宋代官员履历造假之弊

完颜绍元

宋代制度，凡有入仕资格而候选于组织部门（吏部）的“选人”，都要填写一份类似“干部履历”的文书，通称“脚色”，即做官的“根脚”之意。如果是现职官员任期已满，要调任升迁，或因替父母服丧期满要起复销假，听候组织部门重新分派工作，则还要在填表时附上推荐人的姓名、职务和荐语，以及过去的奖惩记录等。欧阳修曾说：“国家缓急要人使用，临时只看脚色点差。”足见“脚色”关系仕途之重要。缘此，“脚色”造假作弊者大有人在。

年龄造假

最常见的是年龄造假，俗称“举子减年，任子增年”，就是靠读书走科举入仕者会出现“今年二十，明年十八”，靠拼爹走“荫补”入仕者会童颜鹤龄，甘罗早发。

先说科举入仕者为什么自减年龄。据洪迈《容斋随笔》称，主要有两个原因：其一，一旦科场及第，自有富贵人家争相说亲，选婿当然是年纪越轻越好，故希望及早傍上“白富美”的“凤凰男”们，多在办理应试手续时先将年龄减去；其二，宋太祖时期留下来的制度，凡应试规定次数以上而未能及第、年在60以内的举人，可以别作一甲奏名，从宽赐给出身，并授官职，通称“特奏名”或“恩科”。要满足这些条件很困难，往往是一生潦倒场屋，总算在应试次数上达标了，但年龄已过60了。想到可能会有这么一天，于是从刚开始填写“脚色”时就减年，为日后争取优待留下余地，最终得抢在档案年龄还未到60时，弄一个官做。

至于众多通过“荫补”便可直接入仕的官二代為何爱增报年龄，道理更简单：制度规定，荫补出身者必须年满25岁方可注官。所以为求及早吃上一份官薪，很多人便在填写“脚色”时将出生年月提前。徽宗时，宰相王黼的儿子王闳孚年仅14即任四品衔的殿阁待制，大家背后以“胡孙（即小猴子）待制”相称。

由于年龄造假渐成普遍现象，以至官场上竟有了“官年”（履历年龄）和“实年”（实际年龄）的讲法，而且并不忌讳。南宋著名诗人杨万里《再乞引年致仕奏状》云：“官年虽六十有六，而实年已及七十。”原来彼时政策，年满70才可办理退休手续并享受相应待遇，只想早点致仕的老先生不得已，便把履历上的造假主动交代出来。

伪造学历

宋代以专收七品以上京朝官子孙的国子监为最高学府，品学上等者直接取旨授官，中下等者候选于殿试或省试。从入仕着眼，国子生既是荣耀的学历，亦为体面的出身，遂成履历造假的大热门；又由于做国子生是官员子弟的特权，所以学历造假十之七八又同身份造假密切相关。

身份与学历假假最严重时还数南宋初期：经过靖康变乱后，“省部文字散失不存”，所以南渡后的宋朝必须重建各种人事档案。在此过程中，“老吏”即资深职员的作用非常重要，登记选人是否经过省试，甚或是否有选人资格，往往凭他们的回忆坐实。据王明清《挥麈录》称：有个叫刘士祥的礼部老吏，趁机“大为奸利”，“士子之桀黠者相与表里”，一方掏钱，一方作伪，“因而侥幸、遂获推恩者，不知其数”。

此外尚有功过造假。奏功或记过，俱为履历内容，亦是官员候选时或平转迁升或降秩贬职的重要参考，同样可以弄虚作假。最常见的是靠关系虚报功绩，填注履历，“有素身冒名即为郎、大夫者”。

屡禁不绝

吏胥当道、舞文弄法是宋代官场的普遍现象，选人用人同样如此。以《宋史·选举志》对川、陕、闽、广等地区官佐选任的描述为例。因为地处偏远，中央把这些地区的中下层职位铨选委托各路转运司办理，即选人只需在转运司考试合格并报吏部批复，即可任授空缺职务。但转运司的领导们多以筹集军政供馈、完成财经指标为要政，往往把这项工作交给主管文书的吏胥全程办理，对相关与分管、主管官员来说，所谓审查复核签署等道道设防，不过依样抄录而已。于是吏胥乃得趁机，只要会钻门路肯花钱，假亦可真，各色伪冒俱能文饬过关。反之，若自恃条件过硬，不肯出钱行贿，那么真亦可假：他们会在申报吏部的文书中做手脚，包括故意在转抄履历时“脱漏言词，隐落节目”。这种公文到吏部，“必致退却”，重新办理，一个来回，半年时间过去了。

宋朝向有禁止履历造假涂改的律令，明确规定选人的“家状并署年及举数、场第、乡贯，不得增损移易”，并有种种防范措施。比如针对身份冒假，“乃命诸郡关防，于投卷之初，责乡邻核实，严治虚伪之罪、纵容之罚”，就是从选人递送“脚色”时即通过“乡邻核实”来审核虚实。惟恐平头百姓不敢质疑指认，还悬赏鼓励检举，“有势家行赂、假手滥名，谕有司立赏格，听人捕告”。又如针对学历冒假，出台过由有司移文学校“核实引保”，以及“一姓结为一保，每保不过十人，责立罪罚，当官画押，递相委保”，即一个姓氏的选人编为一保，每保不超过十人，集体商定出如有履历造假甘愿受罚的誓书，当着官府画押，互相担保等办法。

尽管一再强调“严治虚伪之罪、纵容之罚”，但相应的惩罚措施不足以威慑。首先，年龄上允许玩点花样几乎已成为上下默认的潜规则，正如洪迈在《容斋随笔》中所嘲讽：“‘实年‘官年之字，形于制书，播告中外，是君臣上下公相为欺也！”而对于学历或身份造假，原则上是“冒牒之官，按劾镌秩；受牒之入，驳放殿举；保官亦与连坐”，即履历造假者被检举揭发，经审查核实，是在职官员的处以降低官秩，是等候选取的取消殿举资格，具名担保的连坐。而且即便是这样轻微的责罚，还有但书：“或一时失于参照，误牒他族，许自陈悔牒一次。”就是如果一时填写疏忽，弄错身份，还允许自行陈述改正一次。简言之，可能要承担的后果并不严重，至多就是行政降一级或罚“停赛”一次，而且还可以疏忽为借口写一份检讨完事。如此轻易的代价，难怪履历造假始终不绝。