大力发展现代化高中阶段教育

石玉湘

近年来，柳州市城市发展吸引力不断增强，市区扩容、人口增加，带来了教育资源紧缺等问题。在此背景下，柳州市积极推进区域高中阶段教育升级，通过“增投入、扩规模，强品牌、提质量，重帮扶、促公平”一系列措施，在调整原有高中阶段教育资源配置的同时，吸纳新方法、新理论、新模式，力促高中阶段教育现代化，力争到2020年实现高中阶段教育毛入学率达92%以上的目标。

一、增投入、扩规模，增强高中阶段教育的容纳能力

以政府统筹为推力，促进普高教育与中职教育协调发展。柳州市将发展高中阶段教育纳入全市社会经济发展整体规划，采取了一系列举措：实施普通高中能力提升计划，提高普通高中教育教学质量；统筹普职经费投入，建立以政府财政拨款为主的高中阶段教育经费筹措机制，确保普高教育、中职教育发展资金均能按时按量落实到位；统筹普职协调发展，确保普通高中与中职学校的招生比例保持在6∶4。

以重大项目建设为抓手，实现普职教育“双提升”。在普高教育建设方面，柳州市大力实施学校新建、改（扩）建工程，从2016年至今完成了柳州高级中学、融水民族高中、融安高级中学等多所高中的新建、改（扩）建工作，增加学位9 550个。在中职教育发展方面，柳州市建成了我区首个职业教育园区，同时启动了“广西（柳州）职业技能公共实训基地”（柳州市现代学徒中心）、柳州市现代制造业加工技术和汽车检车与维修实训中心等建设项目，中职学校办学条件不断优化。

随着各项建设工程的落实，柳州市实现了普高教育、中职教育“双提升”，2016年全市普通高中共招新生22 834人，比2015年增加了11.8%，超额完成自治区下达的招生任务；市属中职学校招收全日制学生12 391人、非全日制学生2 976人，连续四年超额完成自治区下达的招生任务，增长率达10%以上。

二、强品牌、提质量，提高高中阶段教育的吸引力

特色是一所学校有别于其他学校的标识，内涵是一所学校赖以发展的动力。柳州市积极打造优质高中，从2001年起全面启动自治区示范性普通高中建设工作，现建成了16所自治区示范性普通高中，实现了每个县（区）至少有一所自治区示范性普通高中的目标。柳州市积极打造特色高中，通过实施名校工程、名师战略，以及扶持普通高中特色化发展，促使各校走内涵式发展道路。2012年，柳州市有5所普通高中成為第一批自治区特色高中立项建设学校，其中有2所于2016年通过了自治区特色高中评估验收。

柳州市还积极推进新课程改革，发布了《柳州市学校课程领导力建设三年行动计划》，要求各校关注课程建设、关注学生核心素养培养、关注学生终身发展，促使各普通高中提升自身发展内涵。现在，柳州市有14所学校成为自治区示范性普通高中课程改革样本学校，柳州高级中学、柳州铁一中学、柳州市第二中学分别入选自治区教育厅首批数学、化学、生物学科课程基地。

为了促进普高教育健康发展，柳州市加强了督导评估激励机制的建设。目前，全市所有普通高中均设有责任区督学，设立视导室，并率先实施第三方评价机制，聘请湖南省教育督导与评价协会对市属高中进行综合督导评估和年度督导考核，通过学生评价、教育责任部门综合评价、责任区督学随机督导评价和专家集体综合评价，使评价方式从单一化向多元化、多样化、多维化转变。

为适应“经济升级，城市转型”“实业兴市，开放强柳”的需要，实现将柳州建成“区域性职业教育中心、全国现代学徒制试点城市、面向西江经济带开放融合的广西现代职业教育改革发展示范区”的目标，柳州市加大了中职教育发展力度。近年来，柳州市大力推进中职教育专业布局与结构调整，通过集团化办学、校企合作等，鼓励企业全程参与职业教育人才培养，提高学校人才培养与企业人才需求的契合度；鼓励高职院校在合作中职学校设立“中专部”“分校”或“教学点”，推动中职学校与桂林电子科技大学、广西师范大学等高校合作共建，拓宽了学生的上升渠道。柳州市还印发了《柳州市人民政府关于加快发展现代职业教育的意见》《柳州市开展职业教育现代学徒制试点工作实施方案》，实施“职业教育协同企业走出去计划”，加快职业教育现代化、国际化的进程。如今，柳州市已成为全国第5个与德国工商大会上海代表处签署合作备忘录的城市，是全国首批（17个）、广西唯一的现代学徒制试点城市。

柳州市还以打造“柳州工匠”为目标，每年组织学生参加国家级、自治区级技能大赛，组织丰富的市级技能大赛，通过“教、训、赛”相结合的教学模式，提高学生的专业技能。仅2016年，柳州市就在全国职业教育技能大赛中获一等奖1个、二等奖4个、三等奖19个，在自治区技能大赛中获一等奖37个、二等奖53个、三等奖36个，获奖率位居全区前列。

三、重帮扶、促公平，提高高中阶段教育的扶助能力

促进教育公平是教育发展的目标之一，近年来，柳州市在增强高中阶段教育扶助能力方面狠下功夫，制定了《柳州市脱贫攻坚教育帮扶实施方案》，优先保障贫困户子女就读普通高中，目前已免除5 474名贫困高中生的学杂费，共计435.59万元，并100%对贫困户子女实行全程帮扶。为满足贫困地区学生就读普通高中的需求，柳州市开设了3个精准扶贫班，惠及优秀初中毕业生161人。而对于中职学校招生，柳州市也向贫困地区倾斜，实施对中职学生免除学费、发放助学金的政策。

柳州市统筹开展职业学校结对帮扶工作，推进城乡“一体化”合作办学，初步建成城乡联合发展共同体，进一步激发县级职业学校的办学活力。如柳州市第一职业技术学校与柳江职业教育中心进行深度融合办学，帮助柳江职业教育中心解决了汽车专业场地及设备不足问题，实现了“双赢”。柳州市第二职业技术学校与三江职业技术学校、融安职业技术学校、柳城中等职业技术学校签订对口支援协议，在招生就业、专业建设、基地建设、师资培养、学生培养等方面开展共建工作，助力县级职业学校顺利完成综合改革，提升县级职业学校的整体实力。

结对帮扶，大大提升了柳州市县级职业学校的办学水平。在自治区2015年县级中等职业学校综合改革奖补考评工作中，柳江、鹿寨、融水、三江等地的中职学校荣获了5个单项奖和一个“品牌建设学校”、一个“进步奖”，其中柳江获得了“体制机制创新奖”，鹿寨获得了“师资队伍建设奖”，融水获得了“信息化建设奖”和“县级中专综合改革进步奖”，三江获得了“办学条件改善奖”“培训和继续教育奖”。

随着各项工作的逐步落实，柳州市高中阶段教育获得了长足的发展，办学条件逐渐改善，教学质量稳步提升，办学内涵逐渐凸显。现在，柳州市共有普通高中学校24所、中等职业学校15所，基本满足了全市相应学龄段学生的入学需求。

（责编 蒙秀溪）