国歌背后的理智与情感

马来西亚、俄罗斯等国都有单独的国歌法，对播放国歌的场合、奏唱国歌时的相关礼节都有明确的规定。在新加坡，如果有意不按官方安排奏唱国歌，将被起诉有罪，并最高处以1000美元罚金。

国歌法属于宪法性法律，具有宪法的某些特点，维护国歌的尊严就是维护祖国荣誉。哼唱国歌，不是一种形式，而是来自于内心的认同。

南方周末记者 杜茂林

南方周末实习生 杨迪雅 李曾卓

“一次参加工厂的开业典礼，突然听到国歌响起，我很气愤。”忆起2002年那件事，夏明芳有些激动。

“有人将歌词随意改编，有人随意改变国歌的演唱情绪，有人在演唱国歌时嬉笑、打闹，还有人在婚丧、商业活动中播放国歌。”看到一些使用国歌的乱象，没办法阻止，也不知道怎么去规范，夏明芳的心情一直很沉重。

夏明芳不是法学科班出身，长期在经济论坛杂志社从事编辑工作，经过一年的资料收集和整理，2003年，他草拟了一部《中华人民共和国国歌法（建议稿）》，共分12条，对国歌的性质、使用办法做出了详细规定。

“我完成这份建议稿后，走着路去了省人大办公厅，亲手把稿子交了上去，并且附带了写给时任河北省委书记白克明的一封信。”信中描述了他对乱使用国歌的心痛。

“在当年3月的一天，我接到了新华社记者的电话，才知道我的建议被人大代表写成正式议案提交了全国人大。”夏明芳告诉南方周末记者，“我一直都在期盼它尽快通过全国人大决议，早日立法。”

2017年9月1日，全国人大常委会表决通过《中华人民共和国国歌法》,本法自2017年10月1日起施行。这意味着，国歌和国旗、国徽一样，将有一部专门的法律。

经过了14个春秋，61岁的夏明芳终于等到了这一天，他兴奋得像个孩子。

84个字，37小节，46秒

“很多人都在问我，为什么国歌最后一句：前进、前进、前进进，多一个‘进字呢？我总是回答：这才是国歌的点睛之笔——‘前进进的节奏感，凸显了国歌精神的进行时态。”于海说。

和夏明芳一样，全国政协委员、解放军军乐团原团长于海也长期为国歌立法奔走呼吁。2008年3月，于海第一次当选全国政协委员，第一份提案就有关国歌。

于海演奏和指挥国歌近50年，84、37、46已经渗透进他的生命，这些数字分别代表着国歌有84个字、37小节、奏唱只要46秒。

“国歌还要立法。”从小在四川长大的杨迪，在手机上看到新闻推送国歌法获得通过的消息，发出一声感叹。

国歌，这首再熟悉不过的歌曲，总会照常在每周一的升旗仪式、开学典礼、运动会上响起，这是中国内地学校生活中常见的一幕。

奏国歌时，起立、肃穆、跟唱、坐下，仿佛程序化了一般，存在于他们的学习生活中。国歌立法似乎多此一举。

“我记忆里，几乎没有人在现实生活中拿国歌开玩笑。”杨迪告诉南方周末记者。虽然有时会在网络上见到国歌被改编成“炒股歌”等，杨迪更愿意把它视为供人取乐的网络段子。

刚开始提交国歌立法的建议时，夏明芳也听到了些“杂音”：周围的一些朋友对他的建议不以为然，认为这是小事，没有必要大费周章。

夏明芳并不这样认为，在他眼里，国歌短短84个字“兹事体大”。

《义勇军进行曲》诞生于20世纪30年代中期，正值日本侵略中国。1934年春，田汉决定写一部以抗日救亡为主题的电影剧本《风云儿女》，并为该剧本填写了主题歌歌词。1935年3月，聂耳在上海为主题歌谱曲。伴随着“一二·九”运动的学潮，救亡运动的巨浪，抗日战争的烽火，《义勇军进行曲》传遍大江南北。

第二次世界大战期间，《义勇军进行曲》常在美英苏等国的国家电视台播放。二战结束之际，在盟军胜利凯旋的曲目中，《义勇军进行曲》名列其中。

1949年9月27日，在中国人民政治协商会议第一届全体会议上，规定了在中华人民共和国国歌未正式制定前，以《义勇军进行曲》为国歌。1978年3月，五届全国人大一次会议通过了关于中华人民共和国国歌的决定。在2004年的“两会”上，宪法修正案正式赋予国歌宪法地位。

