浅谈影响建筑工程预结算编制准确性的要素

段明轩

摘 要：现如今，建筑行业在我国发展迅速，建筑工程预结算是工程造价的一项重要内容。工程预结算就是对工程的大体消费和成本投入的计算，其能从一定程度上减少工程造价；工程预结算作为衡量工程造价高低的重要手段，其需要准确的预结算编制来管理建筑工程的造价从而达到控制项目投资或成本、提高项目预期收益的作用。本文针对影响建筑工程预结算编制准确性的要素进行分析，从而总结了一些问题并根据问题提出了相应的解决措施，希望能够对建筑工程的建设有所帮助，促进建筑行业稳健发展。

关键词：建筑工程；预结算编制；准确性

引言

建筑工程预结算编制是一门对专业性、知识性、政策性要求较高的工作.它是以施工图为依据，结合专业技术、施工方法、投资控制等综合因素编制而成，工程预结算是整个工程项目经济价值的直接反映，也是确定工程招投标报价和工程造价的重要依据.编制工程预结算是一项艰苦细致且对责任性要求很强的工作，是建设单位和施工单位都十分重视的工作.

1影响工程预结算编制准确性的要素

1.1施工单位的不正当手段

有些施工单位为了牟取更多的利益，会使用一些不正当的手段来增加工程造价，然后从中获得额外的经济利益。比如施工单位会将已经涨价的建筑材料进行上调或者利用已经降价的原材料将其按原价进行上报；有些施工单位还会对于一些不存在的环节进行虚报，比如从未使用过大型的机械施工设备却偏偏谎报使用过，从而达到增加工程造价的目的；还有就是在施工过程中并没有要求施工单位加快施工速度缩短施工期的要求，施工单位却上报施工人员连夜加班的情况，增加工人加班的费用等。以上这些问题就是施工单位牟取利益的部分情况。

1.2材料价格变动问题

在工程预算管理中材料费用占了很大一部分并且很难把控，对材料进行有效的控制与管理能够降低工程造价。在施工过程中，建筑材料的价格是不断变动的，在不同的施工时期价格会有所变动，或者因不同的地域价格也会不同；材料市场本身也是不稳定的，所以材料价格随市场规律而改变，这就大大增加了工程预结算编制的难度；一般施工单位会派人走访市场调查询价，了解材料价格现状或者根据相关单位提供的价格信息表来决定预结算额度，但这并不能有效的控制材料的价格变动所带来的影响。若建设单位与建设施工企业签订的合同里面包括了建筑材料在内的一切固定因素，并以总价承包方式进行，那么在施工中一旦出现什么问题都是由一方来承担的，价格的变动对建筑企业的风险就会很大。

1.3建筑工程项目“漏算”、“重算”的行为

建筑工程预结算总是受到各种因素的影响，有客观因素也有主观因素，其准确性也因漏算和重算等原因受到影响。漏算就是有些施工单位为了保证自己能在招标阶段中得到施工的主动权就故意漏算一些工程项目，这样在确定最后的竞标价格后就可以以最低的竞标价格中标；还有在实际工程预结算中，对一些措施项目非实体工程项目也常常被遗忘计算，如夜间施工费、环境保护费等。重算就是对一些工程项目进行额外或重复的计算，有些施工单位会故意增加建筑工程的施工量从而达到增加建筑工程成本的目的。

