四川省民办高校行政管理的现状及对策

（四川城市职业学院）

【摘要】随着国家对民办教育的愈加重视，民办高校经过二十年的发展从无到有、从小到大，从规模和人数上急剧增加。目前很多的民办高校都面临着如何进行有效管理这一难题。有效的管理可以很大程度上减少教育的经费支出。如何在现有四川民办高校的行政管理现状下提出合理化建议，改变管理上出现的限制因素，使得民办院校的行政管理更加科学规范，促使民办高校的行政管理工作更加良性的发展，是本文探讨的重点。

【关键词】民办高校 行政管理

一、四川民办高校行政管理存在的主要问题

1.管理机制有待于完善

管理机制是影响民办高校行政管理科学性的首要问题很多民办高校的制度是直接由学校董事会制定，学校管理团队执行的。但是董事会和管理者两者的出发点是不同的，以至于管理者与执行者之间存在矛盾，导致管理体制的不完善。

目前四川民办高校行政管理机构设立一般是参照公办院校设置，机构繁多，不具有科学性，设岗因人。这样造成了学校行政岗位重复、分工太细及职责模糊不清现象。由于民办高校不存在编制的限制，行政岗位往往由由领导直接决定，行政管理上人浮于事的问题严重。造成管理部门执行力过小，管理层和执行者沟通不畅而带来的不清楚，相互扯皮的现象。这直接会影响工作效率，影响教学质量，及学院长远发展。在这种情况下，行政人员热衷是如何升官晋级，而不是深入研究行政管理的问题。

2.管理能力有待加强

四川民办高校普遍办学历史不长，很多学校的行政管理团队建设都处于探索阶段，大大地限制了民办高校行政管理水平的提高。首先，民办高校的资金和师资力量有限，造成行政管理队伍人员编制不足，使得民办高校行政管理人员的工作量过大，常常身兼数职，超负荷工作，几乎无法保证工作质量。其次，民办高校的生源无法与一些一本高校相比，學生的素质较低，使得民办高校的管理投入加大。再加上民办高校行政管理内部人员来源复杂，思考问题的角度不同，结果造成管理团体凝聚力和工作积极性下降，行政管理失去生命力。现如今，教育行政人员和其他人一样追求个人利益最大化。这种思想的冲突被物质刺激放大，大大降低了行政管理者的执行能力和工作完成效果。

教学管理人员的业务技能有限，管理岗位上的教学人员来自于不同的专业，并不懂真正的管理，而且相互之间沟通协作能力较差，影响了教学管理队伍的建设与发展。

3. 理论指导薄弱，思想观念落后

有些民办高校对行政管理认识不够，管理不规范。而且学校的高层领导也同样认为管理就是事务性工作，下级执行上级安排，高校管理的复杂性和管理人员的能动性往往被大家忽视。在学校的事务管理中把学生和教师视为管理对象，强制性、硬性的消极的执行相关规定及制度。从而忽视了学生和教师作为服务的对象，没有主动地改进管理方法、更不会人性化管理制度。然而效率高的院校的做法是，必须制定完善的规章制度，行政管理有基本的规范和程序，在各部门明确职权和责任的情况下，理顺左右关系，各司其职。相反，效率低的学校无规范的工作制度，全凭主观经验，主观性较大。

二、精简行政机构，提高管理水平

1科学设计组织机构，精简行政管理。

首先，协调好院校党政关系。目前一般学院是党政一把手，有的是分开，大多是兼任。党政工作有重合，务必对具体管理人员进行管理，涉及具体教育事务，如存在事务交叉，务必加强协调沟通。

第二，理顺岗位职责，分工合理。闲职的过多是各个学校的突出现象，这样必然形成管理幅度过小，领导权力相对变少。造成上级对下级的越俎代庖，使下级变成虚职。

第三，合并机构，形成综合管理部门。

第四，理顺督导和行政关系。既要明确和强化督导办公室对下一级政府的督导职能，加强督导办公室和行政业务科室的联合行动，并且以周期性、综合性的评估为主，日常视导和专项评估交给业务科室承担管理。

2. 加强信息化手段，提高管理水平。

民办高校自身就是前沿知识文化的交集地，在这个信息化的时代，民办高校更应该积极主动地采用现代化手段进行教学管理，更好地体现高校教学管理的层次感，同时也可以提高高校教学管理工作的效率。尤其是民办高校，在管理人员不足的情况下，采用信息化管理手段，更能达到事半功倍的效果。互联网+的迅猛发展对高校的管理信息化建设提出了更高的要求。只有掌握了科学技术手段才能在未来的高校竞争中更具有实力。新的技术可以加快信息传递，简化管理流程，提高实效。特别是互联网、局域网在办公系统中的应用更方便查询各种人事、教学、科研信息。因此，学院应拿出一定数量资金运用到信息话建设上，来实现管理的现代化。要改善行政工作的办公环境，现在的教育行政事务多、信息量大、速度快，要求实现办公手段的现代化才能有效地提高办事效率和行政沟通能力。虽然学院增加了一部分支出，但可以提高工作的准确性和快捷性，实则降低了成本。

3. 制定合理的管理决策流程

从民办高校宏观长久的发展来看，民办高校应该设立专门的研究部门，帮助各行政只能部门提高管理的质量和效率。一个好的管理流程图，可以让管理者全面地了解工作方向及工作的重点。民办高校在制定管理工作流程时，要任务明确和环节步骤，形成一个稳定的整体，从而更好地保证教学管理的高效稳定发展。

4.创造条件不断提高行政管理人员的素质

行政管理人员是行政管理的主体，是行政事务的具体执行者，也是行政工作完成质量和效率的关键，他们的政治思想、综合素质、专业能力直接影响了行政管理效率的提高。因此，民办高校要充分重视行政管理队伍的建设，创造条件提高行政管理人员的综合素质。一方面要有计划的选派一些具有潜力的管理骨干学习深造；另一方面也要运用一些奖励、惩罚机制提高行政人员的积极性。

参考文献：

[1]赵丹丹，加强民办高校行政工作的策略，《高校管理》，2014年（第4卷）第01期

[2]黎群芳，民办高校行政管理存在的问题及对策，《柳洲师专学报》2012年6月

[3]王胜丙，民办高校管理发展路径探讨，《中国国情国力》2010年09期

作者简介：郭宸，出生年月：1990年7月；性别：女，籍贯：山西长治，单位：四川城市职业学院，专业：工商管理。