浅谈电力工程造价管理与控制对策

马赛囡

摘要：随着经济的发展，人们对电力需求量逐渐增多。电力企业之间的竞争不断加剧，对电力工程项目管理和控制就显得尤为重要。本文浅谈电力工程造价管理与控制对策。

关键词：电力工程；造价；管理；成本控制

1电力工程的造价管理与控制的意义

第一，随着社会的发展下，物价上涨的越来越快，这对于工程建设来说，有巨大的影响，如果不对其进行管理控制，形势的发展不可估量，因此，我们要及时对其进行管理控制，防止其形势的恶化，而我们没有应对之策。第二，我国一直在提倡勤俭节约，而工程建设需要的材料也是一笔可观的支出。因此，我们对其工程造价进行控制和管理，会科学化的节约出不需要的材料，与此同时，还可以降低工程造价，扩大企业的效益。第三，社会竞争激烈，各个企业都在努力，而电力工程造价管理控制就是电力企业取得胜利的重要因素，控制好工程造价，在保证质量的同时，这就大大提高了其竞争能力和名誉，促进企业长期稳定的发展。

2电力工程造价管理和控制过程中存在的问题

2.1造价控制人员的综合素质水平较低

随着电力工程的快速发展，企业需要更多的工程造价人员。但是有些企业忽略了电力工程的系统性和全局性，电力工程造价人员的引入制度存在较大的纰漏，导致企业造价人员的综合素质参差不齐。对于造价人员来说，不仅需要其掌握深厚的专业基础知识，而且需要对相关的经济、法律等方面的知识有深入的理解。而现如今我国的造价人员中，虽然对理论知识的掌握较为扎实，但是其实践经验、现场控制能力以及实操能力较为缺乏，难以对工程造价作出有效的管理和控制。

2.2在招标阶段就已经为电力工程造价管理埋下隐患

为了充分保证电力工程项目的招标活动，必须由具有权威性的相关部门或人员进行监督和保护，只有这样才能够维护市场的平稳发展和电力企业工程的正常运行。然而我国目前在大部分工程的招投标，尤其是中小型工程的招投标，在进行的过程中往往都暗藏猫腻儿，施工单位一般都与发包单位有着千丝万缕的联系，这就严重破坏了相关招投标的公正、平等，真正有实力的施工单位被拒之门外，每一次的招投标过程也都流于表面。

2.3施工阶段设计变更的随意性较大

施工设计是整个施工项目的核心和基础，因此，在电力项目施工之前，需要设计出具有完整性、准确度高、可执行性好的施工图。但是在实际的施工建设中，由于工程项目比较紧急、设计人员的综合素质较低等多方面的问题，极易导致项目施工图设计粗糙，精确性低，在施工阶段需要不断对施工设计进行变更，以此来促进项目顺利完工。但是也由于项目设计变更随意性较大，导致项目造价猛增，给建设方造成巨大的经济压力，不利于电力行业的发展。

3针对电力工程造价管控过程中存在的问题提出解决对策

3.1开展定期培训，提高造价人员的综合素质

工程造价工作需要造价人员具备扎实的专业理论知识、了解相关的经济、法律知识，同时还需要有执行力和控制力，对于实践经验的积累也具有较高的要求。因此，为了提高电力造价人员的综合素质和专业素养，企业需要定期对工程造价人员开展培训，传授工程造价管理与控制的注意事项，将实际遇到的问题进行讲解，减少工程造价过程中的差错。例如，中国华能集团公司会定期对工程造价人员展开培训，集团公司基建部分别于2016年10月30日、11月22日举办了两期电力工程造价管理培训，每期四天。培训内容涉及集团内部的造价管理相关制度、全过程造价动态管理、工程设计阶段造价控制、国家及行业工程造价管理法规政策解读、工程招标评标工作要点、工程结算案例分析、工程审计常见问题等各个方面。

3.2严格控制招标阶段出现的问题，以此来进行造价管理

对于招标过程中出现的问题应该严格进行管控，增强对招标工作公平性的重视程度，严格控制在招标过程中可能出现的收受贿赂的现象，建立一套合理的招标标准和科学的招标方法。防止部分地区仍然按照之前的招标方式进行不符合规定的招标工作，通过正式的招标工作，找到最适合的施工单位，从而将工期、质量、造价等都控制在一个合理的范围。可以通过以下两种方法来进行合理有效的招标工作：第一种，通过报价的多少来进行评标定标，这就需要发标方应该对总工程的造价有清晰系统的掌握，知道每一个分项分部工程都会花费多少，以及施工单位应得的利润是多少，然后根据其详细的报价进行仔细核查，看哪一家单位的最合理，应注意的是，并非选择报价最低的单位，如果后期因为投资不到位导致质量不过关，后期进行质保和维护还是需要花费大笔的钱。第二种是百分制总和评标定标法，需要将投标单位的所有信息进行上报，按照其公司的规模、资质、施工队伍的能力、以往的施工案例、所报价格等一系列内容进行评价打分，最后由分数高的施工单位中标。

3.3展开市场调查，制定科学合理的建设规模和成本

工程造价项目需要造价人员了解经济形势，对各种产品的市场价格、质量水平等指标有清晰明确的认识。因此，这就需要造价人员的对可能使用到的各种原材料展开市场调查，选取优质价廉的原材料，制定科学合理的建设成本。同时对电力市场的建设展开调研，制定适合本项目的建设规模，从而为有效降低工程造价提供基础。

3.4加强设计变更的审查，减少设计变更成本

审计人员在进行工程设计工作时，要重点对变更项目开展审查。对于通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准的，要仔细查看是否经过原审批部门的批准。审计人员在对工程进行审计时，应对变更项目进行重点审查。监理方对设计图纸中出现的问题进行变更，需要征求建设单位和设计单位的批准。若监理方未征得同意而擅自更改设计图纸，审计人员不予认可。

3.5通过对施工阶段的科学管理进行电力工程造价的控制

在整个电力施工过程中，可以说施工阶段是最复杂、最具有意外性、最可能节约成本的环节，施工质量的好坏和相关技术人员管理的是否到位都会对造价产生很大的影响。在施工的开始阶段，一定要做好前期的准备工作，确保工作人员的到位、场地的可施工性等，在进行过程中，经常会遇到设计图纸的变更情况，往往是由于环境与图纸不符，只能進行图纸的更改，此时需要着重注意，小范围的改动还无所谓，若是进行大改，则应着重注意其对造价的影响。还有施工过程中，也应该做好对采购工作的管理，既不能以次充好从而造成质量上的不合格也不能滥用购物款项，造成资金的浪费。

3.6竣工结算阶段的管控分析，确保工作的准确性

竣工结算是工程造价的最后一个关键阶段，电力工程造价人员要善始善终，在最后一个阶段也需要保持认真严谨的工作态度，要具备良好的职业操守和职业道德，对各个详细的结算项目进行细致的审核。严格遵照竣工图和相关的合同等依据性文件对建设单位的工程造价和工程量进行比对审核。若发现两者有出入，则需要及时采取有效措施进行控制，保证每个项目准确无误，严格避免结算错误。

结语

工程造价贯穿于工程建设的全过程，我们要对每一个阶段加以重视，不疏漏每一个阶段，使电力工程造价管理与控制做到最精细化和正确。我们要将工程造价的管理和控制放到关键位置，才能真正的降低电力工程成本，促进电力企业的经济效益提高，才可以使电力行业的发展蒸蒸日上。

（作者身份证号码：610521199001262023）