脱贫攻坚要盯紧项目和资金

脱贫攻坚要盯紧项目和资金

【智库观察】 脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。今年年初以来，各地相继召开扶贫攻坚工作会议，频频放出“狠话”，强化脱贫攻坚监督检查。脱贫攻坚是硬任务，必须盯紧项目和资金，加快明确主体责任、实行最严格考核评估、整顿软弱涣散基层党组织，确保如期完成脱贫攻坚任务。

明确主体责任，问责要动真格

实现到2020年4000多万农村贫困人口摆脱贫困的任务，必须强化党政“一把手”的主体责任，把脱贫攻坚作为重大政治责任和“一把手”工程，主要领导既要挂帅又要出征，亲力亲为抓扶贫，一级抓一级、层层抓落实，形成脱贫攻坚的强大合力。目前，各地正层层签订责任书，立下军令状，严格责任制，构建省、市、县、镇、村五级齐抓共管的扶贫工作领导体制和工作机制。但从地方情况看，还存在一些干部扶贫装样子、搞“走读式”，“人在心不在”等现象。要消除这些乱象，必须牵好主体责任“牛鼻子”，实行最严格的军令状管理考核，对搞形式主义、弄虚作假的领导干部坚决予以问责，切实做到不摘穷帽摘官帽，不换状态就换人，有错无为皆问责，不为慢为乱为就让位，压实、压紧、压强主体责任。在这方面，作为全国6个重点扶贫省份之一的四川省，今年初印发《脱贫攻坚责任制实施细则》，明确提出要构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。贵州省近日出台相关制度，划出“12条红线”从严管理第一书记和驻村干部。陕西省今年起全面实施“十项铁规”助力脱贫攻坚，其中，特别强调主官必须主责，严格落实领导主体责任。

围绕主体责任落实，贵州省5月13日召开第三次大扶贫战略行动推进大会，5名县委书记因脱贫考核挂末公开检讨。无独有偶，因在易地扶贫搬迁虚报工作进度，安徽潜山县常务副县长吴海宏被行政警告处分，县发改委主任黄源林因审查不严被免。

陕西出台“十项铁规”助力脱贫攻坚

实行最严格考核监督制度，盯紧项目、资金不放松

扶贫攻坚干得好不好，必须用严格的考核评估来衡量，必须坚持督查日常化、审计全过程，真督、实查、严考，让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。其中，针对扶贫工作中最为突出的雁过拔毛、数字脱贫等问题，要进一步强化阳光化管理和审计监管，坚持横向到边、纵向到底，一个环节一个环节查、一个项目一个项目过、一笔资金一笔资金审，对脱贫攻坚工作进行全面的“透视”和“体检”。同时，严格奖惩问责，开展综合督查、专项督查、联合巡查，探索引入第三方监督，以精准考核督导倒逼精准扶贫工作落实。在这方面，贵州、山西、山东等地已建立了完善的脱贫考核指标体系。其中，山东省5月3日召开省扶贫开发领导小组第七次全体会议，提出深入实施最严格的考核评估制度，倒逼责任落实。5月5日，山东德州市出台《全市脱贫攻坚月调度、月督查、月通报工作制度》等文件，形成了“1311”脱贫考核评估新体系。

德州市“1311”脱贫考核评估体系

■“一制度”：《全市脱贫攻坚月调度、月督查、月通报工作制度》

■“三考核”：《2017年度脱贫攻坚任务较重的县（市、区）考核实施意见》《2017年度脱贫攻坚任务较轻的区（开发区）考核实施意见》《2017年度市扶贫开发领导小组成员单位脱贫攻坚考核实施意见》

■“一要件”：《脱贫攻坚档案管理规范提升标准要件》

■“一问责”：《脱贫攻坚督查问责办法》

整顿软弱涣散基层党组织，夯实脱贫攻坚组织保障

贫困和党组织软弱涣散相伴生。打赢脱贫攻坚战，必须从整顿农村软弱涣散基层党组织做起，强化社会管理职能，增强基层党组织服务精准扶贫的能力，系统解决基本组织、基本队伍、基本活动、基本保障、基本制度等方面的突出问题，推动农村基层党组织建设全面进步、全面过硬，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。5月初，河南省委组织部对农村软弱涣散基层党组织集中整顿助力脱贫攻坚工作进一步作出部署，聚焦九项问题分类整治，用半年时间，夯实脱贫攻坚的组织保障。

官方微博

信网 ：【全国首张大学生创业一卡通青岛发放】 4月26日,青岛市人社局联合招商银行青岛分行，发行了全国首张大学生创业联名借记卡“青岛大学生创业一卡通”，持卡人可享受定制专属金融服务和利率优惠。同时，开通了“手机银行”和“掌上生活”两个手机APP，所有功能直接关联到“一卡通”，为创业者提供贷款、理财等全方位金融及创业辅导服务。

（2017年4月27日09:09 ）

上城发布 ：【上城区颁发“星级家长执照”，家长也要“持证上岗”】5月16日，由杭州上城区委宣传部牵头，上城区教育局和区妇联、团区委、民政局、卫计局、街道等多部门联动，正式启动全国首个“星级家长执照”工程，探索具有上城特色的家长教育社会化运作机制和家长教育指导服务新体系。

（2017年5月17日09:00）

黑龙江日报 ： 【《哈尔滨市建设丁香特色城市规划》启动编制】今年，哈市将围绕建设丁香特色城市目标，在保护和巩固现有丁香绿化成果的基础上，加大丁香栽植工作力度。同时，《哈尔滨市建设丁香特色城市规划》也已启动编制，将从规划源头做起优化全市丁香景观总体布局。

（2017年5月10日09:07）

河南整顿软弱涣散基层党组织聚焦九项问题

2017年5月第20期 9