建设工程造价超预算的原因及控制对策分析

盛瑞

摘 要：工程造价超预算的控制对建设工程造价整体控制成果相关，在工程施工建设中，都是依靠有效控制造价来提高投资效益。本文将对建设工程造价超预算的原因进行分析，并提出个人的控制对策。

关键词：建设工程；工程造价；超预算；原因；控制

1工程造价预算控制的重要意义

工程造价超预算控制的地位举足轻重，是工程顺利推进的重要措施，其意义主要體现在以下两个方面：①工程顺利施工的基础。如预算控制不得法，就会有返工、设计变更等问题的出现，从而直接造成工程造价的增加；②关乎工程利益最大化能否实现的关键途径。只有对工程造价预算进行有效控制，才能保障在批准预算范围内来进行项目投资控制，促进工程造价成本降低，从而获取更大的经济效益。

2建设工程造价超预算的原因因素

2.1造价概预算编制不合理

在开展建筑工程施工的过程中，部分造价预算编制人员会由于个人疏忽或对工程设计的不重视导致编制不合理。在进行造价概预算编制的过程中经常会有漏项、缺项现象的产生，还有部分人员在编制过程中没有对项目内容进行深入的研究和调查，导致工程施工的实际费用不明确。在出现上述问题的时候，编制人员难以对工程的费用支出进行全面反应，在实际施工过程中就很容易产生超预算问题。

2.2工程实施阶段造价失控

工程造价控制贯穿于建筑工程实施的各个阶段，但是由于在工程实施阶段不重视工程造价，并且造价控制与预算相脱节，从而导致造价超预算的情况发生。造价管理人员对施工过程缺乏有效监管，未能做到资金的合理分配，在施工中经常出现浪费现象。建筑工程工期长、工程量大、技术难度高，在实施过程中极易受自然灾害、原材料供应不及时、建材价格变动、施工队伍不稳定等因素的影响，带来工程造价的大幅度提升，从而造成造价超预算的问题。

2.3受外界多种因素影响

城建材料市场的变化是不断的，企业各种社会环境及政策的变化也是不断的，且通常情况下城建项目均有周期长、时间跨度大、涉及范围广的特点，这使得工作人员在很多时候难以对未来的市场、环境、政策等因素作出预测。因此，虽然在进行编制预算时对市场等客观因素作出了充分考虑，但给出的预算依然不是准确无误的，从而极易出现超预算问题。

2.4预算人员专业能力问题

预算人员专业能力参差不齐是造成工程造价超预算的主要原因，不同的预算人员造价水平、实践经验等不同，面对企业工程造价预算，总会出现不同程度上的不合理现象，从而导致工程造价超预算的现象发生，甚至影响到工程的进度。而且大部分预算人员在进行工程造价预算时，缺少对施工现场的考察和分析，对实际施工项目和施工场地不了解，仅凭借有关部门提供的书面资料及自己的工作经历去做工程造价预算编制，难免会主观臆断，使做出的预算金额与实际的造价产生很大的差异，造成企业的经济损失。

3建筑工程造价超预算的控制对策

3.1做好造价预算的编制工作

做好预算编制工作是整个建筑工程的关键环节，只有科学合理的工程进行造价预算，才能够顺利控制工程造价的基础。如何做好造价工程预算编制工作，企业要做好以下几个方面：（1）预算编制人员要能够树立正确的职业态度，对待定额单价、工程量以及施工图纸等方面的工作要认真负责。同时，还要加强对现场施工的实地考察，进一步分析和研究设计图，从而为科学合理的预算编制工作打下良好的基础；（2）作为预算编制人员，要全面客观的了解和掌握环境、政策、工程项目现场以及市场等因素，并根据这些因素来进一步研究如何进行预算编制。预算编制人员在工作前要做好充分的准备工作，这样才能够更好地降低工程预算编制的难度，继而使其更具有科学性和合理性；（3）当今的市场规律是处于不断发展和变化的过程中。建筑工程中所需要的材料各式各样，并且其在规格以及价格上都在一定程度上存在差异。这种情况下，就需要预算编制人员要全面了解和掌握设备、施工材料以及价格、品种，进而根据市场因素以及变化来合理调整工程造价预算。

