通用航空事故高发原因分析

田磊　常松涛

【摘 要】首先对中国通用航空的安全现状进行了简要分析；然后通过使用HFACS模型对10年通用航空事故进行了分类统计，得出了导致通用航空事故高发的直接原因，并且分析了背后深层次原因；同时提出了促进通航飞行安全的措施和建议。

【关键词】通用航空；航空安全；HFACS；改进措施

0 前言

通用航空一直被誉为民航界的三驾马车之一[1]，尤其是民航局提出“十二五”发展规划后，更是在国内引起了极大的关注。但是通用航空在国内正处于起步阶段，相比于运输航空仍具有很大的发展空间。目前制约通用航空发展的因素主要集中在空域、政策扶持、机场、飞行员紧缺等几个方面[2]。近几年来，中国政府也逐渐意识到大力发展通用航空的重要性，民航“十三五”规划提出大力发展通用航空的方案，提出到2020年建设500个机场，形成5000架机队，达到200万小时飞行量，并为此明确了一系列政策措施。中国民航也不断的加快低空空域改革，限制通航发展的因素逐渐消失，中国通用航空产业将面临前所未有的发展机遇[3]。

1 中国通用航空安全现状

通过整理2001年到2010年十年通航民航事故，发现通航事故万时率远远大于运输航空。在2001年到2010年间，运输航空发生三起航空事故，通用航空发生22起飞行事故。在机械故障导致的事故率逐年下降的大环境下，出现这种情况令人感到匪夷所思，即使简单浏览事故报告也可以发现大多数的通航事故大多是由于人为因素导致的。

目前通用航空已经迎来了快速发展的契机，空域改革、机场数量的增加不仅仅给中国通用航空发展带来了机遇，同时也带来了更大的挑战。如果不能有效的探究通用航空事故高发的深层原因，并制定一套完整的安全保障措施，未来的通航事故也会随着飞行小时数的增加而更加，势必会造成重大的国家财产损失。

国内对于飞行安全的统计分析大多集中在运输航空，如罗晓利对1990-2003年中国民航152起小于间隔飞行事件进行了分类统计研究，高扬使用灰色关联理论对民航事故影响因素进行了分析等等。对通航航空安全问题的关注不多，也并没有针对通用航空特有的分析。但是目前国内运输航空和通用航空的发展明显的出现了失衡，两者的安全问题也存在很大的区别。只有对通用航空的事故进行数据分析，挖掘深层次的原因，才能够发现通航事故高发的潜在因素，促进通航安全事业的发展，保证未来通航大发展阶段通用航空的安全。

2 事故原因分析

2.1 直接原因

在2001年至2010年发生的22起通用航空事故中，引起飞行事故的直接原因主要包括：机组因素、机械故障、机务维修和天气因素。其中机组原因16起，机械故障3起，机务维修2起，天气原因1起。直接原因的分析可以给我们指明分析方向，但是听不能帮助我们寻找解决方案，只有探究直接原因之下层次原因才能从根本上类似事故的再次发生。

2.2 事故统计方法

HFACS是一种人的因素分析与分类系统，最初起源于美国军方，于20世纪90年代美国航空安全研究专家夏佩尔和维格曼共同研发，是飞行事故调查和分析机组人员人的差错的一种有效工具。HFACS模型是基于1990年里森提出的隐性失误和激活性失误模型之上建构的。该体系含纳了319种致因因素，提出了包括飞行员个体和组织因素等4个层面的失效，满足FAR121部、FAR135部中共1192项飞行人误事故涉及到的人误指标，被广泛应用于海陆空三军和民航组织。

由两名研究人员，以HFACS为理论模型对22起事故逐一分析记录，分析过程互不干扰，最后对比分析结果，对于分析一致的结果计入统计表，对于存在分歧的结果两人商讨，并请教专家后得出结论。因HFACS在事故分析中的应用较为成熟，以前也有许多相关的研究文献，加之篇幅所限，本文对方法的使用不做详细阐述。

