试论档案信息资源的开发利用

杨杨

摘要：档案信息作为一种信息社会重要的资源，对其开发和利用不仅是当代社会发展的要求，也是档案工作服务社会最重要的必然选择。在知识经济的新形势下，档案信息资源的开发与利用成为档案界关注的焦点之一。

关键词：档案；资源；信息；开发；利用

前言：档案是记录着各种各类经济和社会发展的信息，是“强化应用技术的开发和推广”的重要中介，也是“促进科技成果向现实生产力转化”的桥梁。我们要站在战略发展的高度，从理论上分析信息化对档案事业的影响，研究档案资源信息化的主要内涵和发展规律，从而进一步明确档案资源信息化的必要性和紧迫性，明确档案资源信息化的具体任务和要求，为今后档案资源信息化战略的规划和构想提供科学的理论依据。

1档案信息资源开发利用工作的重要意义

档案信息资源开发利用工作的顺利进行，能够通过数据、文件以及资料等方式对多元化的档案信息资源进行准确的记录，便于后期对档案信息资源进行合理的开发和利用，促进档案信息资源的实际应用价值的有效发挥，推动我国社会主义现代化建设。

1.1开发利用档案信息资源，能够对社会群体的各项社会实践活动以及不同领域内部的活动进行准确的记录，通过高效化的信息交流，来促进档案信息资源大范围内的共享，为档案信息资源的开发利用奠定坚实的基础，推进我国科学技术的发展。

1.2开发利用档案信息资源，能够对档案馆的服务功能进行拓展，积极转变以往的服务项目的局限性，在社会飞速发展的大环境下，不断完善档案馆的各项服务功能，促进档案信息资源的开发利用的质量和效率的提升。

1.3开发利用档案信息资源能够在一定程度上推进社会的和谐发展。也就是说，档案信息资源开发利用具有一定的特殊性，是我国信息化社会建设中的重要部分，实际开发利用率较高，逐渐成为占领经济领域内部制高点的重要标志，可见档案信息资源具有较高的开发利用价值。

2档案信息资源开发利用存在的主要问题

随着档案信息化建设的快速起步和不断深入，档案信息资源开发利用逐步得到各级档案部门的重视。但是，档案信息资源开发利用相对于信息化基础设施建设还比较滞后，是档案信息化建设中相对薄弱的一个环节，在一定程度上造成了“有硬件无软件、有软件缺数据、有数据难共享”的现象。总体感到，存在以下三个方面的问题。

2.1“重硬轻软、重建轻用”的思想认识偏差

档案信息资源开发利用之所以滞后于档案信息化建设，主要还是思想认识问题。特别是“重硬轻软”思想比较突出，“重建轻用”问题十分普遍。近些年来，档案部门自行开发建设的信息系统，硬件档次越来越高，但相应的应用软件没有跟上，使已建硬件设施效能得不到充分发挥，使得档案信息资源的开发利用没有依托。

2.2信息基础设施建设发展不够平衡

档案信息基础设施主要包括档案信息网络管理系统、数据库、信息安全防护设备等等。这些方面发展的不平衡，直接导致档案信息资源开发利用受到了诸多限制。

2.3标准体系尚未全面建立

档案信息资源的开发必须在统一的技术体制和标准下进行，这是实现档案信息资源利用和共享的基础。由于档案信息资源开发利用缺乏相对统一的标准，加上开发方法不统一，档案信息资源开发利用存在着规范性和惟一性不强、各自为政等问题，没有很好地依据标准进行数据源建设，使人与人之间、人与机器之间以及机器与机器之间、系统与系统之间不能够无障碍、不失真地进行沟通和交换信息，档案信息资源在互连、互通、互操作方面存在明显问题，直接影响其作用的发挥。

3加强档案信息资源开发利用采取的应对措施

3.1更新思想观念，明确档案信息资源开发利用工作的地位，高度认识档案信息开发利用工作的重要性。一方面，从事档案工作的干部职工，要解放思想，更新观念，善于创新。明确档案信息开发利用，是档案工作的土导，并且每一个从事档案工作的人员都必须热爱自己的工作，克服“无所作为”、“不求进取”的消极落后的思想认识，爱岗敬业，锐意进取，这是作好档案信息开发利用的前提和基础；另一方面，档案工作的领导要高度重视对档案信息开发利用工作，使其，在高起点、高标准的基础上开展，真正起到为当地经济和社会各項事业发展起到引导和服务的作用。

3.2丰富并改善档案信息资源的结构，建立起档案信息资源保障体系。档案部门要加强档案的接收和征集工作，力求建成档案内容丰富、数量充足、质量优化的档案信息资源保障体系。对档案室来说，要改变单位档案信息资源的分散管理体制，设立综合档案室，集中统一管理本单位的全部档案；从档案馆的角度来说，要坚持馆藏档案数量与质量并重的原则；改变馆藏结构中文书档案占主体的单一局面，加大对保存在各单位的专门档案接收力度。

3.3多层次、多渠道开发档案信息资源

①档案信息的开发利用，要有良好的社会环境和大气候，这种环境和气候必须靠我们去创造，要根据当地的中心工作，采取文体目录、专题、实例、举办展览等多种形式，宣传档案的作用。

②加快经济、科技、文化以及历史档案的开放进程，以便被社会、团体及时利用。对经济、科技、文化档案可根据《档案法》及有关条例随时向社会开放，这是开发利用档案信息的一个重要渠道和举措。

③加快档案资料的编研工作进度，档案资料编研作为档案信息开发的一个重要方面和重要形式，必须要改变传统的以文体汇编为重点的编研方式，注重经济、科技、文化等专题资料的编研。

4结论

档案信息资源开发和利用作为当前档案工作的重大课题和责无旁贷的紧迫任务，是当前档案工作参与经济建设，服务社会、发展市场经济的切入点和结合点。开发利用档案信息资源，不断适应社会信息化进程的需要，不断创新档案服务机制，做到切实转变和变革档案信息服务方式，不断使之更好地为经济建设和精神文明建设服务，越来越已成为档案管理部门的重要任务。

（作者单位：保定市建筑设计院有限公司）