建设秀美林场 提升管理水平

宋振平

建设秀美林场是进一步深化国有林场改革，大力培育和保护国有森林资源，维护国家生态安全的需要。永州市林业局按照省林业厅的部署，将秀美林场建设作为巩固林场改革成效、提升林场管理水平、壮大林场森林资源的主要工作来抓。目前，该市的孟公山、九嶷山、打鼓坪、挂榜山、桥头、大庙头等6个林场已达到秀美林场标准，其中孟公山已成为全省秀美林场建设的标杆，并获得省林业厅的奖励。

高位推动创建，让力量聚起来

永州现有29个国有林场，经营面积19.6万公顷，林业用地18.5万公顷，有林地16.6万公顷，林场国有面积和数量分居全省第一、二位。永州市委、市政府高度重视秀美林场建设，明确提出将林场打造成全域旅游的景区。首先将秀美林场建设纳入市委、市政府重要议事日程，列入年度工作重点和年度目标管理考核内容。其次拟定了《永州市人民政府关于深化国有林场改革推进秀美林场建设的实施意见》，推动该项目工作的全面开展。第三，充分利用各种宣传媒介，广泛宣传秀美林场建设的重要意义，动员全社会的力量积极投身到创建工作中来。

注重科学规划，让项目建起来

根据林场的实际情况，制定秀美林场、生态工程项目和扶贫攻坚方案，避免重复建设，使规划具有针对性和可操作性。孟公山国有林场积极争取国家、省、市、县区各类项目资金7000多万元，投入森林植物园工程建设。完成了永州林业博览园、四季花园水体（人工湖）、绿之恋生态广场、园区精品游道及竹木栈道、标本山（珍稀树木园）提质改造等重点工程，以及森林瞭望塔、森林博物馆等工程前期工作。双牌县五星岭国有林场计划打造成集全面唱响森林体验—走近森林、森林科普—认识森林、森林文化—感知森林、森林康养—享受森林为一体的休闲度假绿色家园、天然氧吧。

加強建设保护，让林场美起来

以建立健康稳定、优质高效的森林生态系统为目标，全面加强森林经营，切实改变“重造轻管、重采轻育、重量轻质”和忽视抚育经营的现象。通过补植、更新、抚育等措施综合改造人工林，变单层林为异龄复层林，变针叶纯林为针阔混交林。优化林分结构，调整林种布局，提高森林结构合理度和优质度，丰富生物多样性，使林相更整齐，林分结构更合理，森林生态系统更加稳定，进一步提高林分质量。森林覆盖率达到90%以上，每公顷蓄积量达到90立方米以上，阔叶树比例达到50%。

以林场范围内的森林生态景观、自然景观和人文景观为主体，加强林区绿化美化、风景林抚育改造，全面提升植被景观质量。大力营造近自然森林、林木植物，形成森林气息和自然野趣兼有、科学内容与文化内涵并重、集森林养生和森林体验于一体、富有特色的森林景观和多层次多功能的风景林。对主要通道、水域旁等集中连片区域的原有森林进行改造，通过补植花卉、果木、彩叶树种、乡土珍贵树种等，建立特色景观林带。在靠近城镇和主要游览区的森林中，加强科普、森林康养、游客服务等设施建设，方便人们走进森林进行休闲和娱乐活动，充分挖掘森林资源中植物文化、生态文化和历史文化。

打造全新业态，让职工富起来

大力发展林下经济。抓好林下经济示范基地建设，重点抓林下经济中药材种植补贴试点和科研示范工作，积极推动国有林场林下经济发展。充分利用国有林场资源优势，因地制宜发展林药、林果、林菌等林业特色产业，积极推动林下经济和多种经营发展。在祁阳挂榜山、大江、双牌五星岭、打鼓坪、蓝山荆竹、浆洞，新田肥源、市金洞、市孟公山等9个国有林场抓好林下经济和多种经营示范点建设。

推进森林康养。将林业与现代医学和传统养生学有机结合，打造有益于人们健康长寿的平台。依托丰富的森林资源和森林的康养作用，做好全市森林康养产业发展顶层设计。积极引进战略投资者，重点打造永州森林植物园健康养老、金洞林场和阳明山森林休闲旅游、新田富硒、月岩攀岩等康养示范基地。通过森林康养，吸引越来越多的人走进森林，亲近大自然，促进绿色健康产业形成和发展。认真抓好阳明山、金洞两个省级森林康养试点示范基地总体规划编制工作。

打好旅游升温战役。整合包装现有的森林旅游资源，将其作为引入重大旅游投资项目的重要载体。借力社会资本和外来经营管理经验，完善基础设施，提高景区质量和档次，打造精品，做强品牌。通过秀美林场、森林康养示范基地等森林旅游地建设，扩大森林旅游范围。积极打造全域旅游品牌，推进祁阳挂榜山林场、冷水滩四明山、零陵何仙姑、祁阳大江旅游景区省级森林公园申报国家级森林公园工作。孟公山林场内的林博园二期和动物园将分别于年底完工和启动，项目完成后，将实现永州森林植物园和永州动物园两翼齐飞、相互呼应，为城区旅游发展增添新动力。积极做好相关规划。认真抓好江永千家峒、双牌阳明山、宁远九嶷山等国家森林公园和江华大龙山、双牌打鼓坪省级森林公园的总体规划。积极开展旅游营销。各森林公园、湿地公园、国有林场等森林旅游地根据区域内自然和人文景观特点，开展形式多样的旅游活动。阳明山成功举办第十一届“和”文化旅游节暨“健康中国·魅力河山”2017国际越野跑挑战赛。九嶷山加强网络营销，实施智慧旅游，开通电子商务，注册微信、微博公众号，粉丝关注量达到了21万。 2017年前5个月，全市投资1.97亿元，实现森林生态旅游收入9.84亿元，接待游客120.5万人次，分别较去年同期增加18.9%、15.3%和20.6%。

通过发展林下经济、森林旅游、森林康养等方式拓展新经济增长点，推动了当地经济发展。引导和鼓励社会资本通过投资、捐助、认建等多种方式参与支持秀美林场建设，缓解了林场发展的资金难题。将生态扶贫与林下经济、森林康养和森林旅游等新业态结合起来，稳步增加了职工收入。