2提高建筑工程预结算编制准确性的有效措施

2.1重视工程预结算人员专业素质与综合业务能力培养

建筑工程预结算编制是一项艰苦细致的工作，它要求从业人员具有工程师和经济师两方面的专业素质，既懂得工程领域的知识，还要掌握经济领域的相关知识；编制人员要有过硬的基本功和强烈的责任心，预算编制需慎之又慎、反复确认以保证准确性；工程预结算编制工作的性质需要从业人员与各方面人员、各种单位接触.工程造价信息和敏感的预算可能受某种利益驱使发生主观性的改变，这就要求编制人员具有维护企业利益、且不为外界利益所诱惑的精神.预结算编制人员需通过自己的认真努力，既维护建设单位利益不受损失，又保护国家利益不受伤害，更要保护施工企业的合法权益，要有为工程服务的敬业精神，实事求是的作风，勤勤恳恳，任劳任怨的思想.因此，必须充分重视工程预结算人员培养，经过反复专业知识培训及业务操练，使其具备一定的建筑工程专业知识，熟悉工程结算业务，在实际工作中能够准确地根据规章制度来办事，以及保证工程预算真实准确的能力，同时还需要编制人员加强经济合同条款的学习，在合同的签订中做到条款明确，为工程结算创造条件，保证工程结算的准确性.

2.2加强工程预结算工作的监督和审计

工程预结算的监督及审计十分重要，涉及到宏观投资政策、项目管理、工程造价、招投标、财务管理和效益评审等方面.它对从事项目审计的人员要求相当高.工程预结算工作基本完成后，审计和监督工作应尽快介入，它能有效避免工程项目多算、漏算、重算，提高预算的准确性.虽然工程预结算审计内容非常广泛，但我们的工作重点还是应放在工程量审核、预算单价选用审核、取费审核等方面，主要解决规格种类错套、误用子目名称、子目重套、定额换算错误、单位使用错误、工程量计算错误、错误的选用综合子目和单项子目、错误地运用费用定额、费用重复支付等问题.工程审计人员必须具备丰富的工程预算经验，有能力承担起工程校审的职责.

2.3提高对合同管理的重视，收集好工程项目资料

施工合同是约束建设单位和施工单位权力与义务的文件，其具有法律效力，合同的每一项条款都受到我国法律的保护，所以在起草合同中，要規范合同内容，用词严谨，详细的阐述每一方的职责、权力、义务，对于容易产生纠纷的条款要仔细斟酌，列出具体的解决条款；而且施工单位在投标和中标过程中，要全面的了解合同的每一项内容，明确自身的职责，对于有争议的内容要及时与建设单位取得联系，同时要结合市场的变动情况对合同规定内容与自身利益内容衡量，保障自身利益不受影响。在这里建议建设单位与施工单位在签订施工合同中，有些价款受市场波动情况的影响比较大，最好采用价格可调方式进行规定，并明确在合同生效后出现问题时的索赔依据和方式，这样能够通过法律保障工程造价的调整和索赔，使双方的利益都得到保护。

2.4完善监督管理和审计工作流程

监督管理和审计工作是保障建筑工程预结算编制准确性的重要手段，而且会与预结算编制工作相关联的内容联系起来进行监督和审计，能够及时查找出工程项目预结算编制内容存在漏洞或漏算、多算、重算问题，降低对预结算编制准确性的影响。但需要注意的是，监督管理和审计内容虽然繁多，而且与预结算工作都会有或多或少的联系，但在实际工作中，仍要将侧重点放在预算单价审核、工程量审核以及取费审核上，严重杜绝在预结算编制内容中出现重套、错套、换算错误、工程量计算错误、单位错误、费用重复支付、子目使用错误等情况。如果是工程人员造成错误，要根据监督管理政策的规定，涉及到的相关人员要承担上级部门要求工程进行校审的责任。但当前我国很多建筑企业监督管理人员和审计工作人员不仅人数少，专业素质和品德素养也不高，无法承担起监督管理和审计的重任。

结语

综上所述，预结算编制是建筑工程项目建设的一项重要依据，承担了对企业经济管理、造价管理、投资管理等多项重任，所以要尽可能的降低相关因素对准确性的影响，保障其能充分发挥出作用，真实的反映出工程项目的价值情况，降低项目利益损失，实现项目经济效益最大化。

参考文献

[1]吕亚卿.影响建筑工程预结算编制准确性的要素分析[J].兰州交通大学学报，2014（3）：183-186.

[2]蒋仕蓉.建筑工程预结算编制准确性的影响因素分析[J].建材发展导向，2015，13（23）：211-212.

（作者单位：天正金达信工程咨询有限公司）