建设现代化内蒙古的有力支撑——自治区有序推进重大项目重点工程建设综述

文︱本刊记者 张 晶

建设现代化内蒙古的有力支撑
——自治区有序推进重大项目重点工程建设综述

文︱本刊记者 张 晶

2017年4月初，内蒙古自治区综合基础设施建设、战略性新兴产业发展暨2017年春季重大项目集中开工建设动员大会召开。自治区党委书记李纪恒出席大会并讲话，他强调要聚焦聚力推进“七网”同建、“七业”同兴，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，庆祝自治区成立70周年。

推进基础设施“七网”同建、战略性新兴产业“七业”同兴，是自治区第十次党代会和自治区党委十届二次全会作出的重大战略决策，是内蒙古践行新发展理念的重要举措。在这一战略决策指引下，自治区全面发起了铁路网、公路网、航空网、市政网、水利网、能源网、信息通信网的基础设施“七网”同建攻坚会战，加快掀起了新能源、新材料、节能环保、高端装备、大数据云计算、生物科技、蒙中医药的战略性新兴产业“七业”同兴发展热潮，不断夯基蓄力，加快转型升级，为决胜全面小康、建设现代化内蒙古提供有力保障和支撑。

对于欠发达的西部地区来说，投资是经济增长的“第一拉动力”，重大项目建设是推动区域发展的“第一抓手”。放眼大草原，交通运输通道、能源外送通道等重大基础设施建设项目稳步推进；清洁能源、现代煤化工等事关自治区“五大基地”建设的项目渐次铺开；基础设施、棚户区改造等民生工程热火朝天；云计算、蓝宝石等战略性新兴产业项目风生水起。这些涉及投资扩容、结构优化和普惠民生的重大项目如一个个快速旋转的风火轮集聚发力，一项项重大项目的有序推进让腾飞中的内蒙古再跃“龙门”。

投资扩容稳增长

“我区加快推进自治区3年三级重大项目、重大民生工程和国家已核准的重大项目建设。充分发挥重大项目作为扩投资的主力军作用，从深挖投资潜能、破解资金困境、加快项目落地入手，力促投资上规模，投资对经济增长的支撑力进一步夯实。”自治区发展研究中心付冬梅指出。

自治区统计局提供的数据显示：今年1-- 4月，全区500万元以上项目固定资产投资完成1906.47亿元，同比增长12.4%，增速较全国平均水平快3.5个百分点。施工项目个数4901个，同比增长21.9%；本年投产项目个数1500个，同比增长69.1%。

“我区紧紧抓住新一轮东北振兴等发展利好政策，全面深化改革，努力建设服务型政府，发挥电力综合政策杠杆效应，使全区重点项目建设呈现出稳、快、好的势头。”自治区社科院经济研究所所长于光军指出。

2015年底，国家电网公司宣布：锡盟—泰州、上海庙—山东±800千伏特高压直流工程正式开工。至此，国家大气污染防治行动计划12条重点输电通道中，内蒙古境内“两交两直”特高压工程全部开工建设。该工程建成后，将大幅提升内蒙古电力外送能力，对实现“蒙电外送”战略，促进内蒙古资源优势尽快转变为经济优势起到极大的推动作用。

我区加大电力多边交易、大用户直供、风电消纳、电价补贴、价格联动等一系列电力综合改革措施，特别是进一步放开多边交易价格范围(由20%增至25%)和部分新兴产业无限价竞价的措施效果明显。多边交易每度电平均降价由2015年的3.1分提高到7.1分，蒙东直供每度电平均降价达到12分，总体每度电价平均降低8.97分，蒙西大工业用户到户平均电价0.32元/度左右，新兴产业到户电价不到0.26元/度，为全国最低价。

优惠的电价和政策吸引了一批中高端项目不断集聚，也进一步激发了全区“释放新需求，创造新供给”。

投资优化调结构

在通辽市科尔沁工业园区，全球最大的伯恩露笑蓝宝石晶体生产基地已经在这里打牢根基。项目全部投产后，将形成年产6300万毫米的蓝宝石晶棒及年产4000万片的蓝宝石切片加工能力。

