员领导干部的党性教育

第一，为了加强领导干部的党性教育，笔者所在党支部制定了《中心组学习制度》，采取自学与集中学习相结合的形式，制定年度学习计划，明确学习内容，班子成员平时自学，每两月安排一次集中学习和讨论，引导领导干部通过党性教育，把忠诚刻进骨子里融入血液中，保持政治初心，坚定政治信仰，强化政治担当，增强政治定力，提高政治站位。

第二，继续深入开展“四个意识”专题教育，通过专项辅导、座谈交流、正面教育和反面警示等各种方式，引导党员领导干部深刻理解“四个意识”的历史背景、现实意义和科学内涵，养成增强“四个意识”的思想自觉、行动自觉，在任何时候、任何情况下都始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，維护核心、看齐中央。

第三，学党章党规、学系列讲话，是改造党员干部主观世界的根本途径。笔者所在党支部，坚持以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，围绕四个专题，精准“滴灌”，推动党的思想政治建设常态化制度化。根据党支部年轻党员较多的特点，在学习教育中，大胆创新探索，将“互联网+”理念与党员教育工作深度融合，充分利用公司网络信息资源，开辟OA专栏、“两学一做”专题网、H5手机报等为线上宣传教育平台，结合展板、大屏幕、专刊等传统媒体形式，构建起宣传教育全媒体平台。与此同时，组织开展形式多样的主题活动，与全媒体平台形成互动，使党员思想教育工作落在实处，真正做到入脑入心。

三、不断夯实基层党组织建设基础

第一，党建工作与经济工作应是“一条心”，抓基层党建工作，就是要把党建的土壤培育成沃土，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。2016年，笔者所在党支部，在公司原有制度框架体系内，梳理党建相关制度，以增强制度的衔接、匹配和可操作性为原则，修订新增了10余项制度，使党建工作更加规范化、精细化，使党员干部在工作中有章可循，按章办事。扎实做好基层基础工作，为经济工作“锦上添花”、“雪中送炭”。

第二，建强党建组织和党务干部队伍，必须围绕企业组织调整改革，同步组建党组织，同步配备党务工作人员，同步理顺党组织关系，同步开展党组织活动，实现体制、集中、制度工作的“四对接”。以笔者所在党支部为例，去年以来，设立了专职党支部副书记，成立两个专职党务部门，配备专职党务人员。与此同时，严格按照规定完成了党支部的换届改选，进一步明确委员分工。按照业务相近便于联系的原则，将公司全体党员划分到4个党小组，确保党组织和党的工作全覆盖，为推进党建工作深入开展，打下坚实基础。

第三，从2016年初开始，笔者所在党支部就按照支部班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好的要求，深入查找不足，不断细化创建标准，以严肃党内政治生活和强化党员日常管理为重点，加强制度建设，规范制度执行，全面理顺党员组织关系，完善党员日常教育管理措施，在规范、落实、监督上下功夫，不断提高组织生活质量，努力养成党员遵守制度、敬畏制度、按制度办事的良好规矩。在此基础上，探索实行量化考核、坚持民主评议党员，建立健全党员档案，带动基层党建工作整体上水平。

四、持续加强国有企业党风廉政建设

第一，加强全面从严治党，必须把纪律和规矩挺在前面，特别是要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，抓作风建设，贵在坚持、难在坚持、成也在坚持，持之以恒落实中央“八项规定”精神，持续用力纠正“四风”问题，带动其他纪律立起来、严起来。

第二，作为投资额巨大的基础设施建设单位，笔者所在企业将党风廉政建设落实企业领导人员履职待遇和业务支出规定，全面规范企业领导人员履职用权行为。要严格落实“三重一大”决策制度规定，明确决策事项清单、决策流程，推行痕迹管理。加强对重大决策及其程序合法性、合规性的监督。加强廉洁风险防控，强化对公司国有资产运营、项目建设、选人用人等重要环节和敏感部位的监督，规范招投标工作，完善招标监督操作规程，构建多维度的监管体系，把权力关进笼子里，把规则置于阳光下。

五、结语

积极构建教育体制，监督并重的惩治和预防体系。使党员干部敬畏组织，敬畏法纪，牢筑拒腐防变的思想防线。促使基层党建工作健康有效的发展。