2017年9月1日通过的国歌法，共计16条，就国歌的地位、奏唱国歌的场合、奏唱国歌的形式和礼仪、国歌标准曲谱和官方录音版本、国歌的宣传教育、监督管理和法律责任等作了具体规定。

其中，国歌法第15条规定：在公共场合，故意篡改国歌歌词、曲谱，以歪曲、贬损方式奏唱国歌，或者以其他方式侮辱国歌的，由公安机关处以警告或者十五日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

隐藏在国歌法下的担忧

如何判定为歪曲或贬损，一时成为公众关注的焦点。

相比于夏明芳最早的国歌立法建议，刚通过的国歌法并没有采纳他提出的“禁止把国歌作为手机铃声”这一条。广强律师事务所孙裕广律师认为：“法律没有明确禁止，应当是许可的。但不在不适宜的场合演奏、使用、播放国歌是每个公民的义务。”

如何判定为歪曲或贬损，一时成为公众关注的焦点。无意识地对国歌的冒犯，是否会被惩处？

“从立法精神来看，这部法律是引导性和规范性的法律，具体的实操过程，比如处罚标准认定，还需要进一步的明确。例如行为庄重是否具有主观性？不唱国歌是否会被罚？”孙裕广在接受南方周末记者采访时表示。

通常来说，如果一部法律在具体实施时，不同司法机关对该法律的理解存在差异，有两种方式可以操作：第一种，是通过司法实践，由立法机关或者最高人民法院出台一个司法解释，对条文中某些主观性偏强的词义作出明确的解释，例如可对哪些行为属于歪曲或者贬损国歌，哪些行为不属于，以一种正反两面举例的形式，把行为固定下来，方便司法操作；第二种，则是先让法律“飞”一会儿，通过社会中出现的具体的案例形式，不断总结，逐渐归纳出一套比较明确的司法规范。

西南政法大学宪法学教授张震在接受南方周末采访时表示：“宪法虽保障公民的言论自由，但也规定了公民必须履行维护祖国荣誉的义务。国歌法属于宪法性法律，具有宪法的某些特点，维护国歌的尊严就是维护祖国荣誉。”

9月1日，全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上，全国人大常委会法工委国家法室主任武增透露，根据香港、澳门基本法的规定，国歌法属于应当在特别行政区实施的全国性法律，将按照法定程序列入基本附件三。

国歌法在港实施，实有“先例”可循，此前国旗法和国徽法均以本地立法方式在港实施。2016年10月19日，立法会议员郑松泰在立法会会议厅内，把建制派议员桌上的国旗倒转。他被指涉嫌公开及故意以玷污的方式侮辱国旗。此案件正在审理之中。

“国歌法列入香港基本法附件三绝对有必要。”中澳法学交流会基金会主席、律师马恩国在接受媒体采访时表示，“但在本地立法阶段，需清晰定义和细致讨论何谓‘歪曲、‘贬损国歌。”

记者了解到，国歌法并非中国独有。马来西亚、俄罗斯等国都有单独的国歌法，对播放国歌的场合、奏唱国歌时的相关礼节都有明确的规定。在新加坡，如果有意不按官方安排奏唱国歌，或奏唱国歌时无合理原因不起立致敬的，将被起诉有罪，并最高处以1000美元罚金。美国有关法律规定：在演唱国歌时，如果有国旗展现，穿制服的军人行军礼，其他所有人都应该向国旗立正，右手放在心口，行“效忠礼”。

今年4月17日，美国华盛顿，白宫举行第139届复活节彩蛋活动。在活动中的奏国歌环节，特朗普忘记把右手抚在左胸上，招致了舆论的批评。

国歌不仅仅是一首歌

歌曲，因为时空更替，与不同的记忆接轨而产生不同于初衷的意义。

在香港市民方申的记忆里，他小学时就开始接触中华人民共和国国歌，那时候，离香港正式回归还有10年的时间。“当时我并不是太懂国歌其中的涵义，”方申告诉南方周末记者，“尽管如此，我们‘80后这一代人，国歌的传唱度还是挺高的。”