伯恩露笑蓝宝石项目只是全区结构优化项目中的沧海一粟。我区充分发挥优化投资结构对调结构的关键作用，着力改善投资结构，拓宽投资领域，挖掘投资潜能。

结构优化还体现在产业转型升级上。在重点项目推进中，以资源优势著称的内蒙古注重产业转型升级，不看资源看转型。

在煤制油、煤制天然气、煤制烯烃等国家五类示范工程中，翻开内蒙古篇章功绩卓越。而承建这些重点项目的“重量级”基地——鄂尔多斯市正在不断延伸煤炭产业链条，奋力挺进产业转型升级坐标。

鄂尔多斯市杭锦旗独贵塔拉工业园区的伊泰一期120万吨/年精细化学品项目可实现煤化工综合清洁利用，优化能源结构，为鄂尔多斯煤炭就地转化利用及发展现代煤化工助力。

打造国家级现代煤化工生产基地，内蒙古叫得响的项目星罗棋布。像内蒙古中煤蒙大新能源化工有限公司60万吨烯烃项目、鄂尔多斯新杭能源有限责任公司60万吨/年乙二醇项目等，这些项目都将成为工业经济新的增长点。

项目拉动，转型发力，效益初显。2016年，全区规模以上工业企业利润总额同比增长由负转正。审时度势中，我区也不断创新发展，努力构建传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化新格局，全区正铆足劲地向战略性新兴产业发力，科学技术的力量引人赞叹。

位于呼和浩特市和林格尔县的内蒙古京能盛乐热电有限公司火电厂正在24小时不间断地工作着，可外面的大烟囱却看不到一丝烟雾。这个大烟囱是在国内大型燃煤机组中首次采用的“三塔合一”“两机一塔”新技术，改善污染物排放效果，实行冷、热、电三联供，所以从外面看不到冒烟。这项新技术获得了国家发明专利，同时还获得10项国家实用新型专利。

中国稀土大数据产业园，由国家金关工程主干网建设、运营和维护单位——国富瑞数据系统有限公司，依托专业化技术服务团队和优质核心服务产品，与包头稀土高新技术产业开发区携手打造。该项目遵循“顶层设计、分步实施”的原则，围绕我国稀土大数据产业基础条件、产业生态、技术趋势、重点领域、薄弱环节、政策措施等方面开展系统研究，到2020年力争建成集稀土行业大数据存储、挖掘、分析、研究、应用于一体的国内唯一稀土大数据产业集群实体，为我国稀土行业国际化和可持续发展提供有力支撑。

位于鄂尔多斯市达拉特旗的内蒙古达瑞祥光电科技有限公司2015年4月开始试生产蓝宝石窗口材料。作为战略性新兴产业，该项目的投产对鄂尔多斯产业转型具有重要的示范意义。2016年，鄂尔多斯市非煤产业增加值占到规模以上工业增加值的48.3%。在加快培育新的发展动能的道路上，鄂尔多斯这个“煤老大”正与全区其他盟市一道，在产业转型、创新发展的道路上奋蹄疾驰。

重点推进惠民生

河套灌区是我国优质粮食主产区，素有“塞外粮仓”的美称，同时也是“三北”防护林体系的重要组成部分。但河套灌区骨干工程大部分是上世纪六七十年代所建，基础设施年久失修，土壤盐碱化严重，粮食增产、农民增收受到严重制约。

为改变这一情况，从2008年到2017年，自治区总投入50亿元，以每年50万亩的速度对河套灌区500万亩中低产田进行改造。经过10年改造，将原来的中低产田变成了田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排的高标准农田，而且新增了50万亩耕地，80万农民从中受益。

盛夏时节，呼准鄂快速铁路建设正酣。这条全长244.7公里的铁路将打通蒙西通道，是继大秦铁路后又一能源运输大通道，并将极大地缩短蒙西地区与京津等城市的时空距离。

如火如荼的棚户区改造工程则让众多群众告别了昔日逼仄简陋的生活环境，开启了“宜居宜业”的幸福生活新纪元。

补短板、夯基础。交通运输和农田水利等重大基础设施建设项目的开工、投用，不仅是扩内需、稳增长的需要，更是转方式、增后劲的需要。而城市棚户区改造、农村牧区危房改造等民生工程的遍地开花，则筑就了自治区打造祖国北疆亮丽风景线的现实支撑，带给了草原儿女更多的获得感。■