农村财务管理存在的问题及对策建议

夏杰

摘要：在当前我国新农村的建设过程中，由于农村领导干部的财务管理意识比较落后，财务人员的专业素养不高，以及财务管理制度不能得到有效落实等原因，使得农村财务管理过程中，存在很多空账、假账等混乱弊病，严重影响我国农村地区的社会经济发展。因此，需要采取有效的对策，积极实施村财镇管的制度，有效提升财务管理人员的专业水平，加强对于农村财务管理的监督，这样才能有效解决农村财务管理中存在的问题。故而，文章主要通过对于当前农村财务管理中存在的问题进行研究，并提出一些有益的对策建议。

关键词：农村；财务管理；问题；对策；建议

长期以来，在我国的经济发展过程中，过多的精力投入到城市的规划和发展，而忽视农村地区的各项投入和建设，因而使得很多农村地区的社会经济发展，存在很多弊病，尤其比较突出的就是农村地区的财务管理。这是由于在农村管理过程中，各项制度包括财务制度很难以得到有效落实，再加上缺乏有效的监管机制，以及财务管理人员的专业素养不高等因素，使得农村财务管理问题比较严重，影响我国新农村的建设和发展。故而，本文主要通过对于农村财务管理中的问题进行研究，结合具体的情况，提出一些有益的对策和建议，以期更好的促进农村财务管理的质量和水平。

一、农村财务管理中存在的弊端

（一）财务制度不能得到有效落实

在当前的农村财务管理过程中，尽管已经建立了各项的财务管理制度，但是在具体的落实过程中无法到位。这是由于各项财务制度，如财务预算制度、收支审批制度以及信息公开制度等，大多不能有效落实。同时，一些财务工作人员自身的专业素养不高，无法严格按照相关的制度，做好相应的财务管理工作。因此，农村财务管理制度很难得到有效的落实和实施。

（二）财务管理人员专业素质不高

由于很多农村地区的财务人员，缺乏专业的会计技能培训，因此，在具体的财务管理过程中，一方面由于财务管理意识不强，工作的随意性较大，无法保障各项财务管理制度得到落实；另一方面就是财务管理人员在财务管理过程中，只是做一些收支的记录工作，不能严格按照正规的财务管理制度进行操作和建档，使得很多农村地区的财务管理变成糊涂账和流水账。同时，财务档案管理的观念不强，导致打白条现象比较严重，这些都使得农村地区的财务管理陷入混乱。

（三）监管不到位、乱开支现象严重

很多农村地区的行政管理工作，权力往往集中在几个人手中，缺乏有效的监督和管理，这样就容易使得农村财务管理出现很多乱开支的现象。例如，在农村财务管理过程中，出现乱发工资和奖金，虚报账目以及收支不均衡等问题，这些严重影响农村财务管理的工作质量和效果，不利于农村地区的经济建设和发展。尽管，目前已经建立的有效的监管机制，实行财务公开以及建立财务监督小组等方式，加强对于农村财务的监管，但是在小组成员的选拔过程中，部分领导干部任人唯亲，也就使得财务监督小组不能发挥监督职责。同时，财务监督小组在具体履行职责的时候，很多人不具有专业的财务管理知识，也无法做到合理的监管，使得各种监管机制形同虚设。

（四）群众不积极参与财务的监管工作

在当前的农村地区财务管理过程中，一般都会设置相应的监管机构，例如村民监督小组等，对于村干部的财务管理情况进行监督和审查。但是，实际上很多农村地区的群众不愿意积极参与到财务的监管工作。这是由于一方面很多村民对于财务知识了解不多，参与到村民监督小组中，也不能有效履行好职责；另一方面就是一些地区的领导干部，法制意识落后，在管理过程中经常出现任人唯亲的现象，即使是村民监督小组这样的机构，也大多安排自己的亲友参加，使得很多监管工作变得有名无实，无法发挥有效的监管作用。这些原因就是导致农村地区的群众不愿意参与到农村地区财务监管的活动中去。

二、提升农村财务管理质量的对策建议

（一）提升财务人员的专业素养

当前，农村财务管理存在的诸多弊端，很大一部分原因就是财务管理人员的专业素质不高，因此，为了提升农村财务管理的质量和水平，就需要提升财务管理人员的专业素养。在具体的操作过程中，一方面需要选拔优秀的财务人员，对其进行专业的技能培训，使其掌握现代化的财务管理知识和技能，从而使得各项财务管理制度能够落到实处；另一方面需要加强对于农村财务管理工作的重视，提高财务管理人員的地位和待遇，这样才能有效稳定财务人员的工作状况，抵制一些不良风气和行为对于财务人员的影响。这样通过提升财务人员的专业技能，提高其工作待遇，使得农村财务人员具备较好的专业素养，从而更好的促进农村财务管理工作的进步和发展。

（二）确保各项财务制度能够落到实处

尽管目前很多农村地区都建立了一套财务管理制度，但是为了提升农村地区的财务管理质量和水平，还需要确保这些规章制度都能落到实处。在具体的操作过程中，一方面对于财务管理人员要建立完善的奖惩制度，促进财务管理人员更好的开展工作，从而使得财务管理工作更加科学和规范；另一方面就是财务报销流程（如图1所示），不仅需要业务人员的上报，而且还需要村支书、村主任以及会计人员的签字审核，同时还需要接受农村财务监督小组的监督和审查，这样才能最终进行报销。通过这样多层次、多方面的财务监督，可以有效抵制打白条、胡乱开支等现象，有效提升农村财务管理工作的质量和效果。当然，对于农村地区的财务收支、信息公开等情况，可以纳入到对于领导干部的考核范围内，从而确保这些财务规章制度，得到有效的落实。

（三）推动村财镇管制度的实施

目前，在农村财务管理中，比较突出的问题就是财务人员专业素养不高以及缺乏有效的监督，因此，通过村财镇管的方式，镇里派遣财务监督管理人员，指导村里的财务管理工作，从而提升农村财务管理的质量和效果。通过村财镇管的模式，不仅有利于提升农村地区的财务管理水平，而且还能坚持对于农村财务管理的监督，这样就能有效提升我国农村地区的财务管理水平和效果，促进农村地区获得更好的进步和发展。

（四）提升农村财务管理的思想认识

在农村地区的财务管理过程中，为了提升财务管理的质量和效果，促进农村地区的经济社会发展，需要有效采取措施，提升农村地区对于财务管理的思想认识。在具体的操作过程中，一方面通过加大宣传和教育，提升干部和群众的财务管理知识，了解相关的财务审计情况，从而提升其参与的能力；另一方面就是要强化领导干部的财务管理意识，确保农村地区的领导干部严格按照相关的财务管理制度和要求，开展相关的工作，认真接受人民群众的监督。这样才能有效提升农村地区的财务管理效果，促进当地更好的进步和发展。

三、结语

综上所述，对于我国农村地区的财务管理问题，不仅需要制定有效的财务管理制度，而且还需要加强对于财务人员的技能培训，树立良好的财务管理意识，提升其专业素养，这样才能进一步促进我国农村地区的进步和发展。

参考文献：

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（作者单位：山东省青岛市平度市凤台街道经管统计审计服务中心）endprint