2.3 事故统计结果

在22起通用航空事故中的，直接原因为人为因素的事故有18起，占事故总数的81.8%，由此可见HFACS是非常适合的分析工具。通过HFACS模型对10年事故进行分类统计，得到如下结果：不安全行为（18次，23.1%）、不安全行为的前提条件（25 次，32.1%）、不安全的监督（12次，15.3%）、组织影响（23 次，29.5%）。其中不安全行为前提条件所占比例最大，在不安全行为前提条件中操作者状态和人员因素有17次，占到了其所在一级指标的68%。组织影响的下一级指标中导致飞行事故的因素中资源管理、组织氛围和组织过程分别为6次、8次、9次。在不安全行为中违规和差错分别为13次、5次，并且在22次飞行事故中一半以上存在违规操作。

2.4 诱发通航事故的主要原因

通过使用HFACS模型对事故进行简单的分类统计，分析得出了导致事故的主要原因如下：

1）规章意识不强，存在违规操作

由事故统计发现违规操作不仅仅局限于飞行员违规，还包括运营人违规、机务维修违规等。造成通用航空违规操作泛滥的原因主要是由于公司安全文化薄弱、安全教育缺乏，员工尚未形成规章意识，此外政府部门的监管力度不够也是造成违规操作的原因之一。

2）通用航空人才匮乏

相比于运输航空，通用航空的人才比较匮乏，人才素质偏低而且人才数量少[3]。通用航空现阶段的工作人员普遍对于飞行安全不够重视。

3）飞行前准备不足，缺乏应急训练

飞行前准备不足，缺乏应急训练也是导致通用航空事故的主要原因之一。目前国内通用航空的赢利远不如运输航空，部分运营人为了减少成本，并没有专门针对飞行员开展作业训练、应急处置训练，使得飞行员面对特情时，惊慌失措，不能正确的处置。

4）公司安全管理体系不完善

运输航空都有其专门的安全监察部门，管理、完善公司SMS体系的建设。通用航空大多存在一人多职的情况，员工工作强度大，难以对公司安全管理进行实质性的建设。

5）公司组织机构混乱、安全意识差

公司组织结构混乱，各部门职责不明确，也是造成通用航空事故多发的原因之一。公司安全文化匮乏，势必造成员工安全意识差，随意操作的局面。

3 促进通航安全的若干建议

针对事故原因的分析做出如下的安全建议，期望促进通用航空安全。

1）局方加强对通用航空的安全监察，督促通航运营人加强员工安全培训，提高员工安全意识。

2）通用航空企业应该提高员工福利，吸引更多的高素质人才进入通航产业，政府也可以对企业进行扶持，对进入通航就业的高层次人才予以獎励，促进通用航空人才储备。

3）局方对通行企业进行技术指导，帮助其开展相应的安全监察工作，协助其组织相应的训练。

4）通航公司应该学习运输航空先进的安全管理方式，并建立自己的安全管理体系，全方位的保障飞行安全。

5）完善通用航空规章体系建设，建立适用于通用航空的监察标准[4]。

4 结束语

本文主要以HFACS为分析模型，以十年通用航空飞行事故为数据基础，对飞行事故直接原因和深层次原因进行了探索，最后提出了若干建议，希望可以对中国通用航空的安全管理提供一些启发。随着近年来政府的大力扶持，投资者高涨的热情，相信未来几年通用航空必将迎来高速发展的全新时代。但是无论何时，安全将会一直是民航永恒的主题。

【参考文献】

[1]董念清.中国通用航空发展现状、困境及对策探析[J].北京理工大学学报（社会科学版），2014（1）：110-117.

[2]许凌洁.我国通用航空的安全监管[J].中国民用航空，2013（11）：42-43.

[3]康永，周建民.通用航空发展现状、趋势和对策分析[J].现代导航，2012（5）：360-367.

[4]李成智，苏道宁.中国通用航空：问题、原因及对策[J].工程研究-跨学科视野中的工程，2010（1）：15-22.

[责任编辑：田吉捷]