3.2合理控制项目实施阶段的造价预算。

就施工单位而言，在项目实施阶段进行造价控制，可以有效的降低项目成本，同时优化整合整个施工团队的管理制度和组织设计环节，能够为提升项目经济效益奠定坚实基础。施工组织设计通常是施工区域实际情况与施工图纸相融合的产物，它能够为项目的顺利开展创造有利的条件。所以，在施工组织设计时，必须拥有科学合理的探究，同时要重视施工条件与要求的有机结合，使得项目的整体效益得以提升，这在一定程度上要求技术人员必须拥有对建筑工程和造价业务的基本认知，进而合理的控制施工材料的造价和相关技术的运用。在进行施工材料造价预算时需要依据工程进度、实际需求等作为参照，从事计划性采购，防止资金和材料的耗费。此外，还可以多做市场调研，选取材质较好、价格较低的施工材料购买，从而更好地控制工程造价，提升其经济效益。

3.3对市场信息进行全面预测分析

由于建筑工程在建设施工的过程中会受到市场的影响，因此，在开展造价预算编制工作的过程中，需要对市场信息进行全面的预测分析。市场信息的变化会给工程造价带来较大的负面影响，一旦造价控制人员没有考虑到市场信息，就会使造价预算效用降低，损害企业的整体利益。比如：某隧洞工程，施工单位与项目业主签订了120000 万元的施工总承包合同，合同约定：每延长（或缩短）1d 工期，处罚（或奖励）金额 3万元。造价编制人员需要与工程设计人员及施工人员协同合作，对市场信息进行全面勘察，了解工程材料的市场信息，掌握建筑材料和机械设备的价格变化。这样一来，工程造价就能够控制在限度内，不会影响到工程施工周期，甚至还能够在一定程度上缩短施工时间。

3.4提高预算人员专业素质

具体可从以下几个方面着手：其一，应当加大对预算人员的培训力度，通过培训，使他们掌握更多与工程造价预算有关的专业知识，提升自身的专业能力和技术水平，更好地完成预算方案的编制工作，并使编制出来的预算更为合理、可行，以此来避免超预算。其二，应建立监督机构，借此来对预算人员的日常工作进行规范。可安排专人进行监督管理，提高预算人员对预算工作的重视程度，并在实际工作中，督促预算人员按照相关的程序开展预算，由此可防止因预算人员疏忽大意造成的预算偏差，有效防止工程造价超预算。

3.5减少工程图纸的改动

设计人员要结合施工现场实际情况进行工程图纸的设计，同时减少工程图纸改动。这样才能在施工过程中，减少建材的成本，有效地控制工程造价超预算问题。减少工程图纸改动的方法：在企业工程的竞标时期，专业设计人员需要去现场了解工程以及周边的基本情况，并根据现场做出合理的规划；在设计时期，预算的专业人员要对工程图纸进行详细研究，并确保设计出的图纸具有合理性和可行性；在施工时期，施工人员要提高设计的图纸在施工过程中的吻合度，严格地按照图纸购买建材及使用。为了能保证企业的效益，要对工厂造价超预算问题进行有效地控制，就要求预算的专业人员加强对工程每个环节情况的了解，准确地做好对工程造价预算的控制。

4结论

以上针对当前建筑工程造价超预算的原因，企业要能够根据针对性的解决措施来控制超预算现象。通过这种方式不仅能够更好地开展建筑工程造价预算工作，还能更好的保障建设目标的顺利完成。

参考文献

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[2]朱留哲.工程造价超预算的原因及控制对策[J].中国金属通报，2018（01）：30-31.

（作者身份证号码：320121198310094339）