2005年的某一天，方申突然在电视上看到了香港TVB电视台正在播放国歌，夹杂着一张又一张香港城市和市民的图片。他印象很深，时至今日，也常常记起。

这种自上而下的普及、推行，确实也造就了一种“流行”。

这种“流行”，也刻在了刚刚工作一年的香港市民陆豪的脑海里。“我大学四年都在暨大读书，这四年在公众场合听到奏唱国歌的次数，超过了我在香港十几年读书的总和。”陆豪笑称道。

据记者了解，国歌已出现在香港的小学音乐课教育中，音乐老师往往会给学生讲述一些关于国歌的故事。除此之外，国歌很少出现在他们的生活中。

歌曲，因为时空更替，与不同的记忆接轨而产生不同于初衷的意义。

“95后”的香港大学生杨紫晨就是如此。从小到大，她唱国歌的次数屈指可数。在她的描述中，国歌被定义为“红色”歌曲，隐藏着政治寓意。小学音乐课教唱过，中学“国庆”时学校放国歌，这两个场景，构成了杨紫晨关于国歌的绝大部分记忆。

在方申看来，许多在九十年代成长起来的香港人，关于内地和香港一些误解，他们有着自己的认识，这种认识会折射到对国歌的认识上。

国歌，就是政治结构的一部分，作为一种政治载体，在两岸复杂的社会思潮中，它承担着时代赋予的特定意义——时而冲突，时而和谐。

七十年代的香港，所处的氛围曾经被称为“火红的年代”。那时香港人民在英帝国统治的阴影中，憧憬着红色的祖国能够带来公平正义和民族自尊。这样的激情一直传递到八十年代，方申对国歌的体悟，无疑是那个时代的反映。

1997年，香港回归中国后，内地与香港之间的磨合，实实在在地反映在九十年代出生的香港人身上。

国歌不仅仅是一首歌，它代表着每个人的认知。

在今年五月份，一则小学生进校时驻足听国歌，向国旗行礼的视频，引起网友广泛关注。视频中，同学们陆续走进学校，这时操场上响起了国歌，升起了国旗，所有行人全部停下了脚步，向缓缓升起的国旗行注目礼，直到升旗仪式结束，才又朝教学楼走去。

杨迪也看到了这条新闻，他把这种行为归结为一种习惯。“它的确已内化为我们的一种行为模式，”在内地，每周一的早晨，许多学校都会照例升旗，奏国歌是其中必不可少的环节。

在澳门，由于特别行政区政府并没有将国歌列入必教范围，因此，不同类型学校，国歌的教育会不同。一位不愿意具名的澳门政府人员向南方周末记者透露，他小孩刚从濠江英才幼稚园毕业上一年级，这所幼稚园每天都会播放国歌。虽然孩子比较小，也不太懂国歌背后所代表的含义，但时而会哼唱起来。

最新颁布的国歌法第11条规定，国歌将纳入中小学教育，组织学生唱国歌，教育学生了解国歌的历史和精神内涵。

“每当奥运会上，中国选手获得冠军，国歌响起，那时的国歌就有了它本初的意义。”中学才从内地到香港就读的刘芸说，“它包含一种民族的，一种区隔于他人的身份。”

刘芸始终强调，国歌的意义，只有在远离祖国、漂泊海外之时，带给她的触动才是深刻的。

杨紫晨也有着同样的情绪。她依然记得2008年奥运会上，萦绕在脑海中的国歌旋律和深藏于内心的激动。“在那种情况下，哼唱国歌，也许不是一种形式，而是来自于内心的认同。”杨紫晨如是说。

对于方申而言，随着年龄的增长，关于国歌的认识逐渐变得清晰：国歌作为一种凝聚和动员公众力量的方式，它已演化为一种文化机制，客观地存在着，并且长期地发挥着它的作用。

如今，国歌法将于2017年10月1日正式施行。可夏明芳的心里，还有一件未了的心愿。

2015年，在焦急等待国歌立法的日子里，他再次拿起笔，撰写了《关于我国设立“国歌、国旗日”的建议》，托朋友向河北省人大提交。

“我会一直等待下去，尽管关于设立国歌、国旗日的建议，迟迟没有答复。”夏明芳告诉南方周末记者那时自己的想法。

（应受访者要求，文中杨迪、方申、刘芸、陆豪、杨紫晨